第八章人事管理
第一節人事管理概述
〖基本內容〗
一、人事管理的概念
人事管理：就是管理者根據組織結構中所規定的職務的數量和要求，對所需員工進行招聘、選拔、考評、培訓和提公升的工作，其目的是為了配備合適的人員去充實組織中的各項職務，以保證組織活動的正常進行，進而實現管理目標。
人力資源：是指乙個管理系統能夠擁有和已經擁有的具有一定的體質、智力、知識和技能的人員，是乙個管理系統中的人的因素的總和，包括管理者和被管理者。現代管理學把人力資源的開發與管理看作是人事管理的中心內容，要求把人作為一種資源來看待，其實質是強調人的因素在管理系統運營中作用，更加重視人的價值和尊嚴，包含著對促進人的體力、智力全面發展的規律的探求。
在傳統的管理中，人們較為重視物的作用，把物作為生產以及管理系統運營的重要資源，而對人的意義較少關注。
現代管理的目的就是要把人的自然屬性與社會屬性統一起來。
管理者在考慮管理中人的因素時，應充分理解人的二重性，即自然屬性與社會屬性，把人看作是自然屬性與社會屬性的統一體。只有以此為出發點，才能把管理活動放在社會政治、經濟、文化、教育、科學技術等各種社會關係與人的生理、心理等的綜合系統中，去進行人員的招聘、選拔、考評、培訓和提公升工作。
管理的首要任務是對人的管理，組織活力的源泉在於勞動者的積極性、智慧型和創造力。
人力資源的概念包括三個層次的內容：第一，就管理系統而言，不斷地從環境中發現管理系統所需要的人，並吸納到管理系統中來；第二，就管理內部而言，存在於管理系統之中的人尚未盡其才，依然是有待開發的資源；第三，就管理系統的發展而言，管理系統中已經盡顯風流，充分發揮了作用的人還可以在進一步的學習、培訓中提高其知識技能，從而發揮更大的作用。
人力資源是相對於物質資源的概念而言的，是一種特殊意義上的資源。
具有以下特徵：（1）具有時效性。人力資源，儲而不用則會荒廢和退化，用非所長也會造成極大的浪費。
（2）具有時代性。人力資源本身反映了其所處時代的社會關係、生產力和生產方式的狀況，人力資源賴以生存的社會必然影響和決定著人的認識能力、創造能力，即決定著人力資源的質量、能力等。（3）具有能動性。
人力資源首先是人，所以具有人的能動性。在現代管理活動中，人的主觀能動性是指人具有思想、感情，可以自由地支配自己的體力和智力，有目的地進行活動、能動地改造客觀世界。
二、人事管理的職能
在現代管理中，人事管理的基本職能是促進人力資源的優化，人力資源是管理系統中最為活躍的因素，而且人力資源可以迅速地轉換為其他資源。作為人事管理基本內容的人力資源開發和管理，就是挑選、培養組織所需要人員，發揮人員的知識和技能，挖掘其潛在的能力和素質。
任何組織要想在競爭中求生存、求發展，都必須十分重視人力資源開發與管理，其原因：在現代管理中，人力資源開發與管理已居於核心地位。（1）人力資源開發與管理是資源合理配置的首要問題。
（2）人力資源開發與管理是組織長盛不衰的保證。（3）人力資源開發與管理是兩個文明建設的關鍵環節。（4）人力資源開發與管理是實現社會安定團結的重要保證。
人事管理的主要內容是處理好人與人的關係。首先，一切管理職能都是由人來完成的；其次人的需求、慾望和態度，既是管理系統中的消極因素，也蘊藏著管理系統存在與發展的巨大的生產力，包含著巨大的需開發、引導和利用的積極力量；第三管理系統的目標需要得到組織成員的認同。所以人事管理的基本任務是要協調人與人的關係、組織成員與組織目標的關係創造有益於組織也有益於組織成員個人的環境，使管理系統的目標與組織成員個人的目標結合起來，充分調動組織成員的積極性。
人力資源的良好質量來自於人際關係的和諧，則人力資源的開發與管理必須把協調人際關係作為乙個首要任務，即對人力資源的優化。有效地協調人際關係的途徑：（1）確保命令一致。
（2）減少管理環節。（3）促進一切組織間的溝通聯絡，自覺地運用管理資訊，及時、準確、有效地進行溝通聯絡，促使管理系統上下左右處於動態的協調狀態。（4）善於運用激勵手段。
管理者應運用組織目標優化人力資源。首先指明管理目標，使組織成員了解組織的目標和任務，確定共同努力的方向。其次，需要認真解釋目標。第三，積極協調目標。
優化人力資源對管理者的更高要求：（1）善於不斷地鼓舞組織成員的士氣。（2）善於體察和引導組織成員的工作目的。
（3）創造良好的內部環境。（4）善於綜合運用行政的、經濟的、法律的和思想工作的手段去管好人和用好人。
三、人事管理的根據
人事管理必須以人力資源的規劃為根據。
所謂人力資源規劃：是乙個管理系統為實施組織發展戰略和實現管理目標，根據內外環境及其變化的情況，運用科學的方法對組織人力資源需求和供給進行**，並在**的基礎上制定相關的政策和措施，以求使人力資源供給和需求達到平衡的過程。
人力資源規劃的目標：確保組織在一定時間裡，每乙個經過科學設計的崗位都能獲得適當的人員，實現人力資源的最佳配置，最大限度地開發和利用人力資源及其潛力，使組織及其組織成員的需要得到充分的滿足。
人力資源規劃的內容：人力資源的規劃，對於人事管理來說，不僅具有先導性和戰略性，又被看作是人事管理的關鍵環節。在戰略層面上主要包括職位分類、定編、定員等方面的內容；在執行層面上則是對人員的招聘和選拔、教育和培訓、人員餘缺的調劑等工作的具體安排。
人力資源的意義：既能提高人力資源開的利用率，又能使個人的行為與組織目標相一致；既能降低人力資源開發的楊本，又能建立起乙個人力資源資訊系統，實現人力資源配置上的優化。
職位分類：就是將所有的工作崗位即職位，按其業務性質分為若干職位系列，然後按責任大小，工作難易，所需教育程度及技術高低分為若干職位等級，對每乙個處於職位系列和職位等級所構成的座標系上的職位，都作出準確的定義和描述，製成職位說明書，以此作為對聘用人員管理的依據。
編制：也就是人們通常說的定編定員，主要包括機構設定，組織形式的確定，工作人員的數量、結構和職務的分配等方面的內容。
職位分類和定編定員是對管理系統內部作出分析，其目的是為人力資源管理提供科學的、客觀的依據。任何乙個管理系統都不是孤立的，而是處於一定的環境中的，所以人力資源規劃還需建立在對環境及其發展趨勢的動態分析之上。
管理系統中的人事管理要以供求平衡為宗旨。一般來說，乙個組織中的人力資源狀況會出現三種情況，那就是人力資源的供求平衡、供大於求和供小於求。供大於求會導致組織內部人浮於事，內耗增大，效率下降。
供小於求則難於保證組織所占有的物質資源充分發揮作用，從而造成物質資源的浪費。只有人力資源供求平衡才是理想狀態。切實制定出各部門人力資源在數量、質量、結構、層次等方面達到協調平衡的長期規劃。
人事管理與人力資源管理：
人事管理就是管理者根據組織結構中所規定的職務的數量和要求，對所需員工進行招聘、選拔、考評、培訓和提公升的工作，其目的是為了配備合適的人員去充實組織中的各項職務，以保證組織活動的正常進行，進而實現管理目標。
人力資源管理即挑選、培訓組織所需的擁有一定的體質、智力、知識和技能的人員，發揮這些人員的知識和技能，挖掘其潛在的能力和素質。
人力資源優化的途徑：人力資源的良好質量來自於人際關係的和諧，所以人力資源的開發與管理必須把協調人際關係作為乙個首要任務，即對人力資源的優化。
有效地協調人際關係的途徑：
（1）確保命令一致。
（2）減少管理環節。
（3）促進一切組織間的溝通聯絡，自覺地運用管理資訊，及時、準確、有效地進行溝通聯絡，促使管理系統上下左右處於動態的協調狀態。
（4）善於運用激勵手段。
第二節人員選聘
〖基本內容〗
一、人員選聘的概念
人員選聘：就是通過招聘等手段去選擇職位需要的組織成員的過程。具體地說，人員選聘是指在職位分類和定編定員基礎上，選擇和配備合適的人員去充實組織中各項職務，以保證組織活動的正常進行，進而實現管理目標。
人員選聘對於組織的存在與發展有著極其重要的意義。
（1）人員選聘滿足了組織發展對人員的需求。
（2）人員選聘是確保組織人員具備較高素質的基礎。
（3）人員選聘能在一定程度上保證組織的穩定。
（4）人員選聘的過程也是組織樹立自身形象的過程。
二、人員選聘的原則
在人員選聘工作過程中應遵循如下原則：
（1）效率優先原則。
（2）雙向選擇原則。
（3）全面原則。
（4）公正公開、競爭擇優原則。人員選聘會受到許多因素的影響。組織所處的發展階段不同，會直接影響選聘的人員型別、數量等方面的要求。
人力資源供給與需求的狀況也對選聘工作的難易及選聘成本的高低帶來影響。
三、人員選聘的途徑
人員選聘有兩種途徑：一種途徑是從組織內部選聘，另一種途徑是從組織外部選聘。
選聘者應將工作中的成功因素與人員選聘途徑相聯絡，判定高素質人員**的途徑，從而根據組織發展的需求，來選擇適當的人員，實現預期目標。
1.內部選聘。
內部選聘：是從組織內部挑選適合的人員加以聘用。具體包括內部提公升、內部調動、內部招標三種方法。
其優點：（1）內部選聘費用較低，手續簡便，人員熟悉，組織對準備選聘的人員可以做長期細緻的考察，掌握其能力和素質、優點和缺點，從而決定其最合適的工作。（2）選聘的人員對組織的基本情況有所了解，能夠比較快地進入角色。
（3）內部提公升組組織成員提供了更具挑戰性的發展機會。（4）內部調動有助於增加成員的工作經驗和新鮮感。（5）內部招標提供了組織內公平競爭的機會，有利於調動成員的積極性。
其缺點：容易造成自我封閉，近親繁殖，不易吸收組織外優秀人才，以至於使組織缺乏動力，影響組織成員的積極性。
2.外部選聘
外部選聘：主要包括組織內的職工介紹推薦、利用職業介紹機構、從大學和院校選聘、通過廣告公開選聘四種方法。優點：
（1）擴大了選擇的範圍，有利於獲得組織所需人員。（2）外部選聘的實質是吸收異質因素來克服組織停滯、僵化的危險，為組織發展注入新的活力。其缺點：
對組織內部那些希望得到這一工作的人來說，則是乙個較為沉重的打擊，會影響士氣。
所以現代組織往往把內部選聘和外部選聘結合起來，就是為了進行內部選聘把外部選聘提前，這是人力資源管理中的前瞻性行為。
內部選聘與外部選聘的優缺點分析
內部選聘：是從組織內部挑選適合的人員加以聘用。具體包括內部提公升、內部調動、內部招標三種方法。
優點：（1）內部選聘費用較低，手續簡便，人員熟悉，組織對準備選聘的人員可以做長期細緻的考察，掌握其能力和素質、優點和缺點，從而決定其最合適的工作。（2）選聘的人員對組織的基本情況有所了解，能夠比較快地進入角色。
（3）內部提公升組織成員提供了更具挑戰性的發展機會。（4）內部調動有助於增加成員的工作經驗和新鮮感。（5）內部招標提供了組織內公平競爭的機會，有利於調動成員的積極性。
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