（三）黨支部作用發揮不明顯。企業普遍存在以行政會議代替支部會議現象，由於受公司法和公司章程的限定，公司的重大決策均由董事會研究，黨組織議事原則與公司章程有矛盾，黨支部的作用在企業不能明顯的體現出來。支部書記工作有顧慮，他們普遍認為黨支部的地位還不如工會的地位。
因此，黨員的權利和義務不對等，黨員只有奉獻的義務，沒有履行權利的舞台，致使有的黨員失去了發揮作用的積極性；有的黨員忘記了黨員的基本義務，有的不願亮明黨員身份，不轉組織關係，不與黨組織聯絡，把自己等同於普通群眾；有的思想跟不上形勢的發展變化，當改革涉及自身利益時，不能正確對待，與發揮黨員的先鋒模範作用相去甚遠。
（四）組織對黨員凝聚力和吸引力下降。一是個別支部由於無陣地、經費困難，開展黨建活動不積極、不主動，「三會一課」制度不夠落實。二是開展活動少，活動方式單調。
開展活動的次數較少，有的乙個季度開展一次活動；活動方式單調，活動內容主要以開會學習為主，缺乏生動性、趣味性，造成一些黨員對過組織生活興趣不濃，降低了黨組織的凝聚力和吸引力。三是有的基層支部黨務工作者黨建工作經驗不足，黨建知識缺乏，需要加強培訓教育。
三、加強黨建工作的對策和建議
針對存在的問題，建議交通系統基層黨建工作應做好以下幾方面的工作：
（一）健全組織機構
強化組織領導。一是加強班子建設。對黨組織不健全的單位，根據黨員多少，分別成立3-5人黨支部，對所有黨支進行一次黨員大會選舉，配齊配強各黨支部領導班子。
二是充分發揮黨組織的集體領導作用。單位的重大問題均要在支部會議上進行討論研究，以減少決策失誤。企業董事會在研究重大問題之前，要充分徵求黨支部和黨員的意見。
三是加強對黨員的管理。建立流動黨員資訊登記，各支部中下崗、轉崗的黨員和新進入工作崗位的黨員，要按規定程式及時接轉黨員組織關係，黨員不管流動到**，組織關係就轉到**，使每乙個黨員都要在黨組織內開展活動。四是建立交通系統黨建聯席會議制度。
以局黨委牽頭，建立交通系統黨建聯席會，定期組織各支部負責人開展黨建工作研究和交流，通報情況，溝通資訊，形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加強制度建設。完善基層黨建工作目標管理責任制，健全各項規章制度，形成完備、規範、統一的黨建工作制度，明確各支部在黨建工作中的職責與任務，納入目標管理考核。
每年對基層支部進行兩次黨建工作檢查考核，促進基層黨建工作上台階，建立健全整體聯動的工作機制。
（二）豐富組織活動，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。一是要加強黨員陣地建設。每個黨支部要有專門的黨員活動室，認真落實「三會一課」制度，經常性地開展活動，統一支部會議、學習紀錄、黨員學習筆記本和黨員花名冊，規範檔案管理，設立黨務資料檔案專櫃，搭建黨員活動平台，促進黨員行使權利和義務。
二是定期開展紅色文化交流活動。各黨支部每年有計畫的組織黨員進行一次紅色文化參觀交流活動，通過開展豐富多彩的紅色文化交流活動，寓教於樂，讓黨員在活動中增進感情，開闊視野，融入組織，增強凝聚力。三是大力開展「五個好」黨支部、共產黨員先鋒崗建立活動。
以建立「五個好」黨支部、爭創共產黨員先鋒崗為載體，亮明黨員身份，引導黨員在宣傳政策、維護穩定、活躍文化、服務群眾中發揮示範帶頭作用，大力宣傳表彰各項工作中湧現出來的優秀黨員，促進黨員隊伍作風建設。通過形式多樣的建立活動，增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感，提高黨組織的凝聚力和吸引力。四是各黨支部要有專門的黨員活動經費，經費標準按每名黨員每年200元確定，並列入專門科目，開展重大活動，不足部分另行籌集，以保障黨員活動順利開展。
五是要加強黨員隊伍建設。加強新黨員地培養發展工作，成熟乙個發展乙個，不斷壯大黨員隊伍，尤其要做好企業黨支部黨員發展工作。
（四）強化教育培訓，保持黨員隊伍的先進性。堅持分類施教，針對交通系統黨員隊伍的現狀，不斷探索黨員的教育管理方式，改進教育管理方法。一是強化對各支部書記、黨務工作者的培訓教育，提高他們抓黨建工作的能力和水平。
二是對離退休黨員，要從堅定理想信念入手，進行「退崗不褪色」教育，注意發揮他們思想政治素質好、政策理論水平高的優勢，達到老有所用、老有所為的目的。對企業退休黨員，在徵得本人同意後，可與本人居住地所在社群黨組織聯絡，將其組織關係轉移到社群黨組織，參加社群組織生活。三是對在職黨員，要從牢固樹立宗旨意識入手，進行「在崗不落伍」教育，積極引導他們立足本職崗位，弘揚勞模精神，從而激發廣大幹部職工為全市的交通建設事業建功立業的積極性。
四是對流動黨員，要進行「變崗不變身份」教育，使黨員不管流動到**，都能在黨的組織內，接受黨組織的教育、管理和監督，履行黨員義務，享有黨員權利，充分發揮先鋒模範作用，通過全面加強基層黨建工作，實現組織健全、制度完善、活動經常、作用明顯的目標。
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