高校安全管理如何應對新的挑戰

2021-06-01 08:33:20 字數 2363 閱讀 2583

**:中國教育報時間:2007-11-28 13:12:44

「隨著高校辦學模式的不斷改變、對外開放程度增加以及後勤服務工作的多元化,各類社會人員大量湧入,使得高校校園呈現出越來越多的社會特徵。」北京大學黨委副書記張彥在日前舉辦的首屆海峽兩岸高校安全管理論壇上說。

張彥說,北大校園每天進出、活動的人員近10萬人次,進出的機動車、非機動車均達上萬輛次,高峰期平均5秒鐘進一輛機動車,交通擁堵,安全隱患多。「作為教育重鎮和科研重地,高校要扮演好自己的角色,必須要有安全穩定的空間環境作保證。」

隨著高校校園開放和後勤社會化的日益擴大,面對教育責任、學術責任、服務社會責任與一定程度的社會控制責任交織的局面,高校安全管理工作該如何應對時代賦予的新命題?

加強對學生進行安全教育

「高校要加強對學生進行安全教育,並將它作為大學生綜合素質教育的重要組成部分。」北京外國語大學保衛處處長辛崇勝說。據了解,我國早期的高等教育在管理體制上實行「官師合一」,有關保衛工作的要求,便包含在教師的言行和授課之中。

清華大學保衛部副部長馮麗雲也認為,大學生安全教育是提高學生綜合素質、增強學生安全防範及自我保護意識和能力的重要措施,也是高校營造良好的教育、科研和生活環境的基礎和保證。該校從2023年開展安全教育活動以來,學生區連續3年未發生火災,全校實驗室也連續3年未發生大的實驗室安全事故。

讓清華大學材料專業05級碩士研究生史彥濤印象深刻的第一課,就是實用性極強的「實驗室安全學」。「對我們這些還未進入實驗室做實驗的研究生來說是很及時、很有幫助和非常必要的。通過理論學習、演練以及參觀,安全意識在我腦海中更加深刻了。

」史彥濤說。

從2023年開始,清華大學保衛部聯合研究生院、材料系,首次共同開設了主要針對材料系碩、博研究生的「實驗室安全學」必修課,共16學時、1學分。「把對研究生的安全教育重點放在實驗及實驗室安全上,讓學生樹立實驗室安全意識,避免和減少實驗事故對學生造成的傷害,顯得十分重要。」馮麗雲說。

天津大學則把大學生安全法制教育納入總學時,並按0.5學分計入學生學習檔案。該校保衛處副處長於克建表示,通過課堂講座、案例剖析、模擬法庭、個別訪談、文藝活動等教育形式,讓學生通過生動的法制教育學法、懂法、守法、遵紀,在教育過程中,特別注意緊密結合高校實際、本校實際以及發生在大學生身邊的典型案例,收到了很好的效果。

構建校園安全文化氛圍

「從高校目前的治安現狀來看,失盜案件在治安、刑事案件中佔絕大部分並呈現出明顯的上公升趨勢,且絕大多數屬於內盜,師生員工防範意識淡薄是不可忽視的誘因,構建校園安全文化氛圍是解決這些問題的根本途徑之一。」北京理工大學保衛處處長李漢軍在工作中發現,學生公寓內,常常人去屋空卻門戶洞開,有的學生把貴重物品、錢包隨手放在桌子上、床鋪上。他說:

「防範上的漏洞很容易給不法分子以可乘之機,使保衛工作陷入被動。」

高校校園內以飲食、娛樂、商業等為主體的服務業日益興旺,大量臨時聘用人員、合同工和經商人員進駐學校,以自考和函授為主的**教育及各種短期的培訓班在高校中越辦越多。「培養具有安全素質的人才是社會對現代大學提出的迫切要求」,面對新時期高等教育發展程序給校園帶來的新變化,中北大學保衛處祝劼認為,通過校園安全文化體系的規劃與建設,推動高校安全管理工作從傳統管理模式向以安全系統工程為主的科學管理模式轉變,是應對新時期高等教育變革的有效途徑。

蘇州大學保衛處副處長鄧國林強調,校園安全文化建設應該以人為本,通過文化滲透提高人的安全價值觀和規範人的行為,形成有利於確保安全的思維方式、精神面貌、職業行為規範、**、習慣和傳統等。「校園安全文化建設簡單說就是幾個方面,倡導校園安全文化、強化校園安全管理、完善校園安全規章制度,開展安全教育和安全諮詢活動,服務校園日常安全管理。」鄧國林說。

安全管理隊伍走向專業化

復旦大學保衛處周繼廣經歷的一件事,讓他對高校保衛部門的現狀產生了深深的憂慮。一次,周繼廣去上海某高校公幹,在校園內詢問該校學生學校保衛部在何處,汽車繞學校開了一周,竟沒有乙個學生知道,有的學生甚至不知道保衛處是什麼部門,以為保衛處就是學校大門口的門衛。

周繼廣介紹說,目前我國高校安全管理部門的體制大體有幾種模式:部分高校由公安部門派出機構和學校職能部門相互配合;部分院校是學校職能部門保衛處或安全辦行使職能;個別民辦高校沒有專門的保衛部門,只有某個負責人負責校園安全事務。

近些年來,伴隨著社會發展和高校內部改革的不斷推進,高校保衛組織遇到了諸如缺少法律地位、安全管理隊伍先天不足、安全管理組織結構陳舊落後等新問題,並表現出諸多不適。

「受傳統觀念影響,許多高校把保衛工作看成是單純的『看門人』,認為只要四肢發達、身手敏捷就可以勝任,不需要什麼文化素質,致使保衛幹部的學歷層次、文化素質普遍偏低。」李漢軍坦言,這樣的保衛隊伍在工作中往往方法簡單、態度粗暴,很難適應高校人際環境的需要,在高科技犯罪面前,常常是有心無力,束手無策。「工作重、壓力大、福利低也導致高校保衛隊伍吸引力不高。

」寧夏大學保衛處處長侯文慶建議,高校安全管理隊伍建設中,要把管理教育培訓納入保衛人員培訓的統一計畫,讓他們適應高校工作的特點,了解師生生活的規律,把握學校安全防範的重點、難點,突出管理服務的專業化水平。

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