第五章設計階段造價管理

2021-03-04 07:28:21 字數 4735 閱讀 9599

設計階段的造價管理是建設工程造價管理的重要環節,在專案投資決策立項後,控制建設工程總投資的關鍵就在於設計階段。設計質量直接影響建設工程的造價、建設工期、工程質量、施工和使用安全、環保水平等,直接決定施工成本的投入。因此,加強設計階段的造價管理,能動地對工程造價進行事前控制,對於減少不必要的投資、全面控制建設工程造價具有重要的意義。

6.1 設計階段造價管理的主要工作內容

工程設計的技術性較強,設計的學科較多,需要個專業人員的協同配合,尤其需要造價諮詢單位參與到設計階段的造價管理中來,協助業主對工程造價進行管理。無論是業主、設計單位、還是造價諮詢單位,都必須將全壽命期造價管理思想貫穿於整個設計階段的工作內容中。我國的工程設計單位一般都有自己的工程造價管理隊伍,在設計階段,造價諮詢單位主要為業主提供工程造價管理服務。

按照工程設計程式,設計階段的造價管理工作主要包括以下內容:

1)設計準備階段。對業主而言其設計準備工作包括:在可行性研究的基礎上,對工程總投資目標進行分析與論證;組織設計方案競賽、設計招標、選定設計單位。

對設計單位而言,其設計準備工作主要包括參與設計方案競賽、涉及投標,以承攬設計任務。

2)方案設計階段。業主方通過設計任務書提出工程造價控制要求;根據設計方案,審核工程投資估算,並給予優化方案調整投資估算。設計單位分析設計人無數種有關造價控制要求,在此基礎上進行方案設計。

3)初步設計階段。業主方通過設計任務書進一步明確對初步設計的要求,審核工程總概算,將工程總概算嚴格控制在投資估算範圍內。設計單位根據設計任務書的要求,在編制工程總造價切塊、分解規劃的基礎上,進行限額設計和優化設計;從設計、施工、材料的裝置等多方面進行必要的市場調查分析和技術經濟比較論證,在綜合考慮工程投資風險的基礎上,編制工程設計概算。

4)施工圖設計階段。業主方控制設計變更,審核設計變更在安全可靠、經濟適用、建築造型等方面是否符合工程的總體要求;審核施工圖預算,將施工圖預算嚴格控制在工程總概算範圍內。設計單位通過優化設計,在充分滿足建設工程功能的條件下進一步挖掘降低工程造價的潛力;在施工單位設計的基礎上,編制施工圖預算。

此外從作業成本管理的角度看,上述一系列活動都伴隨著相應費用的支出。對於這些費用的管理也屬於全過程造價管理的範疇,設計過程參與各方都不應忽視對這部分費用的管理。

6.2限額設計

設計階段的造價管理目標為在滿足業主擬建工程各方面功能、實現其經濟效益、社會效益的前提下最大化減少工程造價費用。為實現造價管理目標可將設計階段任務分解為如下幾項:採用方案競賽的方式優選設計方案、通過招標選擇合適的設計單位、推行限額設計動態跟蹤控制造價,對階段性設計成果進行評價與優化、編制審查設計概算等。

這幾種造價控制方法都符合了市場經濟的發展趨勢,限於篇幅本文只論述兩種最常見的造價控制方法:限額設計與設計方案優化。

6.2.1 限額設計及其意義

限額設計是指按照可行性研究報告批准的投資限額進行初步設計、按照批准的初步設計概算進行施工圖設計,按照施工圖預算造價對施工圖設計中各專業設計檔案作出決策的設計工作程式。在限額設計中,建設工程的使用功能不能減少,技術標準不能降低,工程規模也不能消減。因此限額設計需要在投資額度不變的情況下,實現其使用功能和規模的最大化。

限額設計是工程造價控制系統中的乙個重要環節,是設計階段進行技術經濟分析,是工程造價控制的一項重要措施。

在傳統的設計工作中,也有工程「三算」(估算、概算、預算)限額設計,但工程造價水平並不理想,這是多方面因素共同作用的結果,如投資主題隨意擴大工程規模、提高建設標準等、但設計階段沒有針對「三算」建立有效的控制體系進行造價控制是乙個重要原因。因此,要真正實現限額設計,需要建立基於設計過程的動態分析與控制機制。

6.2.2 限額設計的實施程式

限額設計實際上是工程設計技術人員和技術經濟分析人員密切配合的過程,不許做到技術和經濟的統一。技術人員在設計時要基於全壽命期充分考慮工程造價問題,對方案進行比較,優化設計;技術經濟分析人員要及時進行投資估算,再設計過程中為技術人員提供經濟資訊,進行技術經濟論證,從而達到密切配合、共同進行工程造價控制的目的。

限額設計的試試是建設工程造價目標的動態反饋和管理過程,可分為目標制定、分解、推進和成果評價階段。限額設計的實施程式如圖6-1所示。

1)目標制定。限額設計的目標,包括工程造價目標、質量目標、進度目標,同時考慮安全生產及環境保護等因素。工程專案目標是互相關聯制約的,在目標的分析與論證時應追求總體目標的最佳匹配。

2)目標分解。就是在設計任務書框架內對工程造價目標進行分解,將上一步確定的造價目標細化。在目標分解過程,要對工程進行綜合分析與評價,將工程總投資限額分解到各單項工程、單位工程、分部工程、分項工程,橫向展開到邊,縱向展開到底,重點突出,層次分明。

然後將各細化目標明確到相應的設計班組和個人,制定明確的目標控制計畫。在進行投資限額分解的同時,應將其它目標進行分解,使目標之間緊密結合、協調一致。

3)目標推進。目標推進包括限額初步設計和限額施工圖設計兩個階段。限額初步設計應嚴格按照分配的造價控制目標進行方案的規劃設計,在方案規劃和設計完成後,由經濟分析人員及時編制初步設計概算,並進行初步設計技術經濟分析,直至滿足限額要求。

設計的概算造價不超過分配的限額目標值並滿足功能要求時,才能報批初步設計,作為修正設計及其概算的限額目標。設計單位將工程造價限額作為總目標分解到各個單位工程繼而再分解到各專業設計(土建、水暖、通風、電氣、通訊、電梯及配套設施)的造價控制目標。施工圖設計也要按照各目標協調前進的原則進行單位工程施工圖設計完成後,要做出施工圖預算,判斷是否滿足單位工程造價的限額要求。

施工圖設計經濟分析應由專業技術經濟人員完成,完成後作出是否修改的判斷,以供設計決策者參考。

在目標推進過程中,應遵循使用功能、技術規定標準、質量保證標準、造價限額標準建設工期標準,安全及環保標準等,並應做到這些標準的有機結合和統一,防止偏廢其中任何乙個。

4)目標成果評價。是目標管理的總結階段,通過評價,總結經驗和教訓,作為今後實施設計階段工程造價控制的依據。

值得指出的是,當考慮專案全壽命期成本時,按照限額要求設計出的方案可能不一定具有最佳的經濟性,此時亦可考慮突破原有限額,結合全壽命期成本重新選擇設計方案。

6.3 設計方案評價與優化

設計方案優化與評價舍設計過程的重要環節,它是指通過技術比較、經濟分析和效益評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者的關係,力求達到技術先進條件的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進。通常採用的方法有技術經濟分析法,即將技術與經濟相結合,按照建設工程經濟效果,針對不同的設計方案,分析其經濟技術指標,從中消耗等標準是不同的。技術經濟分析發不僅要考察工程的技術方案,更要關注費用,及技術與經濟相結合。

6.3.1 基本程式

設計方案評價與優化的基本程式如下:

1、按照使用功能、技術標準、投資限額的要求,結合工程所在地的客觀情況,**和建立可能的設計方案;

2、初步篩選,從所有可能的設計方案中篩選出2~3個各方面都較為滿意的方案作為比選方案;

3、根據設計方案的評價目的,明確評價的任務和範圍;

4、確定能反映方案特徵並能滿足評價目的的指標體系;

5、根據設計方案計算各項指標及對比引數;

6、根據方案評價目的,將方案的分析評價指標分為基本指標和主要指標,通過評價指標的分析計算,排除方案的優劣次序,並提出推薦方案;

7、綜合分析,進行方案選擇或提出技術優化建議;

8、對技術優化建議進行組合搭配,確定優化方案;

9、實施優化方案並總結備案。

設計方案評價與優化的基本程式如圖6-2

在設計方案評價與優化過程中,監理合理的指標體系,並採取有效的評價方法進行方案優化是基本的、也是最重要的工作。

6.3.2 指標體系設計方案的評價指標是方案評價與優化的衡量標準,對於技術經濟分析的準確性和科學性具有重要作用。

內容嚴禁、標準明確的指標體系、是對設計方案進行評價與優化的基礎。設定的指標,應能充分反映工程專案滿足社會需求的程度,以及委屈的使用價值所需投入的社會必要勞動和社會必要消耗量。因此,指標體系應包括一下幾方面的內容:

1、使用價值指標,即工程專案滿足需要程度的指標;

2、反應創造使用價值所消耗的社會勞動消耗量;

3、其他指標

對建立的指標體系,可選擇主要指標進行分析比較,需要按照指標的重要程度設定主要指標的輔助指標。

6.3.3 設計方案評價方法

設計方案評價與優化的方法有很多,主要包括多指標法、單指標法以及多因素評分法。

1、多指標法。多指標法就是採用多個指標,將各個對比方案的相應指標值一一進行分析比較,按照各種指標數值的高低對其作出評價。評價指標主要包括:

(1)建設工程造價指標。造價指標是指反應建設工程一次性投資的綜合貨幣指標,根據分析和評價工作所處的實踐階段,可根據設計概(預)算確定,如每平方公尺建築造價、給水排水造價、採暖造價、通風造價、裝置安裝工程造價等。

(2)主要材料消耗指標。該指標從實物形態的角度反應主要材料的消耗數量,如鋼材消耗量指標、水泥消耗量指標、木材消耗量指標等,必要時還可以增加其他材料的消耗指標。

(3)勞動消耗指標。該指標所反映的勞動消耗量,包括現場施工和預知加工廠的勞動消耗。

(4)工期指標。工期指標是指建設工程從開工到竣工所耗費的時間,可以用來評價不同方案對工期的影響。

以上四個指標可以根據建設工程的具體特點來選擇,從建設工程全面造價管理的角度考慮,僅用以上四個指標進行設計方案的評價與優化是不夠的,不僅需要考慮建設工程專案的一次性投資,而且需要考慮全壽命期費用,不僅需要考慮材料消耗、勞動消耗及工期等指標,還應考慮質量成本、安全及環保成本等因素。

在採用多指標法對不同設計方案進行分析與評價時,如果某一方案的所有指標都優於其他方案,則為最佳方案;如果各個方案的其他指標都相同,只有乙個指標相互之間有差異,則該指標最優方案就是最佳方案。這兩種情況對於優選決策來說都比較簡單,但實際中很少有這種情況。在大多數情況下,不同方案之間往往是各有所長,有些指標較優,有些指標較差,而且各種指針對方案經濟效果的影響也不相同。

這是若採用加權求和方法,各指標的權重很難確定,因而需要採用其他分析方法如單指標法。

設計階段如何控制造價

設計階段的造價控制能對工程的質量,週期,工程造價及建成後的經濟效益起決定性作用。資料表明,1 的設計費用對工程造價的影響在75 以上。所以說工程造價是設計出來的而不是算出來的。三 如何有效的控制造價 1 進一步引入競爭機制,全面推行設計招標工作。優勝劣汰的競爭機制有助於有限的資金發揮最大的收益。設計...

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