為進一步強化稅源管理、降低稅收風險、促進納稅遵從，不斷提高稅收徵管的質量和效率，地稅局於2023年5月成立了納稅評估中心。該中心組建以來，在縣局的關心和指導下，積極開展工作。
一、加強培訓，引入納稅評估理念。縣局在中心成立之初，就安排了相關人員去市地方稅務局參觀學習，對該局的納稅評估工作開展情況有了初步了解：該局的納稅評估分初步評估和專業評估，初步評估由計算機自動發起，是通過建立的通用評估模型，系統定時自動地對納稅人的申報的真實性、準確性進行監測，產生預警資訊並採取進一步徵管措施的管理行為；專業納稅評估以人工為主，是通過建立特定的行業評估模型，對特定行業、特定稅種的納稅人納稅申報的真實性、準確性做出定性、定量的判斷，並採取進一步徵管措施的管理行為。
通過學習市地稅局經驗，又結合我縣地稅徵管實際情況，初步確定了我縣納稅評估工作的管理辦法和操作規程。隨後，縣局將評估中心人員送到稅務學院學習納稅評估的理論知識和稅源管理知識，經過稅務專家講解，中心人員對納稅評估的重要意義和操作方法有了進一步的認識。
二、加強自學，提高業務素質。評估人員掌握過硬的評估業務素質，是順利開展評估工作的前提。我縣納稅評估中心剛成立，系我縣地稅徵管工作的一項重大創新，但其工作的開展沒有現成的模式可參照，也沒有有效的規章可供執行，現有的評估人員也沒有從事地稅評估工作的經驗，為了盡快地進入工作角色，將納稅評估工作開展起來，除了加強學習外，沒有其它捷徑可走，我們一是向書本學，學習《納稅評估模型與案例》，掌握其基本評估方法和技巧，並將現階段的評估工作與其結合起來，獲益非淺。
二是聽地稅分校課程。聆聽專家、學者對納稅評估工作的現狀、內容、方法的講解。三是向書本、稅務報刊雜誌中刊登的評估案例學，學習其現成的納稅評估方法和評估經驗。
三、積極宣傳納稅評估。現在的納稅評估中心，只有 ，全縣企業戶近戶，按最低的20%的評估率，就達戶，僅僅依靠評估中心力量，顯然不夠。只有發動更多的同事參與納稅評估工作，才能更好地推動此項工作的發展，因此，中心利用會議、區域網、地稅資訊等途徑積極宣傳納稅評估的相關知識，擴大納稅評估的影響。
四、參與制訂納稅評估的相關檔案。在縣局領導的指導下，中心草擬了《納稅評估管理辦法》（試行）、《地方稅務局納稅評估操作規程》（試行）等檔案，等修訂完善後，將適時發文。
五、積極開展納稅評估。6月份以來，我們對年至年月石灰石採掘行業的資源稅進行了納稅評估。通過評估，發現以下五類疑點。
疑點一：多交或少交稅款。該行業（水泥生產企業除外）同期採購炸藥噸，按每噸炸藥核定元計算，有的企業多交資源稅，如礦業多交萬元、 礦業多交30萬元、同時，也有的企業少交資源稅，如石料礦少交26萬元、 石料礦少交20萬元。
疑點二：粘土資源稅入庫稅款少。在2023年前，我縣的粘土資源稅年入庫都在20萬元以上，但自2023年後，在水泥產量增加的情況下，該稅種卻以35%的幅度在下降。
疑點三：石灰石資源稅下降幅度大：按稅款所屬時間統計：
今年1至4月份入庫資源稅162萬元，上年同期為263萬元，下降38%。疑點四：有七家礦山下落不明。
這些企業在2023年前正常經營，但進入2023年後，沒有採購炸藥，它們是否辦理停歇業登記？轉讓的，是否徵收了營業稅及股權所得稅？疑點五：
有三家企業沒有代扣代繳稅款。這些企業自2023年到現在共採購炸藥178257公斤，但沒有代徵資源稅。
近期內，納稅評估中心正在做上述疑點核實工作。
為了更好地推動我縣納稅評估工作的開展，現結合我縣實際，擬在2023年下半年提出如下工作打算：
申請建立納稅評估工作領導組。為了保障中心工作的規範、協調開展，指導中心的工作有序進行，申請建立縣納稅評估工作領導組。
在稅源管理分局試推行納稅評估工作。我們的建議是，以納稅評估中心為點，以各稅源管理分局建立的納稅評估小組為面，以點帶面，上下聯動開展納稅評估工作。今年各稅源管理分局試建立納稅評估工作小組，每組選定乙個行業或一戶進行評估，以探索我縣地稅徵管改革後的稅源專業化管理新方法。
擬對部分企業的資源稅徵收情況進行評估。目前，我縣水泥企業所需石灰石、粘土，有的採購、有的自採、有的銷售、所納稅款都是依納稅戶自主申報，其申報的計稅依據是什麼？合法、合理性程度如何？
都需要進行一次評估。
二〇一二年六月二十日
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