關於城市定位的方法

2021-03-04 08:13:41 字數 1370 閱讀 5877

正確的定位方法應從以下三方面入手:

1、跳出城市的圈子,從更大的區域範圍分析自身的比較優勢

每個城市的發展都存在優勢條件和制約因素兩個方面。只有認清城市的優勢,才能做到揚長避短,達到準確定位的目的。但是,城市優勢不是主觀臆測的結果,而是通過比較分析得到的。

比如,某市製造業的效益比煤炭採掘業高,似乎製造業成為該市的優勢部門;通過區域城市之間的比較發現:該市所在的區域內缺乏煤炭資源,而且其製造業的效益相對低於區內其他城市的製造業。從比較優勢的角度分析,該市的優勢產業應是煤炭而不是製造業,因為它一旦放棄了煤炭生產而大力發展製造業,雖然會使城市自身的gdp增速加大,但從整個區域的大局看,由於該區缺煤,需要從遠處將煤炭調入,大大增加了運輸和生產成本,在經濟上反而得不償失。

2、分析城市的主要職能

如前所述,每個城市都有許多職能,但只有主要職能才能反映城市在地域分工中的地位和作用。所謂主要職能是指對區域有很大影響、在城市發展中起主導作用的職能。判斷城市的主要職能可採用定性與定量相結合的方法,前者主要偏重於區域巨集觀層面的分析,適用於城市的政治、文化、科技等非經濟職能;定量分析可通過區位、產業結構等方面的資料,研究城市的經濟職能和各類產業在區域和城市中的地位與作用,例如:

大慶的石油產量佔全國近40%,石油開採及加工工業的產值佔本市工業總產值80%以上,據此,大慶可定位為全國的能源生產基地。

3,根據上位規劃對城市進行定位

新的城鄉規劃法規定,我國的城鄉規劃按空間範圍可分為城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村規劃五個層次,所謂上位規劃是指比本規劃層次更高的規劃。以北京為例,北京城市總體規劃是各區縣新城的上位規劃,而後者又是鄉、村的上位規劃。

上位規劃的城市定性之所以能夠作為下位規劃的依據是因為:兩者是整體與區域性的關係,上位規劃通過更大區域範圍城鎮之間的職能比較,可從整體、巨集觀的角度更準確地分析區域中某個城市的地位與作用;通過合理的城市職能分工,又可發揮區域各級城鎮的比較優勢,在總體上取得最佳的效益。反之,從區域性的視角進行城市定位,就城市論城市,往往會抓了芝麻,丟了西瓜。

此外,確定城市性質的原則、依據和方法也同樣適用於城市定位。

確定城市性質的原則

第一、全域性與區域性相結合的原則。

第二、區域內各城市合理分工的原則。

第三、城市現狀和未來發展相結合。

第四、詳盡地占有和分析資料。

確定城市性質的依據和方法

第一、確定城市性質的依據

(1)國民經濟和社會發展的中長期計畫、遠景規劃和區域規劃。

(2)區域自然、資源、能源、國防及歷史條件。

(3)城市發展現狀。

(4)城市發展遠景。

(5)經濟地理位置和交通運輸條件。

第二、確定城市性質的方法

(1)定性分析法。

(2)定量分析法。

(3)比較分析法。

(4)綜合分析法。

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