人大常委會辦公室作為權力機關的重要視窗，既要當好參謀助手、搞好服務協調，又要發揮聯絡上下、協調左右的中樞作用，它在常委會機關中具有重要的地位。因此，在新形勢下，人大常委會辦公室必須以科學發展觀為指導，明確職責、正確定位、拓寬思路，切實提高服務的水平和工作效率，促進人大各項工作的開展。
一、明確職責，履行綜合辦事職能
人大辦公室主要是伴隨著領導的活動進行服務，它是人大機關的乙個綜合辦事機構，集協調聯絡、辦文辦會、收集資訊、起草文稿、來人接待、行政管理等諸多事務於一身，其工作的性質就是服務和協調。歸納起來，縣級人大辦公室主要職責有以下五項:一是協調聯絡。
辦公室作為人大常委會的中樞，要為常委會開展視察、執法檢查和調查等活動做好服務，主動地加強內部的溝通聯絡，協調常委會各辦事、工作機構開展工作，還要加強與上級人大、「一府兩院」和其他兄弟縣市人大的工作聯絡，熱情周到地做好接待工作，保障常委會的各項活動順利進行。二是辦會辦文。人大履行職權的方式主要是通過召開各種會議的形式進行，會議多、材料多、程式多是人大「三會」的特點，辦會辦文是辦公室工作的重要內容之一。
辦公室要負責做好「三會」的籌備工作及各次會議作出決定、決議的檢查落實，認真起草有關檔案、領導講話和匯報材料，做好各次會議的會前、會中、會後的有關服務等。因此，在大量文字服務中，要力求做到措辭準確、文句精煉，有法律依據和理論水平，材料翔實，內容豐富，為常委會提供高效優質服務。三是宣傳調研。
人大宣傳調研工作是常委會最重要的工作之一。為做好這項工作，辦公室必須建立和完善人大宣傳調研工作制度，加強對通訊員隊伍建設，積極開展宣傳調研活動，拓寬宣傳渠道，提高宣傳實效，並經常深入基層開展調查研究，掌握第一手資料，及時向常委會領導反映各方面的建議和要求。同時，辦公室要加強與各新聞單位的聯絡，積極開展多種形式的人大宣傳活動，推動人大宣傳工作更上新台階。
四是信訪接待。隨著人民群眾法律意識不斷增強，人大信訪工作的重要性愈加顯現，人大信訪工作量也大大增加。因而，辦公室要進一步建立和完善有關信訪工作制度，在認真做好信訪接待、登記、分析、交辦、轉辦、督辦、查辦、歸檔等工作的基礎上，積極轉變工作作風，深入開展「主任接待日」和「一主任四長」下基層接訪等活動，並注意加強與人大機關其他工作機構的協調聯絡，加大對信訪件辦理過程跟蹤檢查，提高信訪辦理質量。
五是效能建設。辦公室要認真抓好人大機關內部各項規章制度的建設和落實工作，帶頭嚴格遵守和執行崗位責任制及考勤、學習、工作、值班等機關效能建設制度，帶動人大機關形成嚴謹、求實、進取的良好工作作風。用制度管人，按制度辦事，極大地提高工作效率和服務水平。
此外，辦公室要認真負責地做好檔案簽收、登記送閱、財務管理、安全保密、材料歸檔、報刊分發、文印通知、離退休老幹部服務等事務性工作。
二、正確定位，工作到位不越位
在人大常委會的機構設定當中，辦公室與其他工作機構的關係是平行的，都是為常委會和領導決策服務的部門。但由於辦公室為常委會和領導決策服務比其他部門更直接、更經常、更具綜合性，加上在縣級人大常委會由於沒有設立秘書長一職，辦公室主任代行了秘書長的一些職權，使辦公室看起來似乎比其他委室更高人一頭。因而，在人大機關，辦公室不僅是聯絡上下、溝通各方的橋梁紐帶，也是各方面矛盾的匯集點。
如果找不准自己的角色定位，就會導致失職或越位。
首先，要找準自己角色。人大常委會各辦事、工作機構，都是為常委會服務，工作上沒有尊卑高下之分，更沒有權力大小之爭。隨著人民代表大會制度逐步深入人心，民主與法制建設不斷加強，人大的地位越來越重要，辦公室的工作也將更加繁重，不但要擔負大量的文字材料，而且還要承擔繁雜的事務性工作，任務繁重、不起眼不說，還常常可能引起別人的誤會和不理解。
因此，辦公室對待每項工作、每件事情都要高標準、高質量、高效率完成，要有默默無聞，甘於奉獻精神。
第二，要增強服務意識。必須明確，辦公室的工作就是服務，而不是決策，更不是領導。辦公室除了要為常委會服務之外，還要為機關其他辦事、工作機構開展活動提供服務。
因而，辦公室要努力找準服務常委會和領導的對接點，找準參謀與盡職的融合點，加強綜合協調能力，注重協調的方式、方法，依對上、對下、對內、對外物件的不同，注意發揮好協調藝術，以提高協調的實效。通過及時化解、疏導工作中的矛盾，充分發揮人大機關的整體效應，形成工作合力。要從講政治、顧大局出發，大事講原則，小事講風格，敢於協調，善於協調，多溝通、常聯絡、勤思考，在協調中實現服務質量的進一步提高。
第三，要適當參與決策。人大常委會決策是乙個複雜的過程，辦公室作為綜合辦事機構，雖然它的主要工作是機關事務和政務服務，同時也為領導決策服務，但是辦公室為常委會和領導為決策服務是乙個全程的服務。人大辦公室工作的從屬性決定了它的被動性，但被動性不等於被動應付。
因而，對常委會的服務要求辦公室積極發揮「處理機」的作用，努力樹立參謀、助手意識，想領導之所想，謀領導之所謀，切實增強服務的主動性。要多思多想，善於發現問題，敢於提出意見和建議，為常委會決策提供可靠的依據。
三、拓寬思路，練好辦事謀事本領
作為辦公室的工作人員，要主動適應環境要求，自覺圍繞常委會領導的意圖，站在全域性的高度思考問題，找準上級精神與人大工作的結合點和切入點，換位超前思考，不斷提高自己的認知水平、政策水平和工作能力，使參謀服務更加到位。第一，增強素質，培養良好作風。辦公室工作人員要積極樹立「權為民所用，利為民所謀，情為民所繫」的觀念，密切聯絡群眾，努力為群眾辦實事、辦好事，進一步提高對人民代表大會制度重要性的認識，堅定正確的政治方向，增強做好人大工作的責任感和使命感，樹立受崗敬業精神，增強大局意識、服務意識、參謀意識、協調意識、團結意識和奉獻意識。
第二，勤奮學習，提高業務能力。要認真黨的路線方針政策，學習人大制度理論和有關法律法規及有關科技知識；不斷提高自身政策理論水平，拓寬知識面，提高自身政治業務素質和工作水平，以適應新形勢下人大工作的要求。第三，善於分析，主動做好服務。
科學的決策應當具備足夠可靠的資訊、民主地發揮集體智慧型的程式和領導者的正確判斷三大要素。辦公室的工作人員要認真做好資訊的收集、分析和儲備工作。為常委會提供的資訊必須是經過深思熟慮、論據充分的，真實可信的；切忌該提的建議不提，當事後諸葛亮不負責任，亂放炮、夾帶個人偏見；要在常規的工作尋找它們之間的共同點，善於總結經驗，增強服務的主動性和預見性。
第四，完善制度，提高管理水平。要努力為辦公室的工作人員提供乙個良好的工作條件，營造溫馨的工作氛圍，建立和完善各項工作制度。按制度辦事，用制度管理。
加強組織紀律性，提高工作效率。同時，要積極開發現代電子技術，提高辦公自動化水平和辦事效率。
做好新時期的人大辦公室工作，就是要堅持以科學發展觀為指導，以大局為根本，以服務為宗旨，以人為本，立足於高起點、高標準、高質量、高要求，始終以務實高效、嚴謹細緻的服務，確保人大常委會各項工作有條不紊地開展。
發揮好參謀助手作用。一要搞好超前謀劃。緊緊圍繞常委會的決策部署，站在領導的高度，觀察形勢，思考問題，善於換位思考，善於為常委會多出主意、出好主意，使辦公室真正成為常委會的參謀部、工作部。
二要搞好科學謀劃。緊緊圍繞常委會行使職權，抓住群眾的關注熱點難點開展工作，深入調查研究，摸清社情民意，適時提出對策建議，為常委會科學決策當好「外腦」。三要搞好資訊服務。
立足人大工作特點，暢通各種資訊渠道，及時準確、全面客觀地為領導提供有價值的參謀建議。四是搞好文字材料工作。文稿起草是辦公室發揮參謀助手作用的重要載體，是辦公室工作的「重頭戲」。
要廣泛蒐集和積累資料，做到厚積薄發。不斷總結探索公文寫作規律，熟練掌握公文寫作規範，力求思路新、角度新、語言新、寫法新，不斷增強各類文稿的思想性、生動性和可讀性，更好地發揮以文輔政的作用。
發揮好綜合協調作用。人大辦公室擔負著為常委會服務和為常委會機關服務的雙重任務，發揮著保證常委會依法履行職權和機關正常運轉的雙重作用。要做好綜合協調工作。
需要處理好三個關係。—是處理好「大」和「小」的關係。辦公室工作無小事，既要把握大局，又要事無鉅細，只有把二者結合起來，才能保證日常工作的正常運轉，才能做到大而不空、小而不丟、忙而不亂、有條不紊。
二是處理好「剛」與「柔」的關係。必須把指令性和協商性結合起來，把原則性和靈活性結合起來，做到剛柔並濟，形成推動工作的合力。既要堅持原則，又要講究策略。
三是處理好「急」與「緩」的關係。人大工作法律性強、程式性強，辦公室人員要養成良好的程式意識，不管事情多麼複雜，採取什麼方法解決，都要法律規定的範圍內，努力做到嚴謹、及時、快捷。遇有緊急情況，既要按規定程式向有關領導匯報，又要敢於根據實際情況果斷處理。
發揮好督導檢查作用。人大及其常委會決策、決定的工作和事項成效如何，關鍵是要抓好督促落實。一是要做好人大及其常委會決議、決定、審議意見貫徹落實的督辦工作。
二是要做好人大監督事項的督辦工作。對人大及其常委會的法律監督和工作監督所涉及的事項以及開展視察、執法檢查等活動的相關事宜，要認真負責地督促辦理。三是要做好人大代表議案和建議意見的督辦工作。
要改進辦理方法，切實在提高「解決率」上下功夫。四是要作好信訪案件的督辦工作。對代表和群眾來信來訪，要認真受理，並搞好轉辦督辦落實工作。
發揮好後勤保障作用。要按照「管理有序、保障有力」的要求，在服務中加強管理，在管理中優化服務，不斷提高服務保障水平。對「三會」服務和人大執法檢查、視察等重要活動的服務工作，要超前謀劃、提前協調，精心籌備、細緻周到，保證不出紕漏。
對代表的服務工作，要做到與人代會服務相互銜接，注意會議期間和閉會以後各有側重，按照代表法的要求，為代表履行職務提供各方面的服務和保障。
對做好新時期辦公室工作的思考
社會在發展，歷史在進步，隨著機構的變革和發展，辦公室工作的地位和作用，日顯重要。辦公室工作決不是僅限於檔案轉 發，來人接待，車輛管理等瑣碎工作了。作為一名進入黨委部門辦公室工作不久的新錄用公務員，結合近期在公務員初任培訓班上學到的相關知識，就如何充分發揮辦公室職能作用和提高服務質量等談一下自己的粗淺...
做好新時期辦公室行政管理工作的思考
關鍵詞 辦公室 行政管理 服務 對於所有的單位來講，辦公室都是乙個非常關鍵的部門，它是落實高層思想，反映群理念，處理內外問題，開展監管活動的乙個綜合化的部門。其工作者要具有高度的服務思想。在實際的活動中必須將被動思想變成一種積極的活動。要關注創新，關注總體，要以中心活動為關鍵點，提公升活動的關鍵性和...
做好新時期檔案工作的幾點認識
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