水利專案績效考評方案

為進一步加強對部直屬各單位預算專案執行成果的管理，提高水利資金的使用效益，實現由注重資金投入的管理模式逐步向注重對資金支出效果的預算管理模式的轉變。根據財經司工作安排和《關於加強預算專案成果管理和績效考評的通知》的要求，經過深入研究，擬定專案績效考評方案。

一、考評目的

（一）通過績效考評，對專案的完成情況、資金的使用情況、專案的最終成果和績效目標的達成情況進行評價。

（二）通過對部分專案的績效考評，為下一步提高預算編製管理水平、提高資金使用效益提供參考依據。

（三）探索專案績效考評的方式方法，積累考評經驗，為以後全面開展專案績效考評積累經驗。

二、考評內容

實現由注重資金投入的管理模式逐步向注重對資金支出效果的預算管理模式的轉變的核心是，制定公共支出的績效目標，建立預算績效評價體系。其中專案績效評價體系是績效預算體系的重要組成部分。以各直屬單位上報的2023年預算專案總結為基礎進行績效評價。

本次專案績效考評將以行政事業類專案中的其他專案為重點。由於專案型別不同，考評內容分為兩部分，即共性考評部分和個性考評部分。

（一）共性考評部分包括以下內容

1、根據專案可行性報告以及「二上」預算，評審專案達到預期目標情況；

2、專案資金到位和資金使用情況；

3、專案完成情況；

4、專案管理運**況；

5、專案取得的經濟收益和社會效益情況；

6、其他相關情況。

（二）個性考評部分

1、參加考評的專案實施單位建議的考評指標；

2、考評專家組根據專案性質，結合專案實施單位的建議提出的考評指標。

三、考評時間

1、11月初召開考評準備會，通報有關情況，專家組討論各專案評價方案和指標；

2、11月上旬至20日進行現場考評，具體時間由各專家組自行確定；

3、11月20日至25日，編寫各專案考評報告；

4、11月25日至30日，起草分組考評總結報告；

5、12月1日至5日，彙總編寫此次考評總結報告。

四、考評形式及要求

1、主要採取專家現場考評方式進行。

2、現場考評前專家可通過會議等形式統一考評指標及標準，並可於專案考評過程中根據專案實際情況增減或調整專案考評指標。

3、考評時由每個專家根據考評情況出具個人書面考評意見並根據考評指標打分，在專家考評意見基礎上進行彙總、評估及總結，形成該專案考評報告。

五、考評步驟：

（一）考評準備

1、下發考評通知和確定考評物件。本次專案績效考評採取抽樣考評的辦法，從各直屬單位抽選擇15個專案進行績效考評。各單位接到通知後，按通知要求自行指定參加績效考評的專案，根據考評內容做好考評準備，按考評計畫考評。

2、確定績效考評方案。根據參加績效考評物件和考評通知，考評專家召開預備會，根據專案性質，研究確定考評方案及指標。

（二）考評實施

1、資料考評。考評專家組對各專案報告進行分析和評價，根據考評方案和考評標準，提出初步考評意見。

2、現場考評。考評專家組到專案現場通過現場勘察、詢問、複核等方式，對考評內容進行核實。經過整理、分析提出考評意見。

3、綜合評價。考評專家組在資料考評和現場考評基礎上，運用相關評價方法對參評專案進行綜合評價，進行定性和定量兩方面的分析，形成考評結論。

（三）撰寫提交考評報告

考評專家組根據考評結果，撰寫分專案績效考評報告。

（四）提出考評建議

考評專家組根據此次考評工作情況，針對不同類別專案的考評方法及指標體系建立提出建議。

（五）撰寫考評總結報告

根據各組專案考評工作情況，分組撰寫考評總結報告，並最終彙總成總報告。