管理人員的主要任務之一就是要努力使每個人理解組織的總目標和一定時期的目標，以及達到這些目標的方法，也就是說要讓大家明白期望他們完成的是什麼，這也就是計畫工作的職能。
一、計畫與計畫工作
「計畫」具有雙重語義。作為名詞，「計畫」是指對未來活動所作的事前安排、**和應變處理等；作為動詞，「計畫」是指為未來設立目標，以及確定達到這些目標的詳細步驟，包括日程安排和指導方針，並進行相應的資源配置的過程。我們常用「計畫工作」表示動詞意義上的計畫內涵。
計畫工作包括：選擇任務和目標、完成任務和目的的行動。因此，計畫即涉及目標（做什麼），也涉及達到目標的方法（怎樣做）。
無論是在名詞意義上還是在動詞意義上，計畫內容都包括「5 w 1 h」，計畫必須清楚地確定和描述這些內容。「5w1h」是指：
what ——做什麼?組織應達到的目標與內容；
why ——為什麼做?實施該計畫的原因；
who ——誰去做?應該由什麼樣的人員去實施該計畫；
where — 何地做?計畫的內容應該在什麼地點實施；
when——什麼時間執行、完成？該計畫應該在什麼時間實施及完成；
how ——怎樣做?實施該計畫的方式、手段。
二、計畫工作的性質
1、計畫工作對組織目標的作用
每乙個企業（或組織），都有其應完成的目標。組織的各種計畫，包括所有支援性計畫，應該有助於完成企業的目標。例如，某高校提出了若干年後建成世界一流大學的戰略目標。
為實現該目標，該校制定了一系列計畫：人才引進計畫、學科發展計畫、校園建設計畫、籌資計畫等。這些計畫應該有助於該校實現其目標的。
2、計畫工作的領先地位
管理有四大職能，即計畫職能、組織職能、領導職能和控制職能。在這四大職能中，計畫職能處於領先地位。計畫工作涉及組織應努力去完成的必要目標的制定，以及如何實現此目標的手段的選擇。
因此，制定了計畫才能了解需要什麼樣的組織關係和組織結構、需要什麼樣的人力資源、如何領導以及如何控制等。計畫職能與其他三個職能的關係如圖4-所示。
此外，計畫提出的目標（或階段目標）可以作為控制的標準。例如，某企業提出了年度銷售額達到100萬件產品的計畫。按照以往的經驗，至6月30日應該完成計畫的50%。
到了6月30日，該企業可以檢查計畫的實際完成情況，並與計畫目標作對比。如果有偏差，則分析產生偏差的原因，並採取必要的糾偏措施。
3、計畫工作的普遍性
計畫工作是所有管理人員的一項職能，但不同管理層次的管理人員的計畫工作量及重點不同。作為高層管理人員，花在計畫工作中的時間和精力相對於基層管理人員要多。並且，高層管理人員的計畫工作涉及的大多是戰略性領域，而基層管理人員的計畫工作涉及的大多是操作性問題。
4、計畫的效率
我們可以從兩個方面來衡量計畫的效率。第一，看這個計畫對組織目的和目標的貢獻。乙個好的計畫應能很好地幫助組織實現其目標，而不好的計畫執行起來會讓人覺得什麼都不順。
第二，作為一項工作，計畫的制定也然要消耗一定的財力和物力。在制定計畫過程中，在確保計畫制定的前提下如何降低消耗自然也是效率的一種體現。
三、計畫的型別
組織中的計畫有如下幾種型別：
1、宗旨和使命
組織的宗旨是關於組織存在的目的或對社會發展的某一方面應做出的貢獻的陳述，有時也稱為組織使命。組織的宗旨不僅陳述了組織未來的任務，而且要闡明為什麼要完成這個任務以及完成任務的行為規範是什麼。乙個組織的宗旨陳述應該包括以下基本內容：
1.組織形成和存在的基本目的；
2.為實現根本目的而應從事的活動範圍。
企業完整的使命報告書應包括：企業的基本產品或業務；它的功能；它所服務的市場或物件。
例如，一家食品公司提出的使命是：向全國的零售商們傳送高質量的包裝食品；一家保險公司提出的使命是：向某城市的消費者和商業使用者提供品種廣泛的金融服務；一家醫院提出的使命是：
為本社群的所有居民提供醫療保健服務。
上海大眾汽車****提出的使命是我們致力於提供適應中國顧客需求並符合國際標準的汽車。以安全、優質、節能、環保的產品和卓越的服務，提高消費者的生活品質；以誠實、高效的經營，為使用者、股東、員工、社會和其他合作夥伴創造價值。（摘自公司**）
2、目標
目標包括組織一定時期的目標(objectives)或各項具體目標(goal)。組織中的目標可以分為三個層次：
第一，社會層。這是社會期望組織能達到的目標；
第二，組織層。作為乙個利益共同體和乙個系統，組織對自身的要求；
第三，個人層。組織中的個人也有個人目標。
3、戰略
為實現組織長遠目標所選擇的發展方向，必須確定：企業的基本長期目標、如何採取行動、如何分配必須的資源以達到目標等。
通常企業的經營戰略可以分為如下三個層次：
第一，企業層戰略。這是企業管理部門為實現企業目標而為整個企業制定的方向或計畫；
第二，經營層戰略。經營層戰略適用於戰略經營單位（如事業部），目的是強化在行業或市場中的競爭力。因此，經營層戰略通常也是競爭戰略；
第三，職能戰略。企業的各職能部門根據本身的情況找出最大限度地利用資源以實現企業目標的途徑。
4、政策
政策是預先確定的用於指導或溝通決策過程中思想和行為的全面的陳述或規定，政策的制定是為了規定組織行為的指導方針。例如，在員工招聘過程中，不同的企業有不同的政策。
5、程式
按時間順序對必要的活動進行的排列，這就是辦事的程式。程式也是一種計畫，它規定了某些經常發生的問題的解決方法和步驟。程式直接指導行動本身，而不是對行動的思考。
程式是一種經過優化的計畫。
6、規則
規則是一種最簡單的計畫，是指導或禁止在某種場合採取某種特定行動的具體的、詳細的規定（規定了某種情況下採取或不能採取的某種具體行動），如交通規則、比賽規則等。
7、規劃
規劃是組織為實施某一既定方針而做的乙個綜合性計畫。根據組織的總目標或各部門目標來確定組織分階段目標或組織各部門的分階段目標，其重點在於劃分總目標實現的進度。
8、預算
預算是用數字表示預期結果的報表。把預期的結果用數位化的方式表示出來就形成了預算，它勾勒出了一段時期的現金流量、費用收入、資本支出等。因此，預算也是一種計畫。
四、計畫在管理工作中的作用
1、為組織成員指明方向，協調組織活動
計畫確定了組織的目標和實現這一目標的途徑，自然給組織成員指明了努力的方向，同時也會理解組織對自己的要求。
2、為組織的未來**變化，減少衝擊
組織在制定計畫時，會對組織將來的環境等因素作出**，對未來影響組織目標實現的有利和不利因素作出判斷。因此，在計畫實施過程中，當環境變化時，不至於驚慌失措。
3、減少重疊和浪費性的活動
在計畫過程中，比較容易發現組織中有些活動是多餘的，或者是重疊的。通過對這些活動的梳理，合理安排，可以減少重疊和浪費性的活動。
4、有利於進行控制
計畫所確定的目標可以作為控制的標準。
五、影響計畫重點的因素
1、組織的層次
計畫工作是所有管理人員的職能之一，無論他在什麼管理層次上。但在不同的管理層次上，計畫工作的重點是不同的。高層管理人員的計畫工作涉及戰略性、方向性的內容，而基層管理人員的計畫工作則涉及的是操作性、具體性的內容，如圖4-3所示。
2、組織的生命週期
乙個組織也有其生命週期。組織的生命週期由匯入期、成長期、成熟期、衰退期等階段組成。在組織的匯入期，以指導性計畫為宜；在組織的成長期，以短期的、具體的計畫為宜；在組織的成熟期，以長期的、具體的計畫為宜；在組織的衰退期，以短期的、指導性的計畫為宜。
3、組織文化
組織文化也是影響計畫重點的乙個主要因素。在強文化的背景下，組織成員所共有的價值體系會對計畫內容的重點產生影響。通常，在手段傾向性的組織文化中，計畫側重於具體的操作性內容。
而在結果傾向性的組織文化中，計畫則側重於目標性和指導性內容。
4、環境的波動性
在計畫實施過程中，如果環境發生了意想不到的變化，計畫就無法順利實施。因此，在計畫工作中，除了盡量準確把握未來環境變化外，還要根據環境波動的特點來決定計畫的重點。一般來說，如果環境波動的幅度越大，就應越要考慮指導性的計畫；如果環境波動的頻率越大，就應越要考慮短期計畫。
如圖4-4所示。
六、計畫的編制
我們可以根據以下的步驟來編制計畫。
1．認識到機會
通過對市場、競爭態勢、顧客以及組織的優勢和劣勢的分析，發現並認識機會；
2．確定目標
經過第一階段的分析，確定我們要在什麼方向、需要實現什麼目標和何時完成；
3．考慮制定計畫的前提條件
我們的計畫將在什麼樣的環境中執行；
4．鑑定方案
提出並鑑定有助於完成目標的方案；
5．方案的評估和比較
根據選定目標，對各種方案進行評估和比較：哪些方案是可行的？哪一種方案將提供最佳機會、按最低成本、最大利潤去實現目標？
6．選擇方案
根據對方案的評估和比較，選定一種方案，確定我們將採取的行動方針；
7．編制支援計畫
為了確保計畫的順利實施，需要編制支援計畫，如裝置購買計畫、原料採購計畫、人力資源計畫、新產品開發計畫等；
8．編制預算
如銷售量和銷售**、計畫所需的經營業務費用、購買首要裝置費用。
七、計畫的時機和跨度
1．計畫中的時機問題
在計畫中的時機選擇問題方面可以考慮三種基本狀況：
（1）計畫中包含的行動不與其他活動在時間上有聯絡。在這種情況下，管理人員只需謹慎地去為單獨的每一次活動選擇實施的適宜時機即可。決策人員能夠有快速行動和慢速行動的自由，不必顧及其他活動的進**況；
（2）計畫中的各項活動內容在時間上有聯絡，但聯絡並不十分緊密。此種情況下，管理人員只需對行動的時間設立乙個上限或下限，而不須制定一套周密的時間表；
（3）計畫中的各項活動在時間上有著緊密聯絡，各項活動的發生、發展和完成相互度有著重要的聯絡，彼此制約。此時，為了提高計畫時機方案的選擇質量，需要加強**，並保持一定的靈活性。
2．計畫的跨度
在計畫的跨度方面，我們常有長期計畫、中期計畫和短期計畫之分。通常， 5年以上的計畫稱為長期計畫，1~5年的計畫稱為中期計畫，1年以下的計畫稱為短期計畫。這種劃分不是絕對的，會因組織的規模和目標的特性而有所不同。
管理學第四章組織
學完本章後，你應該能夠 在計畫職能確定了組織的具體目標，並對實現目標的途徑作了大致的安排之後，為了使人們能有效的工作，還必須設計和維持一種組織結構，這就是組織職能的作用。正如著名的管理學家哈羅德 孔茨所言 為了使人們能為實現目標而有效的工作，就必須設計和維持一種職務結構，這就是組織管理職能的目的。本...
管理學第四章練習
一 單項選擇題 1 非程式化決策的決策者主要是 b a 高層管理者 b 中層管理者 c 基層管理者 d 技術專家 2 被稱為決策 硬技術 的決策方法是指 a a 計量決策法 b 主觀決策法 c 邊際分析法 d 德爾菲法 3 個人管理與集體管理相比，據美國管理協會的調查結果顯示，在制定決策方面 a a...
管理學原理第四章
第四章計畫工作概述 第一節計畫工作的含義 識記 計畫工作的概念 計畫工作是指制定計畫，就是根據組織內外部的實際情況，權衡客觀需要的主觀可能，通過科學地 提出在未來一定時期內組織所要達到的目標以及實現目標的方法。領會 1.計畫工作的特徵 1 目的性 2 主導性 3 普遍性 4 經濟性 2.計畫工作的意...