「三思三創」創新案例——方法篇
創新基層社會管理模式實施「社群工作一本帳」
實施背景
近年來，社群行政化傾向日趨嚴重，社群承接著繁重的行政事務，據調查，我區有59個區級部門的工作延伸到社群，僅准入的工作就有96項之多。導致社群工作者疲於應付，減少了與群眾面對面接觸的機會，基層社會管理出現了一定的「盲區」和「真空」。「社群減負」成為基層社會管理改革創新的重點之一。
「三思三創」活動開展以來，江北區運用現代資訊科技，率先在文教街道試行「社群工作一本帳」，將原先社群多達60本的紙質台賬變身為具有「資料一次收集、資源多方共享」的電子「一本賬」，為社群減負工作作了有益探索，得到了上級肯定，目前，「社群工作一本帳」在全區範圍推廣。
主要做法
成立專門工作組，與專業軟體開發公司實施「政企業合作」，共同推進「社群工作一本帳」開發建設。
1、分類設計指標目錄。「社群工作一本帳」是乙個社群內部工作資訊化處理平台。該平台根據社群共性工作設定了黨建、精神文明建設、城市管理、平安建設、民生服務和社群自治6大板塊。
下設組織工作、廉政文化、群團建設等36個二級目錄和團建、工會、婦聯等20個**目錄，並建立**預設關聯。二級、**目錄以及對應的關聯可以由系統管理員進行更改。考慮到部分事務的涉密性，「社群工作一本帳」只在社群區域網執行，與外網隔離，保證了台賬內容的安全性。
2、分級進行維護管理。建立以社群書記（主任）負總責，由系統管理員、審核員、操作員組成的組織管理體系。每一位社群工作者作為「社群工作一本帳」的操作員，負責每天下班前把當天的工作記錄及時輸入到系統中去；社工錄入的內容要經由審核員（社群負責人）審核通過後才能生成正式台賬供查閱，保證台賬內容、資料的規範統一和準確；系統管理員負責平台的日常管理與維護，並有許可權根據社群實際情況增加、刪除和修改目錄以及關聯設定，全面掌握「社群工作一本賬」平台的結構布局和運**況。
同時各社群之間開展一季度一次的交叉檢查、督促、交流和評比，不斷完善「社群工作一本帳」工作模式。
3、分層進行台賬整合。「社群工作一本賬」平台最大的特色是能夠滿足各類台賬需求的台賬整合功能。該平台的「工作台賬生成」介面，設定了按分類生成台賬、按作者生成台賬、按時間生成台賬、按關鍵字生成台賬等功能，可根據不同的檢視需求選擇性地生成台賬。
同時，還可以根據臨時需要，對已生成的台賬進行部分隱藏和自定義排序，即二次生成台賬。若有需要，最終結果可以直接列印成紙質台賬。
實際成效
1、切實減輕了社群負擔。將原先社群60本的紙質台賬變身為電子「一本賬」，社群工作者一下子減少了59次重複工作，而且年底59個部門進行考核時，可以從「社群工作一本帳」一覽無餘，從而將社群工作者從浩翰的「臺帳」中解放出來。此外，每個社群每年可以節約12000多元的紙質台賬成本，推進了無紙化辦公，踐行了低碳辦公理念。
2、提公升了社群服務精細化水平。社群工作者負擔大大減輕，將更多精力投入到為群眾辦實事中去，推進社群服務品牌建設，提公升社群服務精細化水平。各社群紛紛推出自己的特色服務，如文教街道7個社群共組建了22個品牌工作室，「629（老娘舅）工作室」、冷阿姨調解工作室、麗萍藝術指導工作室、夏醫生醫療服務工作室等有效滿足了居民多樣化、個性化服務需求。
3、促進了和諧社群建設。通過「社群工作一本帳」，將矛盾預防觸角向下延伸，拓展資訊蒐集渠道，將社群不穩定因素發現在萌芽狀態，解決在基層。今年以來，依託「社群一本帳」發現和梳理各類矛盾糾紛190餘件，化解各類重大不穩定苗頭4起，矛盾糾紛案件同比下降了50%。
文教街道被國家民政部評為「全國和諧社群建設示範街道」。北岸琴森社群被評為省級現代化和諧社群。
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