勞務分包及專業分包採購管理辦法
第一章總則
一、目的
為更好的適應大專案部制下的經營機制，規範區域公司的分包採購管理工作，更好明確各管理層級的「責、權、利」，實現企業利潤最大化，特製《東北區域公司勞務分包及專業分包採購管理辦法》（以下簡稱「本辦法」）。
二、適用物件
本辦法適用於區域公司負責履約範圍內全部專案及二場地。
三、管理原則
採用「策劃在前、集中與分散並舉、**監控」的原則。
（一）策劃在前：專案部在進行專案整體策劃中應編制詳細的採購計畫，並報公司進行審批，全部採購行為嚴格按照採購計畫執行。
（二）集中與分散並舉：公司負責資源採購平台的建設、完善等工作，全部採購工作由專案部或二場地自行完成。
（三）**監控：公司對各項**進行管理，並定期彙總、公示；公司依據專案採購**，對專案採購工作行為具有一票否決權；
第二章管理職責
四、管理機構
1、公司對採購工作的管理部門為商務管理部。
2、專案採購領導小組由專案經理、商務經理、技術負責人及與採購工作有關的其他人員組成。專案經理為分包採購工作的第一責任人，商務經理為分包採購業務工作具體責任人。
3、二場地採購領導小組由二場地負責人、採購管理員及其他人員組成，不少於3人。二場地負責人為分包採購工作的第一責任人，採購管理員為分包採購業務工作具體責任人。
專案部及二場地根據自身情況編制「勞務分包及專業分包採購管理機構圖」上報區域公司商務管理部備案。
五、管理職責
（一）商務管理部
1、負責建立並完善區域公司分包採購管理體系，制訂和完善分包採購管理制度檔案。
2、審批專案部上報的採購計畫。
3、指導、監督分包採購工作的實施，檢查、考評採購程式，對採購**的合理性進行監控。
4、負責建立和完善專業分包採購平台，並建立專業分包准入准出機制。
5、定期對勞務分包和專業分包採購**進行公示。
（二）履約管控中心
1、對勞務分包投標隊伍進行審查。
2、負責建立和完善勞務分包採購平台，並建立勞務分包准入准出機制。
（三）專案部
1、負責編制和上報專案採購計畫。
2、負責牽頭同公司相關部門共同編制投標隊伍評審表。
3、根據經公司審批的採購計畫，負責招標檔案起草並牽頭評審工作。
4、負責自行組織的分包採購的開標、評標、議標、定標工作。
5、根據議標結果上報中標單位評審表供公司審批。
（三）二場地
1、根據實際開展的業務隨時上報採購計畫。
2、負責自行組織的分包採購的開標、評標、議標、定標工作。
3、根據議標結果上報中標單位評審表供公司審批。
第三章採購管理
六、採購形式
採購形式分為招標採購、快速採購、獨家議標三種方式。
（一）招標採購：累計勞務分包採購總價在10萬元以上、專業分包採購總價在30萬元以上的。執行第八條採購流程中（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）步驟。
（二）快速採購：累計勞務分包採購總價在10萬元以下（含10萬元）、專業分包採購總價在30萬元以下的（含30萬元）。執行第八條採購流程中（一）、（二）、（三）、（五）、（六）步驟。
（三）獨家議標：受市場資源條件或業主指定等因素影響，僅一家資源可供使用的情況下。根據不同的採購額度，招標檔案的起草分別對應招標採購和簡易招標。
嚴禁專案對分包工程進行肢解以降低採購總價的行為。一經發現，區域公司將視具體情況對專案部進行處罰。
嚴禁先即成合同事實，後補招標採購手續。
八、採購流程
（一）採購計畫
1、專案部在接到中標通知書3日內將急需採購分包的「分包採購計畫表」報商務管理部。全部採購計畫的上報不遲於專案接到中標通知書30日內。
2、專案如因外部因素發生整體部署或工期調整的，可對採購計畫進行調整，但須區域公司招標領導小組審批。
3、為加強採購計畫的嚴肅性，「分包採購計畫表」為專案執行採購工作的充要條件，如專案未上報採購計畫或實際執行偏離採購計畫的不得進行下步評審相關工作。
（二）資源評審
1、備選資源的數量最低為n+3（n為擬選資源數量）。
2、備選資源應從集團公司下發的相關合格名錄中選取。
3、如備選資源未包含在合格名錄內，需要按照集團公司先關規定進行增補，新增補的資源必須經過區域公司考察，經區域公司確認合格，列入相關合格名錄後，方可能發放招標檔案。
4、備選資源的推薦採用全員制，具體操作由專案和區域公司兩個層面共同完成，專案層面必須推薦資源，且不少於擬選資源的數量。
5、勞務分包資源的推薦由專案部和履約管控中心共同完成，專業分包資源的推薦由專案部和商務管理部共同完成。
（三）招標檔案
1、招標採購：專案部負責編制招標檔案，包含內容至少有投標須知、合同條件、資源介面劃分、工作介面劃分、**清單、技術要求等，經專案部及區域公司共同評審後發出。
2、快速採購：由專案部起草詢價單，包含內容至少有工期要求、質量要求、**形式、技術要求、**清單及詳細的**組成說明等，經專案部評審後發出。
3、獨家議標：根據不同的採購額度，招標檔案的起草分別對應招標採購和快速採購具體要求。
（四）開標
1、開標工作在專案部完成，開標過程專案採購領導小組至少有兩名成員參加，當場做好開標記錄，並由參加人員簽字確認。
2、開標記錄應按照總價或單價由低到高的順序排列。
（五）議標
議標輪次視具體情況而定。議標工作由專案商務經理牽頭，議標會以前應根據開標情況起草議標確認單。議標確認單包含的內容至少有工作範圍的澄清、資源介面的澄清、工期的澄清、質量標準的澄清、單價包含內容的澄清、投標單位是否進行**調整等。
為公平起見，對每家投標單位發出的議標確認單應保持一致。
議標工作在專案部完成，議標過程專案採購領導小組至少有兩名成員參加，當場做好開標記錄，並由參加人員及分包單位共同簽字確認。
（六）定標
定標工作遵循最低價中標的原則。如果選擇非最低價分包單位中標的，專案部要進行書面說明，經公司審批後方可最終確定。
專案部根據議標結果填報「分包採購中標單位評審表」，後附開標、評標、議標過程檔案，上報區域公司商務管理部，由商務管理部牽頭「分包採購中標單位評審表」的簽認工作。
如公司對專案部對專案部上報的採購過程或採購**的存在異議的，專案部應重新組織招標或議標工作。
第四章附則
九、本辦法中「×××」字型內容為底線管理內容。
十、本辦法由區域公司商務管理部負責解釋。
十一、本辦法自下發之日起開始執行。原2023年6月1日下發的建一東北政字[2012]第032號關於印發《勞務分包及專業分包採購管理辦法》的通知作廢。
附件01：第次分包採購計畫表
附件02：分包採購投標隊伍評審表
附件03-1：分包採購招標檔案評審表（僅適用於招標採購）
附件03-2：分包採購招標檔案評審表（僅適用於快速採購）
附件04：分包採購開標記錄
附件05：分包採購議標確認單
附件06：分包採購中標單位評審表
二零一三年八月九日
附件01
第次分包採購計畫表
工程名稱：
專案編制人專案商務經理專案執行經理大）專案經理日期：
公司審核人商務管理部履約管控中心副總經理日期：
附件02
勞務分包協議
甲方 業務技術用房工程專案部 以下簡稱甲方 乙方 勞務作業隊以下簡稱乙方 甲乙雙方本著友好協商，平等，互惠互利，雙方共贏的原則，在遵守勞動合同法的前提下，達成以下協議 一 工程概況 本工程地下一層，地上九層，樁基 沖孔灌注樁 框架結構，建築面積以實際發生為準。二 承包內容 1 水電預理線管 線盒 預...
工程分包與勞務分包的區別
工程分包與勞務分包性質不一樣 簡單的說，施工企業與其它企業簽定了分包合同，則這部分包是工程分包。而其它的施工企業直接找個體施工隊，則這部分包是勞務分包。具體的說，勞務分包是工程承包人將建築工程施工中的勞務作業發包給具有勞務承包資質的其他施工企業的行為 二者的主要區別 1 主體不同。工程分包發生在總包...
工程分包及勞務分包管理辦法 請參考
為加強對分包商及分包工程的管理，以取得較好的經濟效益，特制定辦辦法。一 專業工程分包管理 1 認真履行職責，認真執行工程分包的審批和分包商資質評審的規定，並將分包工程的進度 安全 質量 技術 物資 勞動力等管理納入公司的統一管理，確保分包工程受控。2 為了保證公司的聲譽和效益，對外進行專業工程分包要...