基層黨建調研報告

2021-03-04 09:16:34 字數 4044 閱讀 1095

近幾年來,隨著農村改革的不斷深化,農村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。少數經濟發展滯後、各項工作落後的行政村,問題沉澱,矛盾重重,成了「集體經濟沒實力、社會服務沒能力、公益事業沒財力、幹部工作沒魄力」的薄弱村,農村工作存在著這樣或那樣的難點問題,歸納起來主要有:

一是農民收入提高難。時下,部分地區農戶增產不增收的現狀值得重視,特別是一些純農戶,單靠耕種,收入微薄。一些村在引導農民致富上沒路子,少招子,加之大宗農產品**低迷,多種經營生產也容易大起大落,一些農民在市場經濟大潮中不熟「水性」,實際收入有限。

二是公益事業興辦難。少數村由於集體收入匱乏、財務管理不嚴、非生產性開支失控等原因,集體經濟基礎薄弱,甚至債務累累,導致修橋、鋪路、改水等公益事業缺少必要的財力。加之一些村農民經濟上並不寬裕,對頻繁實施的有線電視村、**村、自來水村等達標公升級活動熱情不高,使村幹部陷入進退兩難的窘境。

三是村政村務公開難。少數地方村務公開,沒有真正落到實處,主要問題是村務公開不規範,沒有形成正常的工作制度。有的迫於上級檢查,應付了事;有的公開欄雖然比較氣派,但裡面沒有多少實質的內容;有的乾脆寫一張紙,往牆上一貼,日曬雨淋,很快就無影無蹤,群眾對此有不滿情緒。

四是調處民事糾紛難。一些農戶因子女撫養、老人贍養、鄰里爭端、夫妻不和、婆媳反目、界址劃分、建房規劃等問題,發生了糾紛。這些糾紛如果不妥善鈍化處置,有可能激化矛盾。

少數村幹部思想麻痺,或是得過且過,調處不力,或是隨意表態,不秉公辦事,結果使本該能夠解決的問題久拖不決,日趨複雜,上訪事件時有發生。

當前老百姓最關注的問題 : 1、道路建設問題。2、飲水問題。

3、教育問題。4、水利設施建設問題。5、農村醫療保險、醫療服務及收費問題。

6、生產資料**。7、糧食保護**問題。8、農業科技下鄉和農民收入增長問題。

9、村級領導班子後備力量建設問題。

對於農村湧現出的這些難點問題,要抓住乙個,解決乙個,以此密切黨群幹群關係;要理清工作思路,因地制宜,致力於發展經濟,以經濟的發展實現農村兩個文明建設的雙豐收。當前,解決農村難點問題,重點要抓好以下五個方面:

一方面以強班子為主體,形成凝聚力,擦亮幹部「正衣鏡」。 按照「****」的要求,加強農村領導班子建設,提高基層幹部隊伍素質,增強農村基層組織的凝聚力,是新形勢下解決農村難點問題的保證。一是在支部建設方面,一班人要具備帶領群眾發展經濟的本領;關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,有群眾觀念;團結一致,大事講原則,小事講風格;執行「三會一課」制度,堅持民主集中制原則,不搞「一言堂」。

二是在村民自治方面,實行民主選舉,將群眾擁護的思想好、作風正、能力強的人選進村委會;實行民主決策,崐遇事多和群眾商量,注意聽取多方面意見;實行民主管理,完善村民自治制度,建立健全村規民約;實行民主監督,村幹部辦事有章法,行為有約束,工作有考核。三是在幹部素質方面,要注重在實踐中摔打和鍛鍊幹部,向他們交任務,壓擔子,使他們在解決農村各種難點問題過程中,經風雨,見世面,增強工作能力。

二方面以抓熱點為關鍵,增強戰鬥力,架設幹群「連心橋」。必須堅持以狠抓農村熱點問題為切入點,努力提高村級班子整體服務功能,真正把群眾的利益擺在第一位來考慮,把群眾的建議和呼聲作為工作的關鍵來對待,以實實在在的成效還幹部乙個清白,給群眾乙個明白。當前,主要應抓好以下三個方面的工作。

一是村務公開。規範公開內容,主要包括財務收支、建設專案、農民負擔專案、宅基地審批和使用、專業承包發包、以資代勞數的安排和使用、公共工程任務、村辦經濟實體和村辦企業運作及資產使用、村幹部任期工作目標和報酬等等;規範公開時間,最少每季度公開一次;規範公開形式,通過公開欄、有線廣播、召集有關會議、書面發函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求,狠抓落實。二是農民負擔。

做好宣傳引導工作,教育農民充分認識必要的上繳是自己應盡的義務,要積極主動地繳納;從建立健全制度入手,對代收代繳費用及時向群眾講清楚,讓農民交得放心,交得明白;教育村幹部,改變工作作風,提高服務質量。三是公益事業。要從為民辦好事、辦實事的原則出發,在村經濟承受能力範圍之內,有計畫、有組織、有監督地興辦公益事業,讓農民切實感受到集體的溫暖。

三方面以促增收為目標,加大號召力,培育經濟「增長點」。 搞好農村的各項工作,最終的落腳點是理清工作思路,制訂發展規劃,牢牢抓住發展經濟這根主線,不斷壯大村級經濟實力,實現農民增收,穩步向現代化農村邁進。首先,圍繞市場搞好農業結構調整。

根據各地區的實際情況,制定方案,做到「戶戶有專案、組組有大戶、村村有特色、業業有龍頭」,具體為:圍繞發揮資源優勢,調整優化區域布局;圍繞適應市場變化,調整優化作物布局;圍繞增加收入渠道,調整優化種養結構;圍繞產業化經營,調整優化流通結構。其次,抓好工業和個體私營經濟。

大力招商引資,引鳳築巢,借雞下蛋,以優惠條件吸引能人到本村經商辦企興業;利用當地旅遊資源優勢,發展三產,搞好小集市**。

四方面以樹正氣為重點,強化滲透力,構築穩定「新堡壘」人民群眾的安居樂業、黨和人民群眾的血肉聯絡,是社會穩定的基礎。必須要從講正氣的高度出發,把「穩定壓倒一切」的原則深入貫徹執行下去,多管齊下,綜合治理,盡心盡力地解決好有關群眾切身利益的問題,把社會穩定建立在人民群眾順心、滿意的基礎之上。在抓社會治安方面,圍繞依法治村,實行依法建制、以制治村、民主管理;強化宣傳,通過辦培訓班、開會等形式以案說法,對村民進行法制教育;強化基層綜治網路建設,各各群防群治組織要切實發揮作用。

在抓信訪工作方面,引導幹部群眾自覺依法辦事,按照正常渠道、程式反映問題;狠抓重點人頭、重點時期、重點問題,特別是對集體上訪,要把好村級第一道關口;發揮信訪資訊的作用,超前分析**可能發生的群體事件;想群眾之所想,急群眾之所急,對研究定下來要為群眾解決的事,必須抓緊辦理,對一些過高或無理要求,要耐心說服當事人,使之能夠顧全大局,停訪息訴。

農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設,關係著農村經濟發展,地區社會穩定,關係到社會主義新農村建設的偉大程序。在農村基層工作中,需要我們從群眾的所思、所盼找到工作結合點、突破口,積極探索出一條符合本地實際的農村黨組織建設新路子。

(一)選準突破口,切實加大黨員教育管理工作力度。

黨員教育管理要著眼於提高黨員隊伍的先進性,要嚴把入口、疏通出口,同時加強日常教育管理,把建立健全制度、加強制度建設,作為加強黨員教育管理的突破口來抓。發展黨員工作是黨員隊伍建設的基礎環節,要深入開展「雙培雙帶」工程,以把致富能手中的積極分子培訓成黨員為重點,不斷為黨輸送新鮮血液。通過產業中黨員的示範作用,影響、帶動更多的經營者加入黨的組織,擴大黨的影響。

探索創新,強化黨員教育管理。加強對黨員的日常教育管理,是黨員隊伍建設的關鍵環節,要堅持和完善「三會一課」、民主生活會、黨員目標管理等制度,抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育,增強黨員宗旨意識和黨性觀念。定期召開支部大會,對黨員思想意識和教育管理方面存在的問題進行商討,提出切實可行的解決辦法。

加強黨員現代遠端教育工作。黨員現代遠端教育工作,是新時期強化黨員教育管理,用現代化手段提高黨員素質的有效手段。幾年來,我鎮不斷創新黨員現代遠端教育工作機制,夯實發展基礎,用電教來搭台,讓經濟唱戲,黨員現代遠端教育在加強基層組織建設、黨員隊伍教育、農村穩定和科技興農等方面發揮了重要作用。

黨領導全國人民從事建設中國特色社會主義的偉大事業,說到底是為了不斷滿足群眾的物質文化生活需要,不斷豐富滿足群眾對精神文化生活的強烈需求,是我們基層黨委義不容辭的責任,各級基層黨組織應該依託文化陣地,開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,大力宣傳黨的方針政策,宣傳優秀黨員事蹟,推廣先進實用技術,倡導科學、文明、健康的生活方式。這不僅是黨密切和群眾的關係的要求,也是落實「以科學和理論武裝人,以正確的**引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人」四項基本任務,全面實施「****」重要思想的具體行動。

近幾年,我鎮黨委很重視宣傳陣地建設,全鎮60個行政村,有20餘個村建設了文化廣場,群眾不僅多了乙個休閒娛樂的好去處,同時也為宣傳黨的路線方針政策搭建了平台。

創新黨員管理方式,形成農村黨員教育管理的長效機制。

一是從源頭上抓好農村黨員的發展工作。在當前農村青年大量外出務工逐年增多的情況下,抓好青年黨員的培養發展工作,解決農村黨員結構老化和活力不足的問題。在發展中注重優先發展思想素質好,帶頭能力強,有一定致富能力和影響力的黨員。

二是健全黨內監督機制。黨組織要對黨員實施有效監督,建立與黨員從業變化、流動狀況等相適應的監督體系,使黨員能夠與黨組織保持經常性聯絡,積極參與黨內活動,充分發揮作用。三是加強流動黨員管理。

既鼓勵黨員根據農村經濟發展變化和鎮域經濟發展差別合理流動,選擇自己從業領域,又要建立規範有序、聯絡緊密的管理格局。確立以流入地為主,流入地流出地共同負責的流動黨員管理原則,建立健全流動黨員管理聯絡機構,實行《流動黨員活動證》制度,黨員憑流動黨員活動證直接參與流入地黨組織活動。

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