**當前基層黨建工作存在的問題和對策
隨著社會主義市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷深入，特別是隨著社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式的多樣化，群眾思想觀念、價值觀念的多元化的發展，當前農村黨建工作面臨著挑戰和考驗，一些農村黨組織和黨員在農村政治、經濟、社會生活中的作用下降，主導地位喪失，有農村黨組織作用邊緣化的傾向。這與當前我們面臨的艱鉅工作任務是不相適應的。我認為當前基層黨建工作主要存在四個方面的問題。
一、最普遍的問題：黨員年齡老化，村幹部和後備隊伍不足
當前，農村黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現得比較突出。我鎮有1330名黨員，35歲以下的---人，僅佔----%，55歲以上的黨員有----人，佔---%，部分村黨支部幾乎成了老年人支部。農村黨員文化素質普遍偏低，初中及以下文化程度的769，高達58%，相當部分甚至是半文盲，讀書看報都成問題。
農村黨員年齡老化、文化偏低帶來的後果越來越嚴重，不僅造成黨員隊伍缺乏活力，而且導致村幹部和後備隊伍不足。
二、最突出的問題：黨員先鋒意識淡化，黨組織戰鬥力下降
當前，農村黨員隊伍主流較好，多數黨員較好地發揮了先鋒模範作用，但黨員隊伍個體素質不齊，與黨員標準和先進性要求不相符適應的現象仍然存在。主要表現為四種型別，有因循守舊型、明哲保身型、追求名利型、信念動搖型。黨員先鋒意識淡化的現象儘管不是主流，但其危害性很大，嚴重削弱了黨組織的凝聚力和戰鬥力。
三、最迫切的問題：黨員幹部利益保障虛化，村幹部隊伍不穩定
我鎮自2023年啟動了村幹部補貼制，初步保障了村幹部的補貼，但是補貼標準依然很低。加之村幹部政治上沒有奔頭，村幹部退職後沒有保障。絕大部分村幹部為村上工作一輩子，但退職後只能自謀生路。
村幹部是任務重、壓力大的乙個特殊群體，他們得到的報酬與付出的艱辛勞動不成比例。任務重、壓力大、待遇低、無出路成了村幹部的真實寫照，「僅憑感情、憑黨性、憑奉獻，沒有利益保障，村幹部到底還能支撐多久」的問題非常現實地擺在我們面前。農村黨員幹部利益保障虛化，影響到村幹部隊伍穩定，更影響到黨在農村的執政基礎。
四、最根本的問題：村級集體經濟弱化，村黨組織威信降低
當前，我鎮村集體經濟普遍十分脆弱，不少村集體收入有減無增，而剛性支出有增無減。我鎮28個村，除了城區少數幾個村有點集體收入外，其他村集體收入幾乎為零，村級財務入不敷出的現象十分普遍。村級組織正常運轉已是艱難，為群眾辦實事、辦好事則是難上加難。
村集體經濟弱化，群眾「急、難、盼、怨」的熱點難點問題無法解決，導致黨組織形象受損，威信下降。大多數村支部書記深感有經濟實力才有戰鬥力，基層黨支部威信的樹立要靠實實在在解決老百姓的發展問題。
上述問題存在的原因，有歷史的，有現實的；有客觀的，有主觀的；有政策方面的，有工作方面的。面對農村黨建工作遇到的新情況新問題，迫切需要我們不斷強化黨建工作措施，創新黨建工作方法，提公升黨建工作水平。
第一，把壯大發展農村經濟作為首要任務。
只有緊緊圍繞發展農村經濟抓黨建，農村黨建才有著力點，才能真正贏得廣大群眾的擁護。一要圍繞發展選準配強班子。擴**拔範圍，創新選人機制。
面向發展選經濟能人，選經濟型人才、選技能型人才、選知識型人才、選開拓型人才。通過 「公推直選」、「兩推一選」等形式，選出精幹高效、群眾滿意的村支部班子，真正做到「選準乙個人、帶富乙個村」，達到「建強乙個班子、發展一批黨員、培育乙個主導產業、培養一批致富帶頭人、發展一方經濟」的效果。二是圍繞發展提公升素質。
幫助鄉村幹部樹立發展是第一要務的觀念，結合實際組織基層黨員幹部廣泛開展談心交流活動，從黨支部工作與本地經濟工作不相適應的狀況，談如何進行支部職能轉變；從本地實際出發，談如何帶領群眾走出一條富民強村的路子；從支部成員的職務分工，談應肩負的職責，統一農村支部成員的思想認識。強化措施，提公升村幹部引領發展本領。以鎮黨校、遠端教育站點和農業科技示範基地為主陣地，對村幹部和黨員骨幹進行專題培訓，現場培訓和技術輪訓，對農村支部書記單獨培訓，請優秀支部書記現身說法，不斷提公升村幹部的致富技能和帶富能力。
三是切實發展壯大村級集體經濟。讓村級組織有錢辦事、是解決村級組織威信不高、村幹部工作積極性不高的根本性問題。要搞好集體原有土地、企業、門面房等的承包經營，提高集體資產和資源的利用效率。
以本地特色農村產品和傳統產業為依託，組建中介協會組織，以擴大農產品銷售渠道為主要任務，在種苗、技術、資訊等方面為群眾提供有償服務。進行招商引資，引進開發本地資源，特別是加工農產品的企業。鼓勵支援發展農村經濟合作組織，可通過集資入股，將一家一戶的分散經營聯合起來，實現資本的積累和資源共享，風險共擔，從而擴大產業規模，實現規模效應。
村黨組織通過集體入股的形式參與經濟活動，實現對經濟工作的組織領導，增加村集體收入。
第二，把提高基層黨員素質作為根本要求。
黨員素質決定黨組織的戰鬥力，決定新農村建設的程序。一要切實把農村黨員隊伍發展好。發展黨員既要慎重，又要積極，做到成熟乙個，發展乙個，及時為黨組織補充新鮮血液。
嚴格按照黨章規定的標準發展黨員，不斷完善發展物件集中培訓制，全面推行黨員發展雙向推薦制、公示制及發展黨員質量考核和違規追究制。建立優秀農村人才儲備庫和培養幫帶機制，培養吸收農村 「實用技術人才」等致富型農民入黨，提高農村黨員發展質量，優化黨員隊伍結構。二是切實把農村黨員隊伍教育好。
積極探索黨員教育培訓工作新機制。在培訓管理上，建立督導考核機制，強化各級責任；在培訓內容上，要在組織廣大黨員認真學習黨的理論和路線方針政策的同時，突出對黨員進行科學文化知識和各種致富技能培訓；在培訓方式上，要充分注重教育物件的差異性，採取靈活多樣的方法，開展分類分層教育，不斷增強教育的針對性、實效性和吸引力;在培訓經費上，每年要安排農村幹部和黨員培訓專項經費,專款專用。三是切實把農村黨員隊伍管理好。
進一步完善無職黨員「設崗定責」，積極組織黨員參與議事決策、財務監督等。進一步健全民主生活會、民主議事、黨員活動日和流動黨員管理制度，強化黨員行為約束機制，建立健全黨員自我監督、黨內監督和群眾監督機制。探索建立基層黨員年度評議考核、黨員掛牌動態管理制度，建立以定性和定量相結合的民主評議機制。
探索預警告誡和出黨處置新機制，建立健全黨員淘汰機制等。
第三，把加強村級幹部後備隊伍建設作為重要環節。
鄉鎮黨委及村黨支部要強化培養村級後備幹部的職責，建立起一支數量充足、素質較好的村級後備幹部隊伍。一要拓展選撥培養視野。及時把那些思想品質好、奉獻精神強、會經營、善管理、能帶領群眾致富的入黨積極分子吸收到黨員隊伍中來，為村級後備幹部培養提供優秀人才支撐。
要把選人範圍擴大到回鄉學生、復退軍人、外出經商務工人員、企業經營管理者等各個領域、各種群體之中。二要創新培養制度。建立後備幹部培養聯絡人制度。
鄉鎮黨政班子成員每人聯絡乙個村，確定2名培養物件，村支部書記每人確定1名培養物件，認真開展言傳身教，幫助後備幹部盡快提高，並將培帶情況納入鄉村幹部年度實績考核範圍，增強培帶主動性和責任心。建立後備幹部考察制度。由鄉鎮黨委定期對後備幹部表現情況進行考察，建立村級後備幹部培養檔案，作為村幹部選用的重要依據，克服選用工作上的隨意性。
建立談話溝通制度。由鄉鎮組織幹部和培養聯絡人定期與後備幹部進行談話，關心了解他們的工作、學習和生活情況，有針對性地指出存在的不足，提出改進要求，增強後備幹部的組織歸宿感，形成從嚴要求自己的意識。三是加強動態管理。
對後備幹部實行動態管理，在鄉鎮黨委考察的基礎上，村黨組織每年可以組織黨員和村民代表對後備幹部進行一次民主評議，根據評議結果及時對後備幹部隊伍進行調整、充實，使後備幹部始終保持充足的數量、較高的素質和合理的結構。
第四，把強化保障激勵作為努力方向。
要穩定村級基層幹部隊伍，調動他們的積極性，必須強化保障激勵措施。一要著力加強待遇保障。建立健全適合農村基層特點的激勵和保障機制，以適當待遇留人。
加大財政工作力度，保證村幹部補貼按時足額發放。逐步提高村幹部的報酬。結合勞動部門相關政策，探索建立村幹部養老與醫療保險制度，解決村幹部後顧之憂。
二要著力加強考核考評。將農村黨員幹部的補貼及晉公升與其擔負職務、付出勞動、工作成績掛鉤，使他們工作起來既有動力又有壓力。制定以經經濟工作、黨的建設、精神文明建設為主要內容的考核標準和考核辦法，實行量化考核，建立個人政績檔案，作為獎罰依據，可以實行村支部幹部補貼在鄉鎮推行目標管理考核的基礎上統一發放等辦法。
三是著力加強權利保障。進一步擴大黨內民主，建立健全黨內民主參與、民主決策、民主監督機制，擴大基層黨員的參與面，對表現突出的基層黨員可聘任為黨內民主監督員，定期聽取和評議黨委的工作。四要著力加強情感關懷。
生活上隨時了解支援，幫助解決實際困難，使基層幹部切實感到組織的溫暖。工作上要保護他們，為敢抓敢管的農村黨員幹部撐腰，讓他們放心、放膽、放手去抓工作。要特別關心特困黨員和黨齡長的老黨員，探索建立黨員最低生活保障、貧困黨員定期生活補助及老黨員老幹部定期體檢制度，使農村黨員在生活上不忘黨，思想上不脫黨。
以上觀點，不對之處敬請各位領導批評指正！
關於基層黨建創新的思考
萬方資料 萬方資料 萬方資料 作者 周潤東 作者單位 勝利石油管理局,高培黨校,山東,東營,257045 刊名 勝利油田黨校學報 英文刊名 journal of the party school of shengli oilfield 年，卷 期 2010,23 4 本文讀者也讀過 10條 1.項潔...
加強基層黨建工作的幾點思考
圍繞 五基 新要求探索 五化 新路徑 中共黃石市市委常委 組織部部長 彭華 黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰略部署，提出了做好抓基層打基礎工作 夯實黨執政的組織基礎的重要任務。落實完成好這一重要任務，迫切需要我們必須緊緊圍繞 五個基本 健全基本組織 建強基本隊伍 開展基本活動 ...
加強基層黨建工作的實踐與思考
中共 區委組織部課題調研組 黨的基層組織是黨帶領廣大人民群眾全面推進社會主義現代化建設的核心力量，圍繞建設社會主義新林區大局發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用是當前黨建工作的重大課題。幾年來，區站在推動科學發展的戰略高度，堅持以改革創新的精神謀劃黨建工作，以科學發展觀指導黨建工作，深入開展創先爭優活動，積極...