近年來，我縣旅遊產業發展迅速，以「硐、海、山」為主題的三大特色旅遊產品基本成熟，也頗受遊客歡迎。「十一五」期間，我市接待國內外遊萬人次，接待遊客人數年均增長16.1%；旅遊總收入202.
89億元，年均增長16.29%。今年春節**周期間，我市各景區接待遊客人數108.
4萬人次，同比增長74.6%；門票收入754萬元，同比增長41.6%；旅遊總收入2.
85億元，同比增長75.1%。各項指標均創歷史新高，居台州縣（市、區）首位。
這充分說明我市旅遊資源和旅遊市場拓展取得的明顯成效，旅遊產業發展的喜人形勢。但隨著經濟發展方式轉變和人們生活質量提高以及休閒理念、旅遊方式變化，旅遊產業也面臨轉型公升級的新要求，以休閒旅遊為主要形式的新旅遊業態正成為旅遊市場最具發展潛力的主流產品，這也促使我們要更加關注和發展休閒旅遊業，並解決其所面臨的問題。
一是發展休閒旅遊的理念需進一步樹立。隨著休閒理念的變化，越來越多的遊客已不滿足於在各個旅遊點之間長途跋涉、疲於奔命的旅遊方式，旅遊目的也從傳統的開闊眼界，增長見識，向通過旅遊放鬆身心、陶冶情趣、體驗生活轉變。但我市以長嶼硐天—方山—石塘—洞下沙灘等為主的觀光旅遊已逐漸難以適應遊客休閒方式的變化，促使旅遊產品由傳統的觀光型向觀光度假休閒結合型的轉變，推進休閒旅遊發展是我市旅遊產業轉型公升級的重要趨勢和方向。
同時，我市旅遊客源結構也提供了發展休閒旅遊的現實基礎。我市旅遊客源中，省內比例達到71%，省外客源以福建、上海、江蘇、安徽為主，散客和團隊比例基本保持在7∶3的結構。這充分說明我市旅遊客源結構以中短途為主，散客佔較大比例。
因此，要研究分析適合休閒旅遊發展的客源結構，轉變旅遊發展理念，促進旅遊產業轉型公升級。
二是發展休閒旅遊的產品結構需進一步完善。一是旅遊產品結構較為單一，旅遊資源以觀光旅遊為主的特徵仍然比較明顯，長期以來依靠長嶼硐天、方山—南嵩巖、石塘千年曙光園三大景區的格局沒有改變，休閒娛樂設施和度假場所缺乏，休閒旅遊度假幾近空白。二是休閒旅遊內涵不足，休閒旅遊要素不夠齊全，缺少參與體驗型度假休閒專案和較大規模場地設施，難以提高遊客的消費程度。
三是休閒旅遊文化品牌培育不夠，缺乏文化含量的旅遊產品和特色服務，旅遊與文化交融結合程度不足。
三是發展休閒旅遊的配套措施需進一步健全。對旅遊產業投入相對不足，優先發展旅遊產業、扶持旅遊企業發展的激勵政策尚不夠配套。旅遊基礎設施較為滯後，景區路網、停車場等設施難以滿足遊客需求。
公共服務體系不完善，住宿、餐飲、購物、娛樂等配套服務功能比較欠缺。宣傳營銷較為薄弱，尚未充分展示我市旅遊資源和旅遊形象，旅遊產品吸引力有待增強。
我市應積極適應旅遊產業發展的巨集觀背景和旅遊消費觀念的悄然變化，大力培育休閒旅遊產業，將其作為旅遊產業發展的重中之重，使其成為旅遊產業新的轉折點與增長極。為此建議：
一、轉變理念，著力營造發展休閒旅遊的氛圍。要科學規劃休閒旅遊產業發展布局，使其成為涵蓋觀光、休閒、度假及相關的餐飲、住宿、娛樂、會展等多行業的綜合產業。通過優化旅遊產業結構，調整傳統觀光旅遊產品與現代休閒旅遊產品的比例，進一步完善食、宿、行、遊、購、娛產業鏈，壯大相關產業規模，放大旅遊經濟效應。
要加大政策扶持力度，在資金、土地、基礎設施等多方面扶持發展休閒旅遊產業，使其健康有序快速發展。要創新宣傳策劃方式，組織開展旅遊企業、景區景點參與的主題大型旅遊推介活動。要積極發揮網路媒介作用，通過旅友論壇、汽車俱樂部**等，對不同客源市場和消費人群進行宣傳，提高休閒旅遊的影響力和吸引力。
二、挖掘資源，著力增加休閒旅遊的元素。針對我市旅遊資源特點、客源結構及休閒旅遊的需求，與周邊地區實現錯位發展和銜接發展，構築富有我市特色的「城市—鄉村—海島」的休閒空間體系和「觀光、休閒、度假」的旅遊產品模式。一要提公升城市休閒元素，彰顯城市魅力。
要將靜態的、觀賞性的旅遊資源與商業性、娛樂性、參與性專案融合起來，構築城市休閒旅遊區。精心策劃打造九龍匯濕地公園、錦屏公園以及具有旅遊功能和休閒功能的商業街區等，使其成為休閒旅遊產業的重要組成部分，增強城市旅遊吸引力。二要提公升鄉村旅遊內涵，彰顯田園特色。
根據濱海、塢根、箬橫、城南等地農莊旅遊較快發展的現狀，對鄉村旅遊進行整體規劃，開發休閒農莊、鄉村酒店、生態茶吧、採摘籬園、山水人家等特色休閒旅遊專案，加快農家樂向鄉村旅遊、鄉村旅遊向休閒旅遊的轉變。要制訂等級標準和評定要求，規範提公升鄉村休閒旅遊。三要整合休閒度假資源，彰顯濱海特色。
將濱海休閒旅遊資源開發納入東部新區建設規劃，打造成為濱海旅遊度假勝地。按照特色海濱休閒度假小鎮來定位石塘旅遊區，充分利用海、湖、塗、濕地、沙灘等自然環境資源，推進松門海濱度假區建設。
三、完善設施，著力提公升休閒旅遊的功能。完善休閒旅遊配套設施和提高服務功能是其發展的基礎和保障。一要加強旅遊休閒基礎設施建設。
完善旅遊交通網路，加強通往主要休閒旅遊區、旅遊集散地、鄉村旅遊點的道路建設，重視景區停車場建設和管理。加快博物館、圖書館、文化館、婦女兒童活動中心等文化專案建設，提公升旅遊的文化品位。二要提高休閒旅遊服務功能。
要加強休閒旅遊度假景區的特色酒店、度假山莊、休閒會所等建設，提高休閒旅遊接待能力。要啟動市級旅遊集散服務中心建設，形成旅遊集散諮詢服務網路，建立適合休閒旅遊發展的諮詢服務系統。三要增強休閒旅遊的配套功能。
加大力度建設與休閒有關的配套設施，結合景區特點建設諸如休閒主題公園、體育健身中心、休閒療養專案、生態茶吧養吧、cs體驗型活動和攀岩等休閒要素建設，提公升休閒旅遊的服務功能。
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