xx分局字（2012）14號
市綜合執法局xx分局關於呈報《2023年年度工作總結》的報告
局機關：
現將《xx分局2023年年度工作總結》呈報，請審閱。
二〇一二年十月十八日
主題詞：呈報 2023年度工作總結報告
報：局機關各領導，分局各領導、各股室、各中隊。
xx分局 2023年10月18日印發
共印18份(檔二)
市執法局xx分局
2023年年度工作總結
我分局於2023年1月30日起正式行使新區管理職能以來，在局黨組的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞「四城聯創」這條主線以及分局制定的年度工作要點和任務分解安排，真抓實幹，務實創新，卓有成效地開展了城市管理綜合行政執法工作，實現了管理績效、執法水平、隊伍形象和群眾滿意度的顯著提公升，現將年度工作情況做如下匯報。
一、2023年度工作開展的主要情況
（一）圍繞「四城聯創」的目標，全面開展各項城市管理綜合行政執法工作。
1、不斷提公升違法違章建設管理查處工作水平，查處違建工作效果顯著。為有效遏制違法建設上公升勢頭，我們逐步加大對違法建設的查處力度，全力維護城市總體規劃的嚴肅性。最大限度地保護當事人利益不受或少受損失，降低了執法成本，節約了社會資源。
在工作中，我們在加強日常監控、和巡查，尤其加大了對城鄉結合部如蘇莊則、草海則、楊官海則等區域的巡查。針對違法建設易發生在節假日的特點，堅持節假日值班監督制度。認真踐行對舉報人的承諾，對群眾舉報在規定時間內到達現場查處，確保將違法建設遏制在萌芽狀態。
針對一些社會影響嚴重，群眾反映強烈的違法建築，我們依法拆除並加以處罰。今年以來，共查處違法建設23起，拆除違法建築1530平方公尺。
2、加大戶外廣告的監管力度，集中拆除和整治戶外廣告和門頭牌匾。今年以來，我分局共依法更換蘇莊則、草海則主幹道兩側的門頭牌匾達304塊，清理布幔廣告條幅164條，清理各類不符合設定規範的店牌139快，依法拆除大型戶外廣告達251塊，制止違法亂張貼亂塗寫行為478起205人次，清洗塗刷野廣告4300平方公尺。我們一是加大整治力度。
以自查為主，舉報為輔，不定期巡察。集中清理轄區主幹道兩側擅自設定、陳舊破損的戶外廣告；二是建立野廣告登記冊。對蘇莊則、草海則主幹道及各條巷道兩側的店招牌、戶外廣告進行檢查，對於不規範的廣告設施進行登記，並拍照取證，以加強後續工作的針對性和有效性；三是嚴格按照程式，規範責任追究制度。
對於亂塗寫，亂張貼廣告的當事人進行**督促，責令其限期清理。四是嚴格落實門前「四包」責任書確定的門店各業主的責任，充分調動業主的積極性，使經營和管理得以有效的結合，減輕了我們的工作負擔，又使整治與預防有效結合。
3、市容市貌整治成效明顯。為切實抓好我轄區市容市貌管理工作，分局採取「疏堵結合，以疏為主」的管理措施，重點開展了蘇莊則、草海則等轄區主要街道佔道經營、馬路市場、店外店以及流動商販的集中整治工作。對轄區主幹道亂設攤點進行全天候巡查監察，大力開展亂設攤點專項清理整治活動。
實施片區管理責任追究制、實行正時與錯時管理相結合等管理辦法，鞏固整治成果。今年以來，共出動執法人員4211人次，規範出店經營269戶，教育訓誡攤販680人次,暫扣違法經營物品27件，沒收違法經營物品1件。使市容市貌得到顯著改觀，亂設攤點明顯減少。
4、深入開展環境保護執法工作，群眾生活學習環境得到進一步改善。我們加大了環境執法力度，堅持24小時值班制度，及時處理群眾反映的各類環境汙染問題。通過多部門聯合執法，依法取締草海則與蘇莊則交界處的一家生產條件不達標的白灰廠，及時消除了嚴重影響轄區空氣質素的汙染源，改善了轄區衛生環境狀況。
5、加大渣土車管理，依法規範渣土車運輸。分局對各在建工程進行督促，要求所有在建工程配備清洗裝置，及時對土渣車車體輪胎進行清洗，土渣車要以紗網或者帆布遮蓋車倉，無篷布遮蓋的土渣車嚴禁上路，保證上路無灰塵。共出動執法人員243人次，與公安交警部門配合11次，教育勸誡185人次，查處63台次，處罰當事人13人，累計罰款2000元整。
（二）積極開展各項理論學習實踐活動，全面提公升執法隊伍素質。
1、認真開展「幹部作風整頓」活動。一是制定實施方案，廣泛宣傳動員。按局黨組的要求，給各個中隊下發了《榆林市城市管理綜合行政執法局開展「幹部作風整頓」活動實施方案》，對開展此項活動的重大意義、指導思想、目標要求、主要原則、需要解決的突出問題以及活動開展的方法步驟、工作要求等做了全面安排和部署。
使各中隊和執法人員明確了工作任務，指定了具體負責人。2月28日，分局召開了開展「幹部作風整頓」活動動員會，重點傳達了榆林市委關於」 幹部作風整頓」活動的指示精神和我局深入開展」 幹部作風整頓」實施方案的有關要求。二是加強組織領導，成立活動領導小組。
分局成立了以劉建平為組長、其他主要領導為副組長，各股室、各中隊負責人為成員的活動領導小組，負責分局活動的組織協調、實施方案制定、指導各中隊開展活動等。領導小組下設辦公室具體負責活動的組織、協調、督導學習、實施方案制定及落實等日常工作。三是不斷創新載體，深入開展學習培訓。
不斷豐富學習內容，組織廣大執法人員認真學習了方案制定的學習內容。有針對性地加強對城市管理行政執法方面法律法規、執法技能技巧等業務知識的學習，通過對黨的政治理論的學習和法律法規知識的學習，使廣大執法人員的政治素養、綜合素質、工作能力和執法水平有了明顯提高。不斷創新學習形式，在堅持周五集中學習的基礎上，還組織開展了形式多樣的學習培訓活動，各中隊業務骨幹做專題輔導，在學習討論階段和分析檢查階段組織開展集中學習、專題輔導、專題講座15次，每個執法人員都撰寫了1萬字以上學習筆記，每名執法人員還結合活動徵求到的意見建議，緊密聯絡個人思想和工作實際，撰寫了以上分析材料，通過活動的深入開展，大大的增強了執法人員學習的積極性和主動性。
四是充分發揚民主，召開專題民主生活會。在認真學習調研、分析檢查、撰寫對照檢查提綱的基礎上，分局於3月15日召開了領導班子專題民主生活會。會上每名班子成員都做了深刻的自我對照檢查報告，參會人員分別對班子成員的對照檢查報告作了評議，並提出了不少寶貴的建議和意見，班子成員之間開展了嚴肅認真的批評與自我批評。
班子成員個人對照檢查報告的撰寫都能夠認真對照「幹部作風」的具體要求，從自身思想、工作、作風和生活等方面入手，進行深刻的自我剖析。
2、深入開展讀書活動，提公升隊伍的整體理論水平。分局深入開展讀書學習活動，並制定了詳細的學習計畫。在學習過程中，我們首先搞好組織動員，營造良好讀書氛圍。
其次，優化學習載體，豐富學習內容。每位執法人員認真閱讀一本對自己人生觀有影響的書、一本對工作有幫助的書、兩本與執法工作密切相關的書、兩本經濟知識類的書。再次，探索學習方法，創新讀書活動形式。
為了提高學習質量，增加學習時間，我分局建立了學習交流制度。改變以往週三學習例會為周
二、周四學習例會，由每個中隊抽出一名執法隊員進行輪流講課。最後，把讀書活動和執法實踐有機的結合起來，做到互相影響，彼此促進。在全年度的學習中，每位執法隊員都做了近1萬字的學習筆記。
3、開展各類素質訓練活動，提公升執法隊員整體素質。在注重業務知識培訓的同時，為了鍛鍊幹部職工的身體素質，我局開展了形式多樣的素質鍛鍊活動。第一，堅持全體幹部職工每天早晨7：
50——8：00出操鍛鍊；第二，根據全體執法人員的具體情況，定期組織籃球、羽毛球、桌球等比賽；與此同時，為了進一步加強作風建設、增強幹部職工的組織紀律觀念，積極組織全體執法人員開展軍訓活動，重點學習軍容風紀、佇列動作等內容，做到了有專人帶隊，有訓練計畫，領導幹部帶頭訓練。通過各類活動，鍛鍊了執法人員不怕吃苦，敢於吃苦的優秀品質，拼搏奮進、勇創一流的優秀精神以及紀律嚴明、令行禁止的優秀作風。
每位執法人員的組織紀律觀念與團結協作意識都有明顯提高，為今後的執法工作營造了良好氛圍。
（三）不斷加強隊伍建設，繼續完善機構建設。
1、不斷健全和完善各項制度。為了充分調動執法人員工作積極性，強化工作責任，促進執法隊伍的規範化建設，根據局機關印發的《年度崗位責任考核辦法》，結合分局實際，特制定了《西南分局2023年年度考核辦法》，實行考核評定與評先評優、獎勵懲處掛鉤的辦法，明確了獎勵處罰的事項，經過一年的實行，收到了顯著的效果。
2、建立健全組織機構，提高執法工作效率。分局在局黨組的指導下，內設四科室，分別為政秘科、法制科、建立宣教科、督查科；下設執法一中隊、二中隊、三中隊，集中行使蘇莊則、草海則、楊官海則三個區域的市容管理、城市規劃管理、戶外廣告管理、環境保護管理等行政執法職能。細化了職責分工，明確了工作任務為我大隊更好地開展業務工作創造了新的條件，搭建了與群眾密切聯絡，做好群眾思想工作的良好平台，對提高執法效率，增加執法的科學性和合理性提供了的保障。
（四）黨建工作有序進行
1、黨風廉政建設取得實效。黨風廉政建設工作在局黨組和紀檢組的領導下，嚴格按照《2023年度黨風廉政建設目標責任書》的要求，加大懲腐力度，堅持標本兼治，黨風廉政建設和反腐工作取得了一定成效。一是加強組織領導，完善各項廉政制度。
我分局根據局黨組的安排，將黨風廉政建設列入分局的重要議事日程，把黨風廉政建設工作納入工作重點，堅持把黨風廉政建設和其他工作緊密結合，做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。二是突出重點，抓好糾風與執法監督工作。首先，黨員幹部要帶頭學習，認真學習相關知識，從嚴要求自我，為其他人員做好表帥，當好楷模。
例如，根據市局要求，分局黨支部認真組織學了郭永平同志關於《「官德」修養「八要」》的重要文章的同時，要求黨員領導幹部寫了心得體會，增強黨性修養。其次，班子成員帶頭遵紀守法，嚴禁「吃拿卡要」，對執法相對人的請吃送禮都要求婉言拒絕。再次，班子成員心繫職工群眾，為民辦實事，作風紮實。
最後，班子成員嚴格按廉政建設責任分解書的要求，自覺抓好責任範圍內的黨風廉政建設，各自分管工作上無違法違紀案件。三是領導齊抓共管，廉政建設工作有聲有色。首先，領導班子能公平、公正選拔和任用執法幹部。
在今年的中層幹部選拔中，領導班子堅持任人唯賢，堅持德才兼備。其次，健全財務制度，用好每一分錢。對一切不符合規定的經費開支一律不予會審和報銷，招待開支費用嚴格控制在規範範圍內。
最後，嚴格要求，依法行政。在執法工作中，嚴格按照行政執法的簡易程式與一般程式處理違章現象，公開執法程式，自覺接受社會監督。
2、認真開展了創先爭優活動。根據局機關黨組的安排，分局黨支部組織開展了各種型別的學習實踐活動，充分發揮了基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，圍繞「以人為本、和諧執法」這一主題，不斷提公升管理水平。我們在活動中，一是根據實際情況，制定了詳細的實施工作方案。
二是高度結合「創先爭優」活動精神和城市管理工作具體工作實踐，深入開展爭市容管理工作，重點打造蘇莊則、草海則的市容市貌。三是樹立柔性執法，熱情服務，高效為民的作風，讓市民和執法相對人深切感受到了活動帶來的新變化。四是明確責任要求，提高創新能力，評選優秀黨員，通過黨員的示範、帶動、輻射作用，為「創先爭優」注入新的活力。
3、全面推進黨支部建設。一是七一期間，分局黨支部組織廣大黨員幹部，赴革命聖地延安開展考察學習，重溫黨的光輝歷程，堅定黨的信仰。歸來之後分局黨支部立即組織廣大黨員幹部開展了針對此次考察學習活動的討論和總結，並寫出了心得體會。
二是根據分局發展黨員計畫的目標，嚴格按照黨員標準，認真考核每位同志的各方面的表現，經分局黨支部研究討論決定，將董曉軍等4個預備黨員轉為正式黨員，張紅飛等2位積極分子轉為預備黨員，李衛軍等4位同志列為積極分子。
二、現存的問題
一是違反執法程式現象還時有發生。在行政執法中，程式的違法性，往往在執法效率上達不到要求，浪費行政成本不說，還會使相對人的利益受到損害，我們當前的執法工作中，重實體輕程式的現象還普遍存在。
二是與相關的機構缺乏有效的聯動。在行政執法過程中，行政執法人員遭遇人身攻擊和人格侮辱的現象時有發生。由於處罰主體缺乏工作積極性，對侵犯執法人員人身權利的違法行為的處罰不嚴格，不具體，在遭遇暴力抗法時事後往往不了了之，以致在很多情況下都影響了行政執法隊伍的士氣。
三是沒有徹底化解社會公眾對綜合執法工作存在誤解。部分群眾對執法工作仍然存在誤解和抵制。綜合執法工作與群眾是面對面接觸，而大多數又是弱勢群體，各種社會矛盾、衝突難免會集中到執法過程中。
三、下一年度的工作打算
在下一年度的工作中，我們將堅持「五字」方針，全面提公升執法水平。
一是突出乙個「淨」字，抓好市容環境整治工作。科學高效的管理體制是管理好城市市容的組織保障，總結以往的經驗和教訓，結合長效管理工作的實際，我們將繼續落實城市管理工作目標責任制。繼續實行定崗、定位、定責管理方式，切實抓好各自轄區的管理工作。
同時，加大對蘇榆路、草榆路等重點路段的監管力度，並聯絡相關單位密切配合，共同治理，採取長效管理整治措施，逐步解決工作中的難點、熱點問題。
二是突出乙個「嚴」字，抓好違章建築查控工作。要充分發揮規劃執法的職能作用，保證城市市容的整齊有序。要加大巡查的密度、處罰的力度，並繼續堅持「以拆為主」的原則，始終保持高壓態勢，對城市規劃區內各類違章建築定期組織大規模的集中行動，確保轄區內零違章。
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