對教師培訓管理存在問題的歸因分析

新時期教師教育培訓的管理必須強調和體現教育培訓物件知識學習過程中的能動自主性和動態選擇性，現行的教師培訓管理工作，在培訓設定、內容、方式、機制、評價等方面，還存在著不適應，不協調，甚至存在矛盾，制約教師培訓工作的發展。突出表現在以下幾個方面：

（一）觀念不更新，導致培訓成效不明顯。

一是在具體的培訓操作過程中，由於培訓學校在思想認識上的偏差，導致了培訓主管部門對培訓物件的覆蓋面上、培訓內容的針對性上、質量上都會不同程度地受到影響。二是個別受訓教師缺乏學習的自覺性，參加培訓不積極、不主動，

（二）培訓單位師資隊伍建設弱。

培訓單位師資隊伍建設整體狀況與教師培訓工作的發展要求不完全適應。從目前情況來看，培訓學校教師很難適應改革開放以來日益發展和變化的教師教育培訓工作的需要，出現了教師知識「需求」多樣化與教師教育「供給」相對不足之間的矛盾，直接影響了教師參訓的積極性。如何提高培訓教師隊伍整體素質，亟待研究。

（三）培訓模式落後、思想不正。

一是培訓工作的方法和形式有待進一步改進。有些培訓學校還處於「面對面」式的培訓方式，方法仍顯得較為呆板，形式較為單一。二是工學矛盾還比較突出。

如何探索網路**學習、在職自學等在教師教育培訓中的比重，需要解決。三是如何實現封閉式辦學與開放式辦學相結合值得研究。一些教師教育培訓基地基本上是「行政辦學」，辦學質量的優劣、培訓質量的高低與其自身的生存狀態無關，往往導致其缺乏「市場意識」和「服務觀念」，沒有競爭的壓力和危機感。

如何加強辦學質量評估，需要研究。

（四）培訓機構激勵約束機制還不健全。

主要表現在教育培訓成效評估缺乏一套科學、嚴密、規範的評價標準和方法，培訓與實際應用還不能完全掛鉤，對教師培訓工作的指導和監督作用發揮不夠。教育培訓獎懲機制不到位，學好學壞乙個樣，難以對培訓工作的組織和參訓者形成必要的壓力。這些因素使教師教育培訓激勵機制弱化，制約了教師參與的熱情。

教育部門在考核、考察教師時，雖把培訓情況作為績效評估的依據之一，但在實際操作中，訓、學、用脫節現象一定程度存在，激勵約束手段落實有待進一步嚴格。

（五）經費投入不足，培訓覆蓋面不夠。

一是教師培訓經費不足。目前，培訓經費大部分由參訓教師所在學校負擔，部分經濟困難學校難以解決，怕花錢而不願派教師參加培訓。二是一般教師培訓次數少、層次低。

（六）缺乏行之有效的監督機制。一是缺乏對培訓承辦機構和師資隊伍的有效監督，致使培訓規劃、培訓手段、方式方法、培訓內容等規範性、針對性、實用性得不到有效落實。二是缺少對教育培訓主管部門、培訓物件的監督，監督機制不健全。