某房地產集團經營管理手冊

2021-03-04 07:38:55 字數 4811 閱讀 7338

二、經營管理類

1、合同管理辦法(修訂稿103

2、合同專用章管理暫行辦法118

3、物資集中採購管理辦法124

4、房地產專案物資集中採購實施細則(試行136

5、物資招標實施辦法146

6、招投標資格審查管理辦法153

7、合格供方管理辦法159

8、工程招標實施辦法163

9、工程審計實施細則170

10、工程成本管理辦法184

11、工程成本過程控制實施細則190

12、規劃設計招標實施辦法193

***x集團****合同管理辦法

(修訂)

第一章總則

第一條為加強和規範合同管理,做到依法經營,防範風險,保證***x集團****(以下簡稱集團公司)健康持續發展,根據《中華人民共和國合同法》等有關法律法規,制訂本辦法。

第二條本辦法所稱合同,是指集團公司及所屬各公司(以下簡稱各公司),對外及相互之間簽訂的有關設立、變更、終止民事權利義務關係的協議。

勞動合同的管理,按照集團公司有關勞動合同管理辦法執行;內部經營承包合同的管理,按照集團公司相關規定執行。

第三條本辦法適用於集團公司及所屬各公司。

第四條合同管理實行分級管理、專業管理與綜合監督相結合的原則,實行集體決策制度、歸口管理制度、承辦人制度、審核會簽制度、法律意見書制度、合同專用章制度、法定代表人授權委託書制度和重大合同及糾紛備案等制度。

第五條各公司對外及相互之間的經濟活動,標的額在10萬元以上的應當訂立書面合同。

本條所稱書面合同,是指採用合同書、信件和資料電文(包括傳真、電子資料交換和電子郵件)等可以有形地表現所載內容的合同。

合同當事人協商同意的有關修改合同的補充協議、資料電文和圖表,也是合同的組成部分。

第六條集團公司負責審查總部的合同,嚴格按照本辦法規定的流程履行會簽手續。

第七條所屬公司的下列合同必須上報集團公司,執行上報會簽手續:

——標的額在100萬元以上的合同;

——資產抵押、轉讓、**、收購合同;

——《xx集團公司融資及擔保管理辦法》中規定的必須向集團公司報批的融資、擔保合同;

——企業合併、兼併、聯營合同;

——具有全域性影響或數額巨大的土地使用權、礦業權以及其他無形資產轉讓合同、權益性投資合同;

——涉外合同;

——。第八條下列合同的會簽執行集團公司相關規章制度的規定,其他事宜按照本辦法有關規定執行:

——履行集團公司招投標程式的工程、物資採購和技術服務等合同;

——xx集團系統內部單位之間進行的燃料採購、物資採購、技術服務等合同;

——各公司日常生產經營合同,例如:煤炭企業的供煤合同,發電企業的購煤、供電合同,房地產企業的設計、施工、售房合同,物資企業的採購、運輸、銷售合同,以及其他類似性質的合同。

第二章合同管理機構及職責

第九條集團公司法律合同部是合同的歸口管理部門,負責總部的合同管理,並指導、監督、管理所屬公司的合同管理工作。

第十條各公司應設立合同管理崗位,配備合同管理人員,合同管理人員應當取得《企業合同管理資格證書》。合同管理人員和公司法律顧問要全過程參與合同管理工作,加強自身的業務學習,提高實際工作能力。

第十一條合同管理工作的主要內容包括:

1、建立健全本公司合同管理制度;

2、保管本公司的《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權委託書》;

3、監督本公司的合同依法、依程式簽訂;

4、建立合同檔案,對合同進行登入、統計、保管及例行報表;

5、監督檢查合同的履行;

6、處理合同糾紛;

7、其他合同管理工作。

第十二條每一件合同須由法定代表人或承辦部門明確一名主要承辦人。承辦人須依法律、法規及本辦法進行工作。承辦人應對自商約起至合同履行完畢全過程負責,期間出現的任何與合同有關的問題須及時與有關部門及法律部門(或分管法律事務的部門)協調,並以承辦人為主進行解決。

第三章合同的審查與訂立

第十三條具有法人資格的公司,有權對外訂立合同。公司內部機構或部門不得以本公司名義對外訂立合同。

分公司及授權委託的單位,在授權委託範圍內有權對外訂立合同。

第十四條訂立、履行合同必須遵循平等、自願、公平、誠實信用的原則,遵守國家法律、行政法規,遵守社會公德,不得利用合同進行違法活動,損害國家利益、社會公共利益和企業利益,謀取非法利益。

第十五條訂立合同應當嚴格執行先申請、後談判,先審查、後簽字的程式。認真進行專案、當事人資格、信譽、履約能力、合同內容及簽約手續等合法性、有效性、可行性的審查。

第十六條對擬訂立的合同,合同承辦部門和承辦人應對另一方合同當事人的主體資格和資信情況進行了解、審查和確認:

1、主體資格應當合法,應當具有經過年檢的有效營業執照,其核載的內容應與實際相符;

2、擬簽合同標的應符合當事人經營範圍,涉及專營許可的,應具備相應的許可、等級、資質證書;

3、由**人代簽合同的,應出具真實、有效的法定代表人身份證明書、授權委託書、**人身份證明;

4、具有相應的履約能力,包括生產能力、支付能力、運輸能力等。必要時應要求其出具近期的資產負債表、資金證明、註冊會計師簽署的驗資報告等相關檔案;

5、具有履約信用:過去三年重合同、守信用,無違約事實,現時未涉及重大經濟糾紛或重大經濟犯罪案件。

各公司訂立的以我方公司為債務人(或支付方)的合同,合同審查部門認為需要提供合同對方當事人資信情況的書面證明材料的,合同承辦部門應當予以提供。

合同對方當事人履約能力或信用情況有瑕疵或不能確定的,不應與其簽訂合同;必須簽訂合同的,對方應當提供有效的擔保。

第十七條訂立合同應當參照各類合同的示範文字。採用格式條款訂立合同的,應當遵循公平原則確定合同雙方的權利義務,並採取合理的方式提請對方注意免除或者限制自身責任的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明。

合同的起草應由己方或以己方為主承擔,語言應嚴謹、簡練、準確。

重大合同文字的起草,承辦部門應召開專門會議,徵求規劃、財務、審計、法律等部門的意見;必要時可由公司外聘的常年法律顧問負責起草。

合同中術語、特有詞彙、重要概念,應設專款解釋。

合同中涉及數字、日期時須註明是否包含本數。

除特殊情況外,合同文字應當正式列印或印刷製成。

第十八條合同應當包括以下內容:

1、合同各方的法定名稱、住所、法定代表人的姓名、職務、**人姓名、職務、****;

2、簽約的目的和依據;

3、合同標的(包括名稱、型號、規格等);

4、數量和質量(包括檢測標準和方式);

5、價款或酬金(包括支付方式);

6、履行的地點、期限和方式;

7、爭議解決方法;

8、違約責任;

9、變更或解除合同的條件;

10、根據法律或合同性質必須具備的其它條款以及各方當事人認為有必要約定的其它條款;

11、合同生效的時間和條件;

12、合同附件的名稱;

13、合同簽訂的日期、地點;

14、合同當事人的開戶銀行及賬號。

第十九條合同簽訂之前,承辦人應將合同草案及與合同有關的證明材料提請公司規劃部門、財務部門、審計部門、法律部門順序審核,所屬公司需提交集團公司審查的合同按照本辦法第七條規定執行。

規劃部門、財務部門、審計部門、法律部門在審查合同草案時,可根據需要,要求承辦人提供與合同相關的補充證明材料。

規劃部門及財務部門、審計部門應對審核的合同出具審核意見,法律部門應對審核的合同出具法律意見書,並由審核部門負責人及具體審核人員在合同審批單上簽字。所屬公司提交集團公司審查合同時,應附本公司內部的合同審批單。對不具備各審核部門審核意見書的合同草案,法定代表人應拒絕簽署。

審核意見應明確、具體,禁止使用「原則同意」、「基本可行」等模糊性語言,一旦使用,視為對合同草案的否定。

第二十條規劃部門對合同審核的內容包括:

1、合同的可行性:

(1)專案計畫具體明確;

(2)市場需求情況可靠、屬實;

(3)經濟效益情況真實、可信;

(4)資金、資產使用效果的財務可行性;

(5)具有可操作性;

(6)是否經過決策程式批准。

2、合同的技術性:

(1)專案技術真實、可靠、全面;

(2)技術措施完備、可行;

(3)技術標準、引數科學、先進、完善。

3、合同的安全性:

(1)無損本公司商業秘密、商譽;

(2)無侵害本公司利益的其他情形。

第二十一條財務部門、審計部門對合同的審核內容包括:

1、資金、資產的合法性:

(1)資金**、融資渠道合法,資產所有權明確、合法;

(2)資金使用和資產動用的審批手續合法;

(3)資金、資產的用途及使用方式合法。

2、價款、酬金和結算的合法性、合理性:

(1)價款、酬金的確定合法、合理、正確;

(2)資金結算、酬金支付方式合法、明確、具體。

3、對投入、產出進行分析評價,對專案的經濟性做出評價;

4、擔保方式的合法性及是否經過決策程式批准;

5、索賠條款的合法性;

6、財務部門、審計部門認為需要審核的其他內容。

第二十二條法律部門對合同的審核內容包括:

1、合法性:

(1)內容合法,簽約各方意思表示真實、有效,無悖法律、法規、政策,無顯失公平的內容;

(2)擔保方式切實、可靠;

(3)形式合法;

(4)簽約程式合法。

2、嚴密性:

(1)條款齊備、完整;

(2)文字清楚準確;

(3)設定的權利、義務具體、明確;

(4)相應手續完備;

(5)相關附件完備;

(6)附加條件適當、合法。

3、合同承辦形式審核:

(1)承辦人無誤;

(2)符合規定程式;

(3)各審核部門審核意見書齊備;

第二十三條承辦人向有關部門提交合同草案時,應預留2~7個(含本數)完整工作日審核。

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