大崗山水電站工程建設
監理管理考核辦法
（第一次修訂）
第一章總則
1.1 為了落實《國電大渡河大崗山水電開發****工程質量管理辦法》，實現「建一流電站，保達標投產，創精品工程，爭奪魯班奬」的質量目標，加強對大崗山水電工程各專案監理人的管理，完成合同規定的責任和義務，特制定本辦法。
1.2 監理人應按批准的業務範圍和資質等級承擔大崗山水電工程監理業務。業主與監理人是合同委託與被委託關係，在委託範圍、許可權下依據合同、監理規程及業主有關工程建設管理的各項制度、規定全面開展對工程施工進度、工程質量、工程投資安全生產和文明施工「五大控制一協調」等目標的管理，承擔監理合同責任和義務。
監理人應本著對業主負責、為業主和工程建設服務的精神，切實履行合同規定的義務與責任。
1.3 本辦法編制的主要依據是：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》以及水利水電行業工程監理規定和公司有關管理制度規定等。
1.4 本辦法適用於大崗山水電站工程建設中所有實行監理管理的專案。
第二章監理工作的主要內容
2.1 大崗山水電站工程建設實行招標與施工階段監理兩個階段管理模式。
2.2 招標與施工階段監理的主要工作內容
2.2.1 編制或參與編制招標檔案。
2.2.2 協助業主評審投標單位資質，參與招標和評標工作。
2.2.3 協助業主與承包商簽訂施工承包合同。
2.2.4 協助或參與業主編寫、審核大崗山水電站工程有關報告。
2.2.5 審查承包商各項施工準備工作，下達開工通知書。
2.2.6 督促、審查、批准承包商為實施本工程需建立、健全的質量、安全保證體系和其他施工管理制度，並檢查、督促正常運轉。
2.2.7 審查承包商提交的施工組織設計、施工技術方案和進度計畫、資金計畫、材料使用計畫以及各類報表、文函等，報經業主備案或審批後督促實施。
2.2.8受業主委託督促設計單位按時提交、審查、批准施工圖紙等施工設計檔案；組織設計交底及圖紙會審，審查設計變更。
2.2.9 參與審核承包商提出的分包工程專案及選擇的分包單位。
2.2.10 複核已完工程量，簽署工程付款證書，審核施工圖預算和竣工結算。
2.2.11 檢查工程使用的原材料、半成品、成品、配件和裝置的質量，並進行必要的測試監控。
2.2.12監督承包商嚴格按技術標準和設計檔案施工、控制工程質量；重要工程要督促承包商實施預控措施。
2.2.13利用業主試驗檢查機構抽查工程施工質量，對隱蔽工程進行複驗簽證，按有關規定參與、組織工程質量事故的分析及處理。
2.2.14 分階段進行進度控制，及時提出調整意見。
2.2.15 處理或參與處理合同糾紛和索賠事宜。
2.2.16 負責並督促、檢查安全生產，文明施工。
2.2.17 組織或參與工程驗收，並對工程質量提出監理意見。
2.2.18 協助組織和參與、檢查專案動工前的各項準備工作。
2.3 負責及時向業主提出委託事項的建設性意見。
第三章監理工程師的選擇
3.1監理招標採用公開或邀請招標方式。
3.2 監理工程師的確定，重點對監理投標書中投標單位準備如何實施委託監理任務的監理大綱和財務建議書進行評審。
3.3監理委託合同的簽訂按照分公司《大崗山水電站建設工程合同管理實施辦法（試行）》執行。
第四章監理合同的履行
4.1開工前業主的責任和義務
4.1.1 負責工程開工前所需的外部協調，滿足監理工作的需要。
4.1.2 向監理工程師提供按合同約定的資料、設施和服務。
4.1.3 落實一名業主代表，負責與監理工程師建立工作聯絡。
4.1.4 審核並批准監理工程師報送的總監理工程師及其監理機構主要成員名單。
4.1.5 審查批准監理工程師報送的監理大綱、監理規劃及實施細則。
4.1.6及時書面通知已選定的第三方，並在與第三方簽訂合同中予以明確授予監理工程師的監理權力。
4.2 工程實施階段業主對監理合同的管理
4.2.1 合同正常履行過程中的管理
4.2.1.1 負責滿足工程正常進行和開展監理工作所需外部環境條件的協調工作。
4.2.1.
2 及時將業主對工程專案實施的某些意圖與想法通知監理工程師並與其協商，由監理工程師在協調管理過程中貫徹實施。為避免令出多門，在合同正常履行過程中對承包商的各種指令由監理工程師發布。
4.2.1.3 對監理工程師提交的各種要求並需做出決定的事項及時給予書面回答。
4.2.1.
4 落實建設資金的到位，按時支付承包商的工程進度款和監理酬金，以保證各個合同的順利履行。未經監理機構簽字確認的無論屬於合同外變更工程款和索賠，或合同內工程款，業主不得向承包商支付工程款。
4.2.1.5 業主定期與監理工程師舉行協調會議，交流資訊及
交換各自對實施工程進展過程中發生問題的意見或建議。
4.2.1.6 業主代表與總監理工程師共同主持專案實施的第一次工地會議；參加由總監理工程師主持的以後各次協調會議。
4.2.1.7 必要時，由業主召集監理工程師及有關單位舉行專題會議。
4.2.2監理工程師在現場施工的決策
4.2.2.1 對工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和設計使用功能要求的認定，監理工程師只有建議權。
4.2.2.
2 對工程結構設計和其他專業設計中的技術問題有審定權。監理工程師可以按照安全、優化、節約的原則向業主和設計單位提出建議，必要時可現場做出決定報業主備案；如因此提高工程造價或延長工期或超出監理許可權，則應事先取得業主書面同意。
4.2.2.
3 對承包商施工組織設計和技術方案有審定權。監理工程師按照保質量、保安全、保工期和降低成本的原則，可以向承包商提出建議，並書面向業主報告，如因此提高工程造價或延長工期，則應事先取得業主的同意。
4.2.2.4 監理工程師有對參加建設的有關單位進行組織協調的主持權，但重要協調事項應事先向業主報告。
4.2.2.5 監理工程師須報經業主同意，才能發布開工令、停工令和復工令。緊急情況下不能事先請示時，則應在發布停工令後的 24小時內向業主書面報告。
4.2.2.6 監理工程師可對任何第三方合同規定的義務提出變更建議，並書面向業主報告。如嚴重影響工程造價、或安全、質量、進度，須事先經過業主批准。
4.2.2.7 若監理工程師嚴重違約，或發生不可抗力事件，或由於國家政策調整致工程專案停建或緩建，業主有權單方面終止監理合同。
4.2.2.8 對監理文件進行專項管理。
4.3 監督監理工程師履行合同義務
4.3.1 對監理工程師的機構人員進行控制。
批准的總監理工程師不得任意更換，批准參與監理工作人員必須按計畫時間進駐，並按時開展監理工作，有權要求監理工程師更換不稱職的監理人員等。
4.3.2 通過監理工程師提供的監理月報、現場檢查，監督工程的進展情況和檢查監理機構的工作質量，對不滿意之處及時提出處理意見，在確有必要時，有權要求監理工程師就其監理業務範圍內的有關事項提交專項報告。
4.3.3 對總監、副總監、監理部總工實行請銷假審批制度。
4.3.4 對總監理工程師有授權、追加或減小授權範圍的權力。同時通知監理工程師和被監理單位。
第五章考核
5.1 由業主組織定期或不定期對監理工作進行檢查，根據《監理工程師工作情況考核表》按季度實行考核，並按考核結果支付監理費用和實行獎罰。
5.2 對監理工作情況考核等級標準劃分和獎勵
5.2.1 優：90～100分，全額支付當季監理費用，並按當季監理費用的5%給予獎勵。
4.5.2 良：80～89分，全額支付當季監理費用，並按當季監理費用的2%給予獎勵。
5.2.3 合格：70～79分，全額支付當季監理費用。
5.2.4 不合格：70分以下，按照監理合同專用條款中有關違約、失職等規定進行處罰，扣減當季監理費用5%，並按整改要求整改，如再次發生則取消監理合同。
5.3 連續兩次考核達不到良以上要求的，則扣罰當季監理費用的5%，並提出警告；連續三次考核達不到良以上要求，取消監理合同，一切後果由監理工程師自負。
5.4 業主將監理考核結果及時通報監理。如監理工程師對考核結果或處罰決定不服時，應在10日內向業主申請復議，過期視為同意。
5.5 對施工單位的考核獎罰金的10%與監理掛鉤。
第六章附則
6.1 本辦法解釋權屬國電大崗山公司。
6.2 本辦法附件《監理工程師工作情況考核表》
6.3 本辦法自下發之日起執行。
附件：監理工程師工作情況考核表
監理工程師工作情況考核表
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