為全面推進素質教育，進一步加強學校體育工作，切實提高廣大青少年學生的健康素質，根據各級關於加強學校體育工作，切實提高學生健康素質的系列意見。現結合我市實際，提出以下實施意見。
一、充分認識學校體育工作的重要地位，樹立「健康第一」思想
加強學校體育工作實施素質教育是我們黨從實現中華民族偉大復興的戰略高度作出的重大決策，是汲取歷史經驗實現富民強國目標的必由途徑。學校體育是提高青少年健康素質的關鍵環節。我們要充分認識學校體育在強身健體、陶冶情操、壯美人生，培養團結、合作、堅強、友愛精神，弘揚民族精神的積極作用，對學生的品德養成、智力發育、審美素養的形成都有不可替代的作用。
中小學校必須從全面落實科學發展觀的高度把體育工作擺在學校教育的突出位置，作為一項戰略性工程抓實抓好。當前我們既要肯定省督導評估對我市在規範體育教學、開展群眾性課間課外體育活動取得的長足進步，又要深刻反思我市學校中小學體育工作中存在的問題，正視個別學校存在的體育課質量不高、「每天一小時」體育活動時間得不到保證、學校競技體育水平有所下降等現象,真正從促進學生全面發展角度加強學校體育工作。
明確學校校長和教師在學校體育工作中的責任，並作為績效考核的重要內容。校長作為學校體育工作和學生體質健康第一責任人，要加強對學校體育工作的領導，把體育工作真正提上議事日程，認真解決體育工作中存在的實際問題，切實履行促進學生健康成長的責任。體育教師應切實履行職責，上好每一節體育課，積極營造學校體育工作良好氛圍。
其它任課教師堅持做到不擠占體育課和課外體育活動時間，關心每乙個學生的健康成長。
二、切實加強教育管理，鞏固體育課程地位，合理配置學生作息時間
認真落實執行國家對體育課程計畫的規定。開齊開足體育課是學校體育工作的中心環節，中小學校必須切實開足、開齊體育課，保證體育課和課間課外活動在學校教學計畫和課程表中得到體現，任何學校不得以任何理由削減、擠占體育課課外體育活動時間。根據教育部《義務教育課程實施方案》（教基2001（28）號）精神，各校要確保義務教育階段1---9年級《體育與健康課》每週三課時，小學1---2年級每週4課時；高中每週 2課時。
同時，要積極推進體育教學改革，不斷提高教學質量。要通過調動學生參與課內外體育活動的積極性，有效增強學生體質，使學生掌握科學鍛鍊身體的基礎知識和基本技能，養成良好的體育鍛煉習慣，為終身體育打下堅實基礎。
建立並始終堅持科學規範的學生作息制度。按照健康第一的指導思想和不同學段學生生長發育的規律，安排學生的學習、生活、體育、娛樂、課外活動和休息時間。要依法保障學生睡眠和體育鍛煉的權利，確保小學生每天睡眠時間不少於10小時，中學生不少於9小時，學生體育活動時間每天不少於1小時。
學校要根據教育局就規範作息時間所提出的要求，制定科學的作息時間表，堅決保證實行。任何學校不得將中午休息時間挪作統一的作業甚至教學時間。市教育局將不定期對學校執行作息時間進行嚴格監督、檢查，並將檢查結果予以公布。
三、大力開展「陽光體育運動「，廣泛開展學校群體性青春健身運動
學校要把開展豐富多彩、形式多樣的課外群體性體育活動作為日常教育工作和校園文化建設的有機組成部分，納入教育教學活動安排，形成制度。開展人人參與、個個爭先的群眾體育活動，探索學生有興趣、學校有特色的群體活動形式，不斷增強廣大青少年學生的體育健身意識，激勵他們自覺參加體育鍛煉，掀起校園青春健身活動的熱潮，形成生動活潑、生機勃勃、生龍活虎的校園體育文化氛圍。
學校要深入貫徹《義務教育法》，認真推開大課間活動，進一步探索把課外體育活動納入教育計畫，生動活潑地開展校內體育健身運動的新形式、新機制。保證每個學生平均每個學習日有一小時體育鍛煉時間。
學校要合理配置資源、科學設定活動專案，真正使校內體育運動成為培育學生「陽光」心情、展示學生朝氣蓬勃的青春活力的快樂源泉。有效落實教育部體育藝術「2+1」檔案精神，通過「陽光體育運動」，使每校85%以上的學生能達到《學生體質健康標準》及格等次以上，每位學生掌握至少兩項日常鍛鍊的體育技能。學校可以開展」達標爭優「活動，對達到《學生體質健康標準》優秀等級的學生，結合共青團和少先隊「獎優爭章」活動，頒發」陽光體育獎章「，推動學生廣泛參加陽光體育健身運動，以增強學生體質，養成終身受益的體育健身的習慣和技能。
學校要堅持因地制宜、分類指導的原則開展課間課外文體健身活動。低年齡段學生的體育活動要強調趣味性、集體性和安全性，高年齡段學生體育活動要根據學生自身特點和發展要求，增加內容的選擇性，強調活動的多樣性，有條件的學校可開設具有時代特點的體育專案，從當地傳統體育活動中汲取營養，逐步形成自身的體育特色。
學校可以把面向全體學生的群體活動與提高課餘體育訓練水平有機結合起來，通過更加廣泛的群體、競賽活動形式夯實課餘體育訓練的基礎；通過課餘體育訓練、競賽活動帶動、促進學生群體活動，激發學生參加體育鍛煉的熱情。
學校要通過多種形式廣泛傳播健康理念，使「健康第一「、『達標爭優、強健體魄」、「每天鍛鍊一小時，健康工作50年，幸福生活一輩子」等口號深入人心，成為學生積極追求的目標。
四、完善學校體育的保障機制，優化學校體育工作條件。
學校要認真貫徹《義務教育法》、《體育法》和《學校體育工作條例》，高度重視並不斷改善學校體育的基本條件，加強制度建設，提高管理水平，推進科學研究，促進學校體育工作水平的不斷提高。要把加強體育教師隊伍建設作為當前教師隊伍建設的重點。各校要根據基礎教育課程改革中體育課時增加的實際，積極配合市教育局合理配置教師資源，保證體育教師的合理配備。
不得隨意將體育教師改為他用，保證體育教師隊伍的穩定性。要保障體育教師的合法權益，參照教育和勞動部門制定的相關標準，落實體育教師室外工作的勞保待遇。在考核評先等方面落實體育藝術教師與其它各科教師同等待遇。
加強兼職體育教師的培訓，全面落實「人人都是體育運動指導者」理念，鼓勵所有學科教師投身學校體育工作的組織、指導工作。
增加學校體育工作的經費投入。學校要切實貫徹《義務教育法》精神，保證學校生均公用經費有一定的比例專項用於學校體育工作。要認真執行《中小學校體育場器材設施配備目錄》，做好規劃，力爭在最近三年加大體育設施建設力度，逐步配齊體育設施與器材，做到39專案必備器材全部配齊，選配類器材達到 50%以上。
各校要抓緊配足配齊體質健康測試器材，保證體質健康測試工作順利推進。同時，學校要積極建立中小學快樂體育園地，因地制宜開發和利用各種體育資源，努力滿足學生開展體育活動的需要。
切實加強學校體育的安全保障。加強對師生的安全教育，體育教師安全工作的培訓和對學生的校園安全教育工作要長抓不懈。完善學校體育設施、體育課程和活動的各項管理制度，保證體育設施的配備質量，明確安全責任，制定安全措施，做好防範工作，確保師生安全。
五、全面實施學生體質健康評價制度，完善學校體育工作評價制度，以評價為導向，加強學校體育工作。
全面實施《學生體質健康標準》。使體質健康測試成為掌握學生身體素質發展狀況的科學載體。建立《學生體質健康標準》測試報告書制度，把測試報告結果作為中小學生成長記錄和中小學生綜合素質評定的主要內容，列入高中階段學生檔案，我局將定期公布各級各類學校學生體質監測結果，並作為衡量學校體育工作和評價學校教育質量的重要依據之一。
深入探索把體育工作納入高中招生制度改革範疇的新機制。探索在高中招生中進一步把學生體質健康測試結果納入綜合素質評定範疇的機制，在學生的綜合素質評價中，將學生日常體育成績、體質健康狀況、參與體育活動的表現作為重要評價內容，並將其列為學生畢業、公升學的重要依據之一。市教育局也將探索在省一級示範高中向初中學校分配定向招生指標時，把初中學校實施素質教育狀況、實施《學生體質健康測試》的結果納入學校教育質量綜合檢測範疇，作為調整分配指標的依據之一。
，增強對加強學校體育工作開展體育運動緊迫性的認識，努力提高高中生身體素質。
市教育局將加大對學校體育工作督導評價力度，定期開展學校體育工作專項督導，把學校體育工作狀況作為學校教育質量和辦學水平的重要指標。在中小學基礎教育課程改革年度評估中，把體育藝術工作作為前置條件；對體育傳統專案學校的評估，要將學校開展群體活動的情況和形成體育特色的水平作為重要的評估內容；在對各級各類學校的不同層次的合格性評估、示範性評選和先進性獎勵工作中，要納入反映學生體質健康狀況和學校體育工作水平的關鍵性指標。對不能保證體育課課時和學生體育活動時間，學生體質健康水平連續下降的學校，不能評為示範學校和先進單位，校長年終考核不得評為優秀。
市教育局將加大對體育工作的督導力度，推動學校規範體育工作。
2023年9月
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