1.3沒有真正做到本質安全
雖然我們安全機構健全，安全管理制度和程式一應健全，但是票證的辦理，風險評價及其防範措施能否真正落到實處還需要我們安全生產管理人員不斷的到現場檢查確認，在基層工作多年，常常發現乙個問題，當生產與安全發生衝突時，總是存在僥倖心理，把安全讓位給生產，例如：生產任務繁重，為了搶時間趕進度，實際作業中會存在不去落實安全措施而冒險蠻幹的現象，我們曾經就遇到過這樣乙個案例，爬上距離地面3公尺高的外牆處站在乙個位置狹窄地方進行乙個切割工作僅僅需要10分鐘，但是按照程式，進行風險評價，編寫hse作業指導書，落實安全防範措施，整個一套安全措施弄下來，整整幹了6個小時，需要的時間和精力遠遠的超過幹活的時間。這也是令我們基層的安全管理人員最感到頭疼的事，落實安全措施往往得不到員工的理解和支援，隨著這幾年hse體系的持續推進，杜邦安全管理理念在在企業的安全文化中越來越被大家所接受，廣大基層員工也漸漸懂得安全產生的效益遠遠大於落實安全措施耗費的時間和精力，安全出效益，事故是最大的浪費。
物的不安全狀態和人的不安全行為是造成事故的直接原因，而目前我們的技術、裝備和杜邦公司相比還有較大的差距，一些裝置存在缺陷和問題，「帶病執行」屢見不鮮，員工在日常作業中為圖省事不嚴格按照安全規定作業的現象時有發生。
1.4沒有充分利用事故事件的資源教育和警示員工
有些單位對事故事件盡量不談或少談，思想認識還有待進一步的提高，沒有把事故事件當成是一種資源來看待，總以為是「家醜不可外揚」，還是少談為妙，而杜邦早已把碰撞、劃傷、違章禁令等作為事故資源來對待；事故調查我們側重於責任和處理，杜邦更注重原因分析和預防。杜邦的事故報告是一種綜合性技術報告，而我們的報告更傾向於警示和處罰的通報。我們也沒有形成長期的事故統計研究制度，而杜邦則對其200年來的事故進行了各種分析統計，形成了強大的安全資源。
2解決問題的方法、建議和對策
安全管理經驗告訴我們,安全管理是乙個系統工程,安全工作只有起點，沒有終點，安全必須全員參與,必須對安全生產的全過程進行管理,必須加大安全教育的力度,在廣大職工中形成乙個濃厚的企業安全文化氛圍,樹立高度負責的主人翁責任感和遵章守紀、自我防範的意識。同時，領導幹部對hse重視不僅僅在停留在口頭承諾和檔案記錄上，而是要讓一線員工聽到或者感受到領導的承諾，讓員工聽到或者看到領導對安全的重視，並且要為安全生產提供人力、物力和各種資源的支援。具體在工作中領導要制定個人行動計畫，簽署hse承諾書，帶頭開展安全經驗分享、帶頭進行安全觀察與溝通，帶頭開展安全培訓，領導不再單純是管理者的角色，而且還應擔任是指揮員、教練員和培訓員的責任。
2.1 將hse管理體系落到實處,建立長效安全機制
安全管理貴在實施,在實施中讓每乙個員工樹立起每時每刻講安全的理念；通過廣大職工經常性地開展群眾性風險和危害識別活動,找出身邊存在的危害,提高全員的風險意識,真正搞清企業安全施工、安全生產應該怎樣做；通過開展專業風險評估,識別影響本單位安全生產的危害因素,制定風險控制措施,強化「一切隱患都是可以控制的，一切事故都是可以避免的」理念，加強監控,落實防範措施,踏踏實實按照國家的安全標準,企業的安全規範,集團公司hse的體系檔案的要求去做,從本質上提高安全水平；通過體系審核、定期評審,實現持續改進；通過體系的執行,嚴格執行操作規程,克服工作隨意性大,安全監督不到位,違章冒險作業等現象；通過實施企業內部自查自改,第三方hse管理體系審核,用專業化管理取代安全大檢查,真正實現體系和業績的持續改進,建立安全生產長效機制。
2.2 加強安全教育,提高員工安全素質
安全培訓是企業安全管理的重要一環。我們現在在多年實踐的基礎上已經建立了一套行之有效的培訓機制，也有很多很好的方法,如崗位安全教育、**安全教育等，現在一定要抓好落實獎罰並舉，杜絕形式主義，從宣講最基礎的理論開始，結合生產實際形成一套系統的、規範化的培訓方法，從而讓安全教育深入人心，不斷提高各級各類員工的安全素質。
2.3 嚴格落實安全生產責任制，建議公司建立員工的個人安全生產檔案
所有的安全管理經驗告訴我們,安全管理貴在落實,要在落實中讓每乙個員工樹立起每時每刻講安全的理念。目前我們企業已經建立了完善的hse體系，落實安全生產責任制就是要求廣大員工認真執行體系檔案，嚴格操作規程,克服工作隨意性大、安全監督不到位、違章冒險作業等現象，真正把 「我要安全」變成「我會安全」、「我能安全」。
同時應該積極推行安全生產承諾制度，讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全的責任和壓力，時時刻刻想到安全。隨著安全承諾制度的開展，為全面落實安全生產責任制提供基礎保證。把員工簽訂安全承諾書的情況作為各單位考核的指標，進一步促進安全責任制度的落實。
通過形式多樣的方法和手段，不斷提高員工的安全素養的同時有必要建立員工個人安全檔案，實時記錄，動態管理,清晰地記錄員工個人基本狀況、包括血型、性格，員工個人安全知識培訓情況、三違行為及個人安全行為習慣等,為企業更深入地了解和掌握員工個體狀況提供了參考依據。安全檔案的建立和健全是企業管理者抓好安全生產的一項很好的措施,它不僅形式新穎,資料翔實,而且整個記錄顯露人性化的一面，有助於屬地主管更好的評估員工的安全狀況，從而在某些風險較大的工作安排上可以作為參考依據，真正將安全管理工作做細做實。
2.4 堅決杜絕習慣性違章，禁令以公告牌形式進行公示
我們發生的各種事故，幾乎都與習慣性違章分不開。杜邦安全理論認為所有安全操作隱患是可以控制的，所有的安全事故是可以防止的。要針對習慣性違章的特點，加強對《安全生產法》、安全生產規章制度及安全操作規程的學習和培訓，使員工具備法治觀念，懂得安全生產規章制度是用血的教訓換來的寶貴經驗，按安全生產規章制度作業和操作，就是珍惜生命。
按照屬地管理的原則，對習慣性違章實行全員、全方位、全過程、全天候綜合治理，把反習慣性違章納入安全生產責任制之中，並與經濟責任制掛鉤。
要以各崗位生產特點和工藝過程的危險源為物件，通過基層人員自己的調查分析來預防事故發生，喚起全體生產人員對安全的重視，增強對危險的敏感性、識別能力和預知能力。同時，部門可以將屬地內的容易產生的習慣性違章作業製作成禁令公告牌在作業區域醒目位置進行公示，並附有嚴厲的處罰措施，一旦班組發現有一人違章作業，其他在場人員不進行干預或制止就承擔連帶責任，讓違章作業人所熟知，形成違章作業如同過街老鼠人人喊打的局面。逐步變傳統的被動管理為主動管理，變傳統的被動的安全物件為安全管理動力，即實現群眾性的自我管理，徹底杜絕一切習慣性違章。
2.5 加強風險評價做好事前管理
風險管理是指企業通過識別風險、分析風險，從而有效控制風險，用最經濟的方法來綜合處理風險，以實現最佳安全生產保障的科學管理方法。風險管理的目標，首先是鑑別顯露的和潛在的風險，處置並控制風險，以期預防損失；其次在損失發生後提供盡可能的補償，減小損失的危害性，保障企業安全生產和各項活動的順利進行。
風險管理與杜邦的管理理念不謀而合，就是要加強事前預防，把事故控制在最低。目前各企業已經建立了各級各類多種預案，關鍵就是要落實和執行好預案，使事前管理落在實處。同時要組織專業部門和人員負責企業多年來各類事故事件的收集、統計、分析，在此基礎上重新定義概念並分類，參照其他公司的做法修訂《事故管理規定》，形成良好的事故管理機制。
2.6 加大監督檢查力度，嚴格遵守公司的各項管理程式和規定
企業任何一員都必須堅持公司的安全規範，遵守安全制度。如果不這樣去做，將受到嚴厲的紀律處罰，甚至解雇。這是對各級管理者和一般員工的共同要求。
hse績效體系中《十條禁令》、《九項考核》、《安全駕車「九不准」》和《檢修施工作業「九不准」 》等，構築了企業安全管理「高壓線」，《中層領導幹部經濟責任考核細則》是對各級管理者的又一道「緊箍咒」。於是，作為適用於安全管理較高層級的《保命條款》六條具體內容及對應的懲戒措施，更是「高壓線」，同時要加大公司安全主管部門監督考核的權力，不能使「緊箍咒」和「高壓線」成了棉花棒，要加大查處力度，樹立制度的權威。
2.7 利用激勵措施引導廣大員工積極投入到hse體系建設中，不斷的提公升hse體系
各部門的經濟責任制要有激勵引導員工的具體細則，要獎罰並舉，全員參與，增強現場隱患的發現和整改力度，公司將安全生產權重高的一線與後勤服務崗位員工收入拉大差距，其結果就是讓崗位責任和風險較大的一線員工感受到公司對其工作的認可及肯定，從而在工作中更加重視自己的安全行為，不但嚴格要求自己，而且更好的履行屬地職責，糾正他人的不安全行為，關心幫助其他員工，提醒安全操作，在建立安全自主管理班組的過程中自然而然的提公升公司的hse管理。
2.8利用科學的管理方法與工具，提公升hse管理
利用科學的管理方法與工具，注重過程管理。一批工具方法得到推廣應用，各單位積極開展利用工作安全分析（jsa）、上鎖掛籤、工藝危害分析（pha）、工作迴圈檢查（jcc）、安全觀察與溝通等新工具、新方法，hse風險控制水平明顯提高。對工藝裝置的質量保證和機械完整性有系統的控制。
選用先進的工藝技術和裝置；建立工藝裝置的質量控制程式，包括設計、採購/製造、安裝和驗收；制定並執行書面的關鍵裝置維護保養規程和保養計畫；使用設計規格要求的備品備件；維護維修記錄能夠以簡單的方式查詢。在借鑑杜邦裝置安全管理的經驗上，公司制定了裝置質量保證（qa）手冊和機械完整性（mi）指南，明確了裝置選型、採購、監造、安裝和使用、報廢處置等裝置生命週期全過程管理和各個環節裝置管理的任務和標準，制定了miqa審核清單，堅持定期審核，有力的促進了裝置管理，提高了管理水平。
結語總之，hse體系的建設是一項長期的、複雜的、龐大的工程，它需要我們長期不懈，持之以恆，踏踏實實將hse要素融會貫通到我們的具體工作中去，而不是搞成「兩張皮」,一定要在工作中執行體系，在體系中完成工作，使體系更好的為工作服務，推動我們的工作向前發展，從而為建設具有核心競爭力的國際一流化工企業貢獻力量。
參考文獻
HSE管理體系在基層站隊的推廣與應用探索
2.2 堅持會員參與的原則 危害識別與風險評價的最終目標是杜絕一切事故的發生，要實現這個目標，全員參與是關鍵。因此，培訓推廣小組要經常深入班組，採用多種培訓方式，讓所有的員工掌握風險評價的基礎知識 方法和方法的選擇以及如何確認危害的根源和性質 發動全員參與本崗位的危害識別和風險評價，認真分析本崗位的...
HSE管理體系在油田企業實施現狀中的分析
體系認證 安全 2010年第10期 2004年10月1日，華東石油局 華東分公司hse 管理體系正式發布實施。hse管理體系的引入與推 廣，是局 分公司貫徹落實 安全第 一 預防為主 綜 合治理 安全生產方針的體現，是將健康 安全與環 境管理從事後處理向事前預防管理理念的重大轉 變，是傳統管理經驗與...
HSE體系在基層班組中的推進與展望
六 建立hse程式化管理模式 1.建立屬地管理制度 在體系檔案中hse職責分配的基礎上，主要依據 誰組織誰負責 誰管理誰負責 誰執行誰負責 的原則，全面落實崗位責任制，由 全員參與 逐步形成 全員負責 基層隊 班站明確屬地區域和屬地負責人，樹立員工主動負責安全管理的意識和理念，真正實現 我的崗位我負...