周雪梅鄒政
（蘭州石化公司油品儲運廠，甘肅蘭州 730060）
摘要本文主要針對油品儲運廠hse風險管理體系執行中出現的問題，查詢不足，提出改進措施，以推進落實分廠hse風險管理體系有效執行，提公升儲運本質安全。
關鍵字：推進 hse 管理體系有效對策
正文眾所周知，近年來石油儲運行業火災、**事故頻發，伴隨著新安全環保法的發布實施，確保石油企業本質安全更是正待解決的難題之一。
hse風險管理體系是一種科學系統的健康、安全和環境管理體系。在石油行業得到了長足發展，它通過建立系統的風險管理機制，成為企業安全、穩定生產的保障，並針對石油行業在職業健康，生產安全，環境保護方面的問題，整合管理資源，統籌規劃，系統化，標準化，可控化，連續化的監控實施健康、安全、環境運**況。自蘭州石化公司推行hse風險管理體系以來，油品儲運廠的健康、安全環保工作取得了顯著成績，特別在年度培訓計畫方面，制定了員工的年度hse培訓計畫方案，通過培訓大大提公升了員工的hse工作理念和價值觀，但違章違規現象仍然存在，制約了hse風險管理體系的執行，針對當前的不安全狀態、不安全行為，查詢不足，提出改進措施，以推進落實分廠hse風險管理體系有效執行。
一、推行hse風險管理體系的重要性
hse風險管理體系是乙個組織在其自身活動中，對可能引發的風險採取管理措施，控制其發生，以減少可能引起的人員傷害和環境破壞，最終實現企業的hse方針和目標的一種系統的風險管理機制。因此在hse管理體系當中風險管理是企業安全管理的核心。目前，國內風險管理定性化的研究和應用有一定基礎，但分級管理和定量化的研究和應用還處於初級的階段。
如何對作業風險進行科學、全面的識別和評價分級，並基於分級結果建立適合本企業的作業風險現代化管理方法體系，就成為風險管理的攻關目標和關鍵環節。近年來，集團公司的hse管理體系是建立在積累成熟的經驗和繼承行之有效管理制度的基礎上，吸收了國外大型石油石化企業在hse一體化管理經驗和傳統管理模式的優秀內容，使其得到補充和完善。儲運系統作為煉化企業的配套系統也將hse風險管理體系引入到實際生產中，實現儲運行業本質安全，**隱患、杜絕事故，充分體現hse風險管理體系的重要性。
二、儲運行業中hse風險管理體系的薄弱環節
2.1員工參與和執行hse管理體系的積極性差
hse風險管理體系能否高效執行關鍵在於全員積極參與，雖然我廠hse管理體系已執行近10年了，但由於儲運行業裝置陳舊、體力勞動強度大，人員素質平均水平低，而體系執行對人員素質要求高、理論知識複雜、專業性強，和我們崗位員工行為習慣形成差異，造成了體系執行在管理層面執行較好，檔案性工作多，崗位員工執行力不強，制度執行不到位，對偏差容忍度高，對體系參與的積極性不高，責任心不強。
2.2員工安全培訓與現場危害辨識有偏差
目前，我廠員工的日常培訓學習職業技能鑑定佔主導，安全、職業健康、環保培訓每年進行一次，雖然班前會、交**、日常檢查等都會講安全、說安全，但員工對於公司的各項規章制度理解不透，缺乏系統的學習與領會，造成現場作業過程中危害辨識和風險評價不到位。hse管理體系的核心內容，是通過現代化的管理手段，運用風險評價，建立一套科學的思維方式，全面對潛在危險因素進行識別，並在採取最佳控制手段降低風險，避免事故的發生。而現在我廠員工依然在日常操作中依靠經驗判斷，主觀臆斷，對可能存在的危害意識不足，作業前不jsa安全分析，力求方便，簡化操作，安全意識淡薄，習慣性違章不可避免的發生。
2.3員工的安全權利意識較差
分析近十年油品儲運廠發生的事故事件，個體傷害佔70%以上，均是由人的不安全行為和物的不安全狀態引起的。剖析如鐵路火車撞車亡人重大安全事故我們會發現，由於員工對周邊作業環境危險辨識不夠，安全意識較差，更沒有維護自身安全的權利意識，導致了無可挽回的安全事故的發生。因此，面對安全管理問題，我們必須加大安全投入、加大對安全事故隱患的排查力度、加強日常安全執法檢查、加強員工的安全權力意識。
2.4 hse風險管理理念落地不實
一是分廠各級黨政領導對安全生產工作非常重視，但由於hse風險管理體系標準是結合國家標準內容轉化而來，內容生澀，理論性強，我們處於理念認識層面，缺乏有效實施載體和實踐保障，不能主動按照體系標準方法安排部署和檢查落實分管業務範圍內的hse工作。雖有工作安排部署，但是缺乏系統性、規範性和長期性驗證。二是分廠各專業科室在作業許可管理、施工專案安全環保管理、事故隱患管理、安全培訓等方面工作仍存在責任不清晰，流程不順暢，銜接不到位的問題，制約了hse風險管理體系的規範有效執行。
三、推進落實hse風險管理體系的有效措施
3.1加強員工安全培訓，提高員工風險辨識能力
3.1.1加強員工hse培訓工作
分廠需把hse培訓與制度建設相結合，有計畫有實施，培訓內容突出安全環保，操服崗位定期進行技術輪訓，增加安全環保專題培訓，堅持全員持證上崗，將hse內容放入職業技能競賽專案中，加強承包商安全培訓，施工作業安全風險削減措施不落實不施工。
3.1.2建立動態風險辨識台賬，提高員工風險辨識能力。
建立動態風險辨識台賬，增加現場風險辨識資料收集力度，加強生產和施工作業前的環境風險辨識和危險源辨識，針對重大危險源、重要環境因素清單，有針對性的制定管控措施，並落實到車間，落實到崗位，責任到人。同時不定期收集生產過程中新增加的環境風險或員工建議的風險控制措施，積極提高員工風險辨識的能力。
3.2結合實踐推進落實先進的hse風險管理理念
一是充分認識到全員參與的重要性，hse管理過程各個環節的主體是人，人的行為是hse管理的核心，因此提公升人的意識和能力的hse教育在hse管理體系的運用顯得尤為重要，這要求分廠領導層在hse意識和理念上要有所作為，充分發揮自上而下的金字塔管理模式的作用，提高員工的hse安全意識和理念。二是結合分廠生產實際制定年度hse工作計畫，落實直線責任和屬地責任，各專業科室和各基層車間在生產活動中充分實踐hse風險管理，優化執行 hse風險管理。三是學習板塊公司同行業地區公司先進的hse理念，改進對事故事件的理的認識和做法，變傳統的事故事件管理為預防型的安全評價與風險管理。
3.3領導高度重視hse管理工作，使之更規範有效的執行。
一是分廠領導要系統掌握hse管理體系標準內涵，深刻理解標準的精神實質和核心內容，在推行hse體系管理上全面體現有感領導，帶頭執行、落實體系標準和體系檔案，形成pdca閉環管理氛圍。由上級部門組織對領導人員進行hse體系標準培訓，並進行考試，人人過關，使各級領導幹部在主管業務範圍內能夠主動按照體系標準和體系檔案的規定去做，以保證分管範圍內有效推行hse風險管理體系。
二是機關科室人員要進行體系標準培訓，讓他們認識到hse管理體系是全員、全過程的系統工程，不盡是安全部門的事，清楚體系標準、體系檔案對自己業務系統的具體要求，對照標準和體系檔案梳理工作程式和內容，根據職責分工編寫相應的體系檔案和規章制度，在工作中按照統一口徑、標準和方法運作，改變機關只能部門平時不管、甚至不知道體系檔案的具體內容，審核時補做假資料的現象。
3.4 總結和探索hse管理體系標準模式
一方面應在現代環境管理、安全管理原理的指導下，借鑑和引進同行業先進的健康、安全與環境管理模式、經驗，總結、探索和改進現有管理模式，形成適宜於分廠的hse管理體系標準模式。另一方面將清潔生產、健康安全環境評價、事故應急救援預案等與hse風險管理體系相結合，融入hse風險管理中。
總之，hse風險管理體系最根本的目的是規範企業工作程式，建立不斷改進的運作方法,使預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進得到有效落實。而只有各級領導帶頭從自身做起、從源頭抓起，不斷學習和總結經驗教訓，同時廣大員工支援配合與認真執行才能促進hse體系的有效執行，逐步提公升儲運本質安全。
作者姓名：周雪梅工作單位：油品儲運廠職稱：工程師
聯絡**：0931
HSE管理體系
hse是健康 health 安全 safety 和環境 environmental 管理體系的簡稱，hse管理體系是將組織實施健康 安全與環境管理的組織機構 職責 做法 程式 過程和資源等要素有機構成的整體，這些要素通過先進 科學 系統的執行模式有機地融合在一起 相互關聯 相互作用，形成動態管理體系...
HSE管理體系
一 hse管理體系的目的是什麼？追求最大限度地不發生事故 不損害人身健康 不破壞環境，提高企業生命力。二 什麼是hse管理體系？hse管理體系是指實施健康 安全與環境管理的組織機構 職責 做法 程式 過程和資源等而構成的整體。它由許多要素構成，這些要素通過一先進 科學的執行模式有機地融合在一起，相互...
HSE管理體系
一 hse管理體系的簡介 隨著人類社會的不斷發展，企業的職業健康 安全與環境保護工作受到社會公眾越來越廣泛的關注和重視。注重維護員工健康 安全環保的生產服務，是企業應當承擔的責任和義務。為提公升企業管理水平，不斷增強企業的競爭能力，我們需要一套科學 完整 系統 規範的管理體系對企業進行管理，hse管...