積案化解實施方案

2021-03-04 08:24:11 字數 2273 閱讀 1999

開展「信訪積案化解活動」的實施方案

為進一步化解矛盾糾紛,消除信訪積案,維護群眾合法權益, 推進社會和諧穩定,貫徹好黨的十八大精神,落實好地區關於積案化解的要求,經縣領導研究決定,在全縣範圍內深入開展「信訪積案化解活動」。為確保活動順利開展,現制定如下方案:

一、 指導思想

堅持深入貫徹落實科學發展觀,以「事要解決、人要穩定」 和「案結事了」為核心,按照「屬地管理、分級負責」,「誰主管、 誰負責」的原則,及時就地妥善化解矛盾。堅持多措並舉、綜合施策,確保信訪積案處理取得明顯成效,認真為群眾排憂解難,化解信訪難題,盡最大可能減少不和諧因素,為黨的十八大勝利召開營造出良好的社會穩定環境。

二、 目標任務

堅持早發現、早預防,通過深入開展信訪矛盾糾紛集中排查、 集中交辦、集中化解,妥善解決信訪苗頭問題,狠抓源頭預防, 全力推動「事要解決」,力爭在信訪積案化解上實現較大突破, 切實減少積案「存量」,堅決控制住積案「增量」。確保全部解決非正常上訪積案,基本化解現有信訪案件,逐步形成並完善信訪積案化解長效機制,促進社會和諧穩定。

三、方法步驟

(一)集中排查梳理。各鄉鎮、單位要立即對本轄區、本單位近年來發生的所有信訪積案及現有未化解信訪案件進行一次全面細緻地排查梳理,對摸底情況要逐一登記建檔,做到底清、事準、案明。立即研究確定本部門單位包案責任領導、責任人,並將彙總情況報縣信訪局。

(二)集中化解處理。嚴格落實包案責任制。各鄉鎮、各單位對排查梳理出的信訪積案一律實行領導包案責任制,採取一名領導、一套班子、乙個方案、一抓到底的方式,逐案進行研究處理,嚴格落實好「五包」責任制(包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩控)。

重大疑難案件,必須由本級本部門單位主要領導親自負責接待,認真進行調查處理。工作中要創新工作思路,完善工作機制,抓好各項化解工作落實,對各類信訪積案件及時予以妥善解決。做到辦一件、結一件、了一件,真正實現「案結事了」。

(三)集中檢查總結。在活動開展中,各鄉鎮各單位要及時組織自查,認真總結經驗和存在的問題,並寫出總結報告。在集中梳理交辦階段,要重點檢查建立臺帳、梳理案情、完善檔案、交辦案件等工作落實情況。

在集中化解階段,要重點檢查信訪案件「案結事了」、 「息訴罷訪」情況,包括研究解決辦法、落實處理意見等情況。 縣信訪局要分階段有步驟地督導檢查全縣信訪積案化解工作的開展情況,並將其作為信訪工作目標管理考核的重要內容進行綜合評定,對辦理不及時和存在問題的單位進行跟進現場督辦,查根問源,尋找癥結,一盯到底,直至問題解決化解。

四、保障措施

(一)提高思想認識。信訪積案化解是信訪工作的重點,更是確保實現 「事要解決」、促進「案結事了」、維護信訪秩序的難點所在。各鄉鎮各單位要進一步認清當前面臨的形勢和任務,從講政治和講全域性的高度,深刻認識抓好積案化解工作的重要性,牢固樹立起「發展是第一要務,穩定是第一責任」的大局意識,在總結和鞏固原有工作成果的基礎上,查詢問題、找準癥結、舉一反三,緊密結合各自實際,創造性地開展工作,狠抓工作落實。

務必要做到思想不放鬆、力度不減弱、標準不降低,切實將積案化解工作不斷推向深入。

(二)加強組織領導。各鄉鎮各單位要把信訪積案化解工作納入重要議事日程,專題研究部署,主要領導要定期聽取工作情況匯報,及時解決工作中出現和存在的問題。化解信訪積案,必須逐件落實包案領導,落實牽頭承辦、參與協辦的單位和人員,落實工作要求和辦結時限。

對集中化解工作開始後發生的進京赴烏上訪,將實行嚴格的責任倒查追究。各鄉鎮各單位要加大對信訪工作的保障力度,從人力、財力、物力等多個方面切實保證這次活動的順利開展。

(三)強化部門聯動。信訪積案時間跨度長、情況複雜、處理難度大,各鄉鎮各單位必須要做到加強領導、周密安排、各方參與、齊抓共管,形成工作合力。各鄉鎮(街道)、縣直各單位要根據自身職能和工作實際,在認真搞好轄區信訪積案化解的同時,注意發揮部門聯動的工作優勢,通力協作,搞好部門間的密切配合,綜合運用好政策、法律、經濟、行政等手段,堅持教育、協商、引導、疏導等情、理、法並舉的化解處臵方法,認真妥善的處理好每一起信訪積案,確保活動取得實效。

不斷強化工作督導,加大責任追究,對責任不落實、工作不到位、達不到目標要求的,對相關責任單位和責任人予以通報批評。

(四)超前預防化解。各鄉鎮單位要以這次全縣信訪積案化解活動開展為契機,結合日常矛盾糾紛排查調處工作,堅持預警在先,苗頭問題要做到早化解;教育在先,重點物件早轉化;控制在先,敏感問題早防範;調解在先,矛盾糾紛早處理。逐步形成事前抓排查預防,事中抓調解疏導,事後抓解決化解的工作模式。

要進一步加大領導接待、幹部下訪、主動約訪工作力度,牢牢把握積案化解工作主動權。

(五)建立長效機制。各鄉鎮各單位要嚴格按照活動要求開展好信訪積案化解工作,對化解開展情況進行認真總結,及時將工作中形成的一些行之有效的好做法、好經驗總結完善,並以此為基礎完善各項信訪工作制度,建立形成長效工作機制堅持下去,用以提公升信訪工作的整體水平。

信訪積案排查化解制度

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小學矛盾糾紛排查化解工作實施方案

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