郭家灣電廠2023年度本安體系建設
自查評報告
批准審核
編制時間：2012-10-25
郭家灣電廠2023年度本安體系建設
自查評報告
一、自查評概述
為了總結經驗、查詢不足，切實做好本安體系建設達標驗收工作，根據郭家灣電廠年度本安體系建設整體安排，結合公司全力以赴加強本安體系建設指導意見，郭家灣電廠於10月22日-24日組織進行了2023年度本安體系建設自查評工作。
本次自查評按照「分片負責、責任到人」的自查評方式進行，緊緊圍繞《火力發電廠企業本質安全管理體系評價標準》14個評價專案進行逐條、逐項進行自查評，按照管理評價專案權重比，郭家灣電廠自查評得分為93.53分，符合年初本安體系建設目標要求。
二、安全目標完成情況
截止10月25日，郭家灣電廠安全執行848天，未發生人身輕傷及以上事故；未發生一般裝置及以上事故；未發生交通事故；火災事故、惡性誤操作事件、重大環境汙染事故和由本單位原因造成嚴重影響社會的不安全事件；未發生一類障礙，全年機組實現無非計畫停運現象，各項安全目標指標「可控、在控」。
三、兩級公司隱患整改情況
1、2023年度計提公司冬季安全大檢查暨本安驗收檢查共查出問題18項，目前已整改完成18項，整改完成率100%。
2、公司六次專項檢查累計查出問題11項，目前已整改完成113項，整改完成率99%，1項「機組汽封漏氣大」1號機組已利用機組等級檢修機會實施完畢，2#機組需要在2023年度機組等級檢修中實施完成。
四、本安體系建設情況總結
一年來，電廠認真貫徹落實兩級公司安全工作會議精神，樹立 「管生產必須管安全，幹工作必須保安全」的管理理念，堅持「誰主管，誰負責」、「不安全、不生產」的原則。以本安體系「提公升年」為主線，將「本質安全」理念與「持續改進」思想融為一體，以本安體系建設達「集團一級」為目標，按照pdca迴圈，綜合運用目標管理、風險管理和閉環管理等方法，創新工作方式、落實安全責任，加大風險辯識，強化危險源管控，加大隱患整治力度，優化機組執行調整，提公升機組安全穩定執行水平，實現「人、機、環、管」的本質安全。基本形成「體系運作、規範管理」的生產管理格局。
主要表現在以下方面：
1、定期組織召開安全會議，樹立了「安全在我心中、幸福在我手中」的理念，固化「安全是最大的成本、安全是最大的效益，沒有安全就沒有一切」的思想；培育「嚴、細、精，高、快、實」的工作作風，全體人員做到思想統一，行動一致，措施得力，將生產安全作為工作的重中之重。
2、按照「風險責任共擔、安全創效共享」 及「按崗領薪、按責取酬、傾向一線、兼顧平衡」相結合的原則，推行全面考核管理機制，強化本安體系建設，將本安體系建設納入各部門（包括外委隊伍）的月度綜合考核中，構建了本安體系建設的長效機制。
3、優化機組燃燒調整，制定機組長週期執行獎罰辦法，激勵生產一線員工將長週期執行作為執行、檢修與裝置管理的努力方向與目標，切實降低機組年度非停指標，機組連續執行週期明顯延長，實現機組無非停。（1#機組實現調停重啟後又連續安全執行150天轉a修，2#機組連續安全執行231天的好成績）。
4、推行「應修必修，修必修好，逢停必查，查必細緻」的管理理念和點檢定修模式，緊密圍繞「找抓促」活動的開展，執行「小缺陷不過班、大缺陷不過天」的治理原則，嚴厲懲治日常隱患治理標準不高、整改不力、消缺治理不及時等現象，對新發生的、暫時無法處理的重大缺陷都作為隱患進行管控，由專業小組研究制定隱患控制措施和治理方案，利用機組停機機會「統一打包集中治理」，構建了隱患的動態與長效管理機制。截止10月底累計發生缺陷5367項，處理5346項，消缺率99.6%，現場裝置健康水平大大改觀。
5、技改工作全面實施。一是對鍋爐冷渣機旋轉接頭改造：將過去的內建式冷渣機軸承更換為「無軸承式」旋轉接頭後，旋轉接頭不會再發生故障，裝置的安全執行得到保障；減輕了檢修工作量，避免了每次更換軸承引起的凝結水排放造成的環境髒亂差局面，也降低了凝結水的浪費或機組降出力事件的發生；二是鍋爐回料腿非金屬膨脹節改造效果明顯，非金屬膨脹節上法蘭超溫現象，膨脹節上法蘭與回料腿結合位置出現燒紅現象得以消除，減少回料腿膨脹節的日常維護量，提高鍋爐返料系統的可靠性，保證機組安全穩定長週期執行；三是對落渣管改造，徹底解決目前普遍存在的落渣管超溫問題，延長了落渣管使用壽命，降低了使用和維護成本，避免保潔人員、檢修人員燙傷的可能性；四是對機組主蒸汽等系統疏水閥改造和研磨，減少了工質浪費及系統檢修安全措施不徹底的局面；五是對鍋爐刮板給煤機出口電動門及手動插板門改造，避免經常卡澀現象的發生。
6、舉一反
三、吸取教訓，防止同行業類似事件的發生。一是對油庫、儲煤場、製氫站、氫系統、油系統及電纜溝道、橋架實行了主管「分片負責制」，依據「二十五項」反措落實防火、防爆實施細則；二是修訂完善安全生產責任制標準，彙編了2023年電廠不安全事件小冊子，全面分析了去年發生的各種不安全事件，並制定了相應的防範措施，時刻提醒大家引以為戒，杜絕類似事件的再次發生。
7、提公升作業行為管控，編制員工不安全行為手冊，堅決杜絕習慣性違章及無票作業，將每週四定為電廠反「三違」日。針對出現的各類違章行為，組織相關違章人員現身說法，進行安全再教育，切實提高作業人員安全防範水平。
8、技術監督定期開展，監督程式規範。依靠技術監督**網路定期組織技術監督查評，定期組織技術監督總結會議，重點解決裝置和技術上存在的不安全因素。嚴格執行技術監督告警、預警監督程式。
利用機組等級檢修機會，認真落實西安熱工院和陝西電科院查出的126項整改問題，截止目前已整改完成122項，整改完成率96.8%。
9、危險源辨識初見成效。一是充分利用**、培訓、指導等方式，組織學習兩級公司危險源辨識及風險預控管理知識；二是針對生產現場存在的危險源，制定切實可行的消除措施，完善了生產現場各類安全標識，提高作業人員的安全意識；三是針對保潔人員作業過程存在的高空墜落風險，在鍋爐31.5公尺、38.
5公尺加裝了安全水平繩，製氫站、油庫等重點區域衛生了安全設施。四是依照發電業務風險管理標準，重新編制了崗位員工危險源辨識卡和職責到位標準，加強重點區域作業活動的危險點預控分析，強化危險源辨識培訓，不斷提高安全管控水平。
10、堅持抓好「乙個會議、兩個交底、三個堅持」活動，班組安全基礎管理成效顯著。（「乙個活動」：廠部按時召開月度安全生產例會。
「兩個交底」：要求每項工作必須進行安全交底與技術交底。「三個堅持」：
廠部堅持每週召開一次安全**網路會議；班組堅持每週開展好一次安全活動；安全監督管理人員堅持每天對「三票三制」執**況進行監督檢查）。班組內實現了「人員有分工、裝置有專責、責任有落實、考核有依據」，班組管理呈現大幅提公升的良好局面。
11、加強外委隊伍管理，實現外委隊伍內部化管理。一是編制完善承包商管理手冊、外委隊伍安健環實施細則、外委隊伍危險源管理手冊，嚴格規範入廠流程及日常管理；二是針對每項作業活動進行安全交底和危險源辨識，並由安全監察部指導新入廠的外委隊伍編寫並學習風險預控票；三是開展****管理及定期月度評價，提公升了外委隊伍監管水平。
12、強化培訓，員工職業技能水平不斷提公升。各部門能夠依照培訓計畫按時實施，能夠開展以不同形式的培訓方式開展培訓活動，堅持開展「三個一」活動。全年累計培訓573人/次。
13、全員「找抓促」活動成效顯著，現場作業環境顯著提公升。一是為了進一步提公升現場作業環境管理水平，廠部開展了機關部門承包輸煤皮帶的文明生產競賽活動；二是發電執行部對衛生重點區域鍋爐房實施包片到人（主管以上）。同時，對轉動裝置和高空作業，包片人必須包安全，跟蹤監督；三是在1#、2#爐之間開展文明生產競賽活動；四是執行人員利用休班之際，自己動手安裝現場標識標牌及劃線、管道介質流向等工作。
14、安全文化形式多樣，安全意識水平不斷提公升。通過樹立「理念就是信念、文化就是習慣」的安全文化理念，**安全教育片、安全演示文稿、事故案例、文化廣播、安全演講、本安體系知識競賽等形式多樣的安全文化活動，不斷提高作業人員安全技術水平。
五、存在的主要問題
1、員工對危險源辨識、評估方法單一，不能有效進行辨識，存在辨識不準確、措施不到位現象。
2、安全文化雖然形式多樣，但引領安全作業行為未起到真正作用。
3、本安資訊化平台建設相對滯後。
4、體系建設需要進一步規範。
六、附件
1、自查評得分表
2、 本安體系建設綜合評價趨勢圖
1、本質安全管理體系管理評價得分
2、本質安全管理體系管理評價
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