專案設計階段的造價建議

2022-11-11 00:12:05 字數 3347 閱讀 4251

優選設計方案確定設計單位

在專案實施的設計招標階段,代建公司參與擬定設計招標檔案,確定設計招標的設計範圍,組織設計招標評標過程,根據建設專案的使用目的和功能要求,設定設計方案若干個技術經濟評價指標,對這些評價指標,按照其在建設專案中的重要程度,分配指標權重,並根據相應的評價標準,邀請有關專家對各設計方案的評價指標的滿足程度打分,最後計算各設計方案的綜合得分,由此選擇綜合得分最高的設計方案為最優方案。

在工程方案設計及交底期間,代建單位專案管理人員積極協調業主與設計院的設計交底,在原有建設方案不完善的情況下,專案管理人員應參與建築方案的確定,並在設計實施過程中跟蹤設計質量貫徹建設意圖。建設單位應充分重視並按照國家建設程式要求組織進行初步設計審查,利用代建單位在發改部門的優勢,強化初步設計審查工作組織過程,邀請有經驗的專家認真對初步設計檔案進行審查,並提出建設性意見。通過施工圖的審查對設計檔案質量再次進行把關,設計院對審查出的問題也會

進行及時修正。協助專案使用單位完成專案設計方案的確定。在確定設計單位之後,代建單位應隨同設

計院去使用單位,進行設計方案的交底,明確使用單

位的最終需求,確定最終的初步設計方案。其間代建單位對工程的採暖方式、建設內容、建設規模提出合理化建議和控制要求,在與使用單位溝通設計方案過程中督促、跟蹤設計進度和質量。

二、對設計概算及施工圖預算進行審核

設計概算是設計單位在投資估算控制下,根據初步設計(或擴大初步設計)圖紙、概算定額(或概算

指標)各項費用定額或取費標準(指標)建設地區自

然、技術經濟條件和裝置材料預算**等資料,編制

的建設專案從籌建至竣工交付使用所需全部費用的檔案。施工圖預算是施工圖設計預算的簡稱,又叫設

計預算。它是由設計單位在施工圖設計完成後,根據施工圖紙、現行定額以及地區裝置、材料、人工、施工

機械台班等**編制和確定建築安裝工程造價的檔案。設計概算的審核主要對工程量、採用的定額或缺項指標、材料預算**、各項費用、裝置及安裝工程概算的審核。施工圖預算的審核重點應該放在編制依據、工

程量計算、預算單價套用、裝置材料預算**取定是否正確及各項費用標準是否符合現行規定等方面。

當專案投資決策確定以後,設計階段的造價控

制就變得十分重要,對整個專案造價的影響達到

35—75%,而這一階段恰恰是目前投資人控制的最薄弱的環節。它的難度在於除了**部門制定的有關設計規範以外,對於方案的優化、材料的選擇、投

資效果、減少施工風險和施工成本等方面,既沒有明確的控制辦法,也沒有業主考核標準。三、工程設計階段造價控制的現狀、問題、建議

設計人員認為只要按設計任務書的有關要求進

行設計作圖就行了,至於舀造價管理問題那是經濟技術人員的事;而概預算人員則認為,按通常做法,

只要設計圖紙完成後,根據圖紙和有關定額檔案、取費標準編制設計預算就行了,經濟技術人員與設計人員工作不能緊密結合,各做各的事,缺乏必要的工

作協調,涉及造價超標也沒有採取相應措施,責、權、

利不明晰,設計階段的工程造價管理積極性不高。

概預算人員大部分只會按圖紙套定額進行概預

算的編制,對工程涉及的有關專業技術知之甚少,或23黼

根本不懂,這樣的概預算人員,在進行設計造價控制的過程中,無法為設計人員提供重要的可採納的意見。

設計招標不盡全面。只注重了方案設計階段的招標,忽略了技術設計階段和施工圖設計階段的招

詳細審核。

(二)招投標階段招投標方式適用於工程專案建設的全過程,包括勘察、設計、貨物採購、施工等。招投標的實質是將競爭機制引入工程建設中,有利於提高工程投資效益,保障工程質量和工期,保護建設

標工作。一旦方案中標,技術設計和施工圖設計就成單位合法利益,克服腐敗和不正當競爭中的「黑洞」,為方案中標單位一攬子工程,由於在後面的設計中

提出以下建議:

缺少競爭機制,設計單位沒有壓力,控制造價的積極性就不會很高。為此,設計過程要有效的控制工程造價,必須對現有的控制措施和方法即以完善和創新。

設計階段工程造價的控制方法有:設計招標、限額設計、標準設計。

(一)設計階段設計費一般只佔工程造價的2一3%,有資料顯示,加強管理在設計階段節約工程造價的可能性為80%左右,而施工階段節約為20%左

右,所以建設單位在設計階段的管理是建設專案管理的關鍵環節,對此提出以下建議:

1.建設單位要積極組織設計招標,進行方案競選和技術經濟指標評審,優選設計單位;並依據有關規定,保證設計單位合理的設計週期和收費標準。2.實施對勘察、設計單位的激勵政策和責任風險機制,通過細化委託合同,來進一步明確對方的責任和義務。一是可採用實行工程專案質量、技術經濟指標與設計單位經濟效益掛鉤的方法,調動設計單位的積極性,鼓勵設計人員收集、剖析已完類似工程要素造價上的經驗教訓,應用價值工程解決價值過剩的問題,進行優化設計,圍繞投資估算和設計意圖進行「畫」和「算」的互動,力求在技術先進條件下經濟合理,在經濟合理的基礎上技術先進;二是加強對勘察、設計單位的責任約束,要求對方對其提供的勘察、設計檔案的完整性和可靠性進行承諾,並附上懲罰條款等,促使其規範、謹慎執業。

3.建設單位配備或聘請強有力的設計審查班子,對設計進行跟蹤審查,及時向設計人員反饋工程設計**現的錯誤及設計深度不到的地方,並提出

相應的改進意見,協助設計單位完善工程設計,力求將工程施工期間更改設計的機率減至最低,以防止工程爭議的產生;並且在設計概算報批前,對其進行

1.建設單位應依據國家招標投標法的有關規

定,結合工程專案的實際情況,對達到一定限額專案的勘察、設計、貨物採購及施工進行公開招標,並且

制定相應規定防止「甩項」招投標。例如在施工招標環節中,通過制度硬i生規定凡納入工程招投標專案的

工程總量必須達到整個完整工程總量90%以上,從而杜絕肢解工程,「甩項」招標,變相逃避招標的行為。2.解決招投標過程中的「黑洞」問題,最佳辦法

是按照國際慣例「最低價中標」。國家現已頒布實施了《建築工程工程量清單計價規範》,標誌著工程領

域實行最低價中標的條件已經具備。工程量清單由招標人統一提供,增大了招投標市場的透明度,杜絕

了腐敗的源頭,投標人可根據自身的裝置情況、技

術、管理水平,對不同專案進行**計算,充分反映投標人的實際**水平,從而真正體現建設工程交易市場的公開、公平和公正。

3.建設單位要認真分析、**專案實施過程中

可能出現的風險,編制符合專案特點的招標檔案,事先規避、化解、轉移風險,避免不必要的投資損失。

4.建立標底的備案和事後審查制。標底在事前

不便審查情況下,要做到真實、可信,應建立標底的備案和事後審查制,建設單位在與編標單位簽訂合

同時應約定:在審標或經其他途徑發現標底的質量差錯要按比例扣減相應的編標費。

5.工程招標成功的關鍵取決於建設單位對市場

價的掌握深度。建議建設單位建立自己的工程造價

資料庫,根據已完工程的資料,計算各種工程造價指標,並及時採集省市工程造價資訊網發布的各種材

料**及工程造價指標,為將來工程專案的評審、管

理提供資訊支援。—■

(**:建設工程教育網)

試論設計階段的造價控制

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