第三章計畫工作
計畫職能是一項最基本的管理職能，它在管理的各項職能中居於主導地位。本章主要論述了計畫工作的含義和型別、計畫工作的程式以及制定計畫的方法等。
第一部分內容提要
一、計畫工作的含義
計畫工作有廣義和狹義之分。廣義的計畫工作，是指包括制定計畫、執行計畫和檢查計畫執**況三個環節在內的工作過程。狹義的計畫工作，主要是指制定計畫。
二、計畫工作的性質
1.目的性。每乙個計畫都是為了實現組織的戰略和目標。
2.主導性。計畫工作處於其他管理職能的首位，並且它貫穿於管理工作的全過程，組織、人事、領導和控制等工作都是圍繞著計畫工作展開的。
3.普遍性。計畫是組織內每一位管理者都要做的事情。也就是說，無論是高層還是中層、基層管理人員，都需要做計畫工作。
4.效率性。制定計畫時，要以高效率為出發點，即以較低的代價來實現計畫目標。
5.靈活性。計畫必須具有靈活性，也就是說，當出現預想不到的情況時，有能力改變原來確定的方向且不必花費太大的代價。
6.創造性。計畫工作總是針對需要解決的新問題和可能發生的新變化、新機會而做出決策。
三、計畫的型別
1．根據計畫廣度的不同，可以將其分為戰略計畫和作業計畫。
戰略計畫應用於整個組織，為整個組織設立長遠發展目標和確定實現目標的方針、步驟、措施。
作業計畫規定了實現總體目標的具體方法。
2．根據計畫所覆蓋的時間跨度不同，可以將其分為長期計畫、中期計畫和短期計畫。
長期計畫通常是指戰略性計畫，主要規定組織在較長時期內要達到的目標以及為實現目標應採取的措施和步驟。
短期計畫通常是指一年以內的計畫，是根據中長期計畫和當前實際情況，對計畫年度的各項活動作出的具體安排。
中期計畫介於長期計畫和短期計畫之間。
3．根據組織管理職能的不同，可以將計畫分為市場營銷計畫、研發計畫、生產與運營計畫、財務計畫、人力資源計畫、**計畫等。
4.根據計畫內容的不同，可以將計畫分為專項計畫和綜合計畫兩種。專項計畫是指為完成某一特定任務而擬定的計畫。綜合計畫是指對組織活動所作的整體安排。
5．根據計畫內容的表現形式不同，可以將其分為宗旨、目標、策略、政策、程式、規劃、預算等幾種型別。
宗旨是指組織要從事什麼樣的事業，成為什麼性質的組織。
目標是組織在一定時期內要達到的具體成果。
策略是指為實現組織目標而採取的一系列措施、手段或技巧。
政策是指在決策或處理重要問題時，用來指導和溝通思想與行動方針的明文規定。
程式規定了如何處理那些重**生的問題的方法和步驟。
規劃是指為實現既定目標、策略、政策等而制定的綜合性計畫。
預算是用數字形式表示的計畫，如成本預算、銷售費用預算、廣告預算等。
四、計畫工作的方法
1．滾動計畫法
這是一種定期修改未來計畫的方法。這種方法根據計畫的實際執**況和環境的變化，定期修訂計畫並逐期向前推移，使短期計畫、中期計畫和長期計畫有機結合起來。由於這種方法在每次編制和修訂計畫時，都要根據前期計畫執**況和環境條件的變化，將計畫向前延伸一段時間，使計畫不斷滾動、延伸，所以稱為滾動計畫法。
2．計畫評審技術
也稱為pert網路分析技術，是運籌法的一種。它把網路理論應用於工程專案的計畫與控制之中，根據所要完成專案的各項活動的先後順序和所需時間，找出關鍵路線和關鍵活動，以達到合理安排可以動用的人力、財力和物力，謀求用最短的時間和最小代價來實現目標的一種計畫方法。計畫評審技術的關鍵是繪製pert網路。
3．線性規劃法
這種方法就是研究在有限的資源條件下，對實現目標的多種可行方案進行選擇，以使目標達到最優的方法。也就是說如何將有限的人力、物力和資金等資源合理地分配和使用，以便完成的計畫任務最多。
第二部分自測練習
一、單項選擇
1.計畫工作的前提是（ ）。
a.決策 b.**
c.管理 d.領導
2.組織的各級管理人員都是計畫的編製者，戰略性計畫是由（ ）負責制定的。
a.高層管理者 b.中層管理者
c.基層管理者 d.所有管理者
3．計畫工作總是針對需要解決的新問題和可能發生的新變化、新機會而做出決策，這就是它的（ ）性質。
a.超前性 b.普遍性
c.創新性 d.靈活性
4.制定作業計畫的依據是（ ）。
a.年度計畫 b.管理者的意願
c.指導性計畫 d.戰略計畫
5.當外部環境具有很高的不確定性時，計畫應是指導性的，同時計畫期限也應該（ ）。
a.更長 b.更短
c.適中 d.不確定
6．綜合計畫與專項計畫之間是（ ）的關係。
a.整體與區域性 b.縱向與橫向
c.綜合與專業 d.普遍與特殊
7．為實現組織目標而採取的一系列措施、手段或技巧就是（ ）。
a.政策 b.程式
c.策略 d.規則
8．對各種商品的規格、銷量、**的變動趨勢等進行的**就是（ ）。
a.產品** b.市場**
c.財務** d.技術**
9.若企業要改變經營方向、進入新的產業領域，就需要對該產業的發展趨勢進行（ ）。
a.長期** b.中期**
c.短期** d.年度**
10.定性**主要依靠專業人員用多年積累的知識和經驗，對有關事物遠期的變化趨勢進行描述，需要進行（ ）。
a.年度** b.短期**
c.中期** d.長期**
二、多項選擇
1．計畫在管理的各種職能中處於主導地位，主要表現在以下方面：（ ）。
a.計畫和控制工作是不可分的 b.計畫的確定總是在其他管理職能之前
c.計畫工作是一成不變的 d.計畫工作始終貫穿於組織、人事等工作中
2.戰略計畫與作業計畫相比較，下列說法準確的是：（ ）。
a.戰略計畫的內容具有綱領性 b.戰略計畫的物件是組織全域性
c.戰略計畫的任務是設立目標 d.戰略計畫的風險性較高
3．用數字形式表示的計畫是預算。如選項：（ ）。
a.銷售費用預算 b.零基預算
c.廣告預算 d.成本預算
4．規劃是指組織為實現它的（ ）等而制定的綜合性計畫。
a.發展 b.目標
c.策略 d.政策
5．任何組織的經營目標都是多元化的，比如：（ ）。
a.高學歷者的比例 b.高利潤
c.提高市場占有率 d.提高員工福利待遇
6．以下選項中，（ ）屬於備選方案的評價指標。
a.收益 b.成本
c.期限 d.風險
7．為了對備選方案進行準確的評價，計畫工作者需要做好以下工作：（ ）。
a.確定組織的目標 b.確定具體評價指標
c.確定計畫的前提條件 d.確定指標的權重
8.通常，影響**準確性的因素有：（ ）等。
a.**時間長短 b.**方法
c.人員的知識技能 d.資訊的準確度
三、判斷正誤
1.現實中，許多中小型組織大量採用的是非正式計畫。（ ）
2.只有組織的高層管理人員才有資格編制計畫。（ ）
3.以效率為出發點制定計畫，就是追求較高的經濟利益。（ ）
4.一般來說，戰略計畫相比作業計畫要承擔較高的風險。（ ）
5．任何乙個組織的目標就是想方設法創造更多利潤。（ ）
6．一般而言，**時間越短，影響**結果的因素變化越小，**誤差也越小；反之亦然。（ ）
參***：
一、單項選擇
1.b；2.a；3．c；4.d；5.b；6．a；7．c； 8．b；9. a； 10．d。
二、多項選擇
1．abd； 2.abcd；3．acd； 4．bcd； 5．bcd；6．abcd；7．bd；8.abcd。
三、判斷正誤
1.√； 2.×； 3.×； 4.√；5．×；6．√。
第四章目標管理
目標是組織開展經營活動的出發點,是制訂計畫的基礎。目標管理是乙個全面的管理系統，就是圍繞目標進行管理。
第一部分內容提要
一、目標的含義
目標是期望的成果。這些成果可能是個人的、部門的、或整個組織的努力方向。
著名管理學家彼得·德魯克提出，組織目標惟一有效的定義就是創造顧客。
現代管理中，人們通常不僅把組織看成是單純的經濟組織，也將其看成社會組織。組織目標不應是單純地追求組織的發展，還要將社會責任、尊重人等都作為其目標的組成部分。
二、目標的性質
1．組織目標具有多重性
組織尋求生存和發展，既要為資產所有者謀求利潤，又要向消費者提供滿意的產品和服務，並對社會承擔一定的責任，單一指標是無法勝任的，互相聯絡、互相支援的目標群才能構成組織的總目標。
在目標型別方面，它分為主要目標、並行目標、次要目標。主要目標由組織性質決定，它是貢獻給顧客的目標；並行目標可分為個人目標、社會目標，是為組織的關係人服務的目標；次要目標是貢獻給組織本身的目標。
在目標內容方面，彼得·德魯克認為，有八個領域必須訂出績效和成果的目標。它們是：市場地位、創新、生產率、物資和財務資源、可盈利性、經理人員的業績和培養、工人的工作和態度、社會責任心。
2．目標具有層次性
組織目標要通過各部門和各環節的生產經營活動去實現。因此，組織內各部門應圍繞總目標制定出本部門目標，並作為子目標支援總目標的實現。
組織管理層次的差異決定了目標體系的垂直高度，組織目標就成了乙個有層次的體系和網路。這種層次性體現為組織目標從綜合的組織總目標到具體化為各管理層的中層目標，直至具體到特定的個人目標。
3．目標具有變動性
組織目標的內容和重點是隨著外界環境、組織經營思想、自身優勢的變化而變化的。
三、確定目標的原則
1．現實性原則
目標的確定要建立在對組織內外環境進行充分分析的基礎上，並通過一定的程式加以確定，既要保證目標的科學性又要保證其可行性。
2．關鍵性原則
作為社會經濟組織，要以合理的成本為社會提供商品和服務。實現這一宗旨的組織發展目標很多，組織必須保證其將有關大局的、決定經營成果的內容作為組織目標的主體。
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