搶抓機遇興利除弊復興****
——在北京電力建設公司四屆一次職工代表大會
暨2023年工作會議上的行政工作報告
（徵求意見稿）
各位代表，同志們：
現在，我代表公司向大會作行政工作報告，請予審議。
一、2023年主要工作回顧
（一）主要經濟、技術指標完成情況
2023年，公司實現營業收入173809.60萬元，完成全年預算的89.60%。未能完成年度經營考核指標。
未發生人身重傷及以上事故，安全生產輕傷事故頻率0.182‰。未發生一般及以上機械裝置事故、火災事故；未發生負同等及以上責任的交通死亡事故。
未發生對公司產生不良社會影響的環境事故。未發生影響企業穩定的問題和事件。
完成單位工程驗收366項，其中電力安裝工程63項；變電工程7項，風電工程296項，優良率100%。順利通過了15項網局及省市質監部門的監督檢查。
全年中標金額5.93億元，均為國內工程專案。新簽合同額3.79萬元。
員工培訓10383人次（其中外出培訓542人次），全員培訓率82.18%。
各級領導班子成員未發生違紀違法問題，未發生瞞案不報、壓案不查或責任追究不到位的問題，未發生失洩密事件、嚴重違規事件、以及影響和損害企業形象的重大事件。
（二）主要工作完成情況
2023年，市場競爭日趨激烈，物價持續高位執行，分包商和**商哄抬**、催討欠款，離退休人員紛紛訴求，公司資金周轉異常艱難，員工工資、保險拖欠。面對重重困難，廣大幹部員工團結一心、攻堅克難、恪盡職守、紮實工作，經受了前所未有的嚴峻考驗，承擔了難以想象的沉重壓力，為劃轉移交、工程創優、安全穩定等工作的順利完成做出了積極的貢獻。
一是劃轉移交順利完成。2023年9月，公司正式劃入****。按照集團公司統一部署，對劃轉移交、清產核資等工作，公司高度重視，成立機構，明確責任，研究政策，精心部署，主動與集團業務對接，積極與華北電網聯絡，劃轉移交與清產核資等工作平穩推進，順利完成。
同時，配合集團公司完成了對公司的經營審計，全面盤點，摸清家底。
二是安全生產態勢平穩。落實安全生產責任制，執行公司安全文明施工標準化圖冊，強化安全目標管理和風險管理，安全投入1200餘萬元，組織安全教育培訓、考核人數達8000餘人次，組織各級各類安全檢查200餘次，發現安全隱患並及時整改447項，生產安全、交通安全和消防安全保持平穩態勢。
三是質量創優再獲佳績。做好前期策劃、過程控制和後期回訪，工程創優效果顯著：江西新昌、華能井岡山二期、江蘇大唐呂四港、大唐扎魯特風電場等4項工程榮獲2023年度國家優質工程銀獎。
國華呼倫貝爾一期、大唐國際寧德二期、河北大唐國際豐潤等3項工程，獲得2023年全國優秀焊接工程獎。河北國華定洲二期工程喜捧「魯班奬」，實現了工程創優新突破。另外，技術創新和qc小組活動紮實開展，《混凝土缸》專案，被授予實用新型專利權，公司專利《鋼絲繩防脫限位裝置》，獲得中國電力建設科學技術成果三等獎；公司榮獲「2023年全國電力行業質量管理小組活動優秀企業」稱號。
四是工程結算取得實效。在公司資金異常緊張的情況下，專題部署，落實責任，竣工結算、催收工程款和分包結算工作取得較好效果：已竣工工程累計收款36891萬元，結清15項，完成結算17項；分包結算未結算合同所佔比例，由年初的32%下降到16%。
千方百計籌措資金，基本保證了在建工程資金需求。
五是企業穩定保障有力。圍繞中心融入管理，黨群工作成效顯著。公司黨委發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，開展了形勢任務教育、員工思想動態調查等活動，統一思想，凝聚力量。
工會積極開展「安康杯」競賽、送溫暖等活動，慰問一線員工、困難員工2500餘人次，發放慰問金50餘萬元。紀委加強黨風廉政和反腐敗教育，深化責任落實，為公司穩定發展提供了堅強的紀律保障。黨政工團同心同德，妥善解決了96、97人員訴求和提前解除勞動合同人員供暖費等歷史遺留問題，維護了企業穩定大局。
各位代表，同志們，回首2023年，****人團結拼搏、忘我工作的身影已經定格，廣大幹部員工任勞任怨、默默奉獻的精神已經昇華。在此，我代表公司，代表公司黨委，向同志們並通過你們，向全體幹部員工、離退休老同志及其家屬，向所有關心、支援公司的各方朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
總結過去，是為了清晰現狀、把握未來。在總結經驗的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足。一是資金極度緊張，與生產經營的矛盾日益突出。
由於資金運作異常艱難，導致拖欠員工工資、欠繳社會保險、資產負債、融資及財務風險、企業償債訴訟、專案經營艱難等問題，影響了正常的生產經營活動。二是歷史遺留問題過多，與企業穩定和發展的矛盾更加尖銳。提前退休人員相關訴求等歷史遺留問題，使公司背上了沉重的包袱，影響了公司的穩定和發展。
三是生產任務嚴重不足，與員工隊伍穩定的矛盾愈發明顯。訂單不足，導致施工任務不飽滿，人才流失嚴重、部分人員放假待崗，動搖了員工信心，影響了隊伍穩定。
公司當前正處於改革發展的關鍵時期，對以上問題，我們必須高度重視，系統思考，既要立足當前，更要著眼長遠，採取有力措施，認真加以解決。
二、形勢分析和未來三年基本規劃
（一）當前面臨的形勢
2023年是改革重組後的開局之年，也是公司改革發展的關鍵一年。我們既面臨前所未有的挑戰，也面臨諸多有利條件。
外部形勢十分複雜：當前全球經濟低迷尚未探及拐點，世界經濟復甦依然存在諸多不穩定性不確定性，將影響公司進軍海外的戰略決策。我國gdp增速放緩，一定時期內物價仍可能高位執行，經營成本壓力激增，制約公司穩健運營。
受節能減排、煤電**倒掛和專案虧損等因素影響，我國常規火電專案的立項、批覆更加嚴格，建設投資熱情持續走低，市場日趨萎縮，公司主營業務增長將受到一定影響。以上是對公司不利的因素。
有利的一面是，隨著我國經濟持續增長，雖然火電市場發展放緩，但是仍有一定的規模，風電、燃機、煤化工以及電網建設的投資和規模都在增加，北京周邊燃機專案將迎來一次規模集中的小高峰、市政市場也呈持續發展趨勢，將有望彌補主營業務市場空缺。2023年央行近三年來首次下調存款準備金率0.5個百分點，貨幣政策開始鬆動，資金流動性增強，將對公司緩解融資困難產生積極的影響。
特別是集團公司的成立，「一家人、一家親、集而成團」，產業鏈條更加豐富完整，市場競爭力更加突出，各司其長、優勢互補、資源共享的集團優勢將充分發揮，使公司從根本上破解難題、擺脫困境、實現復興成為可能。
內部局面異常艱難：公司目前問題比較突出：一是信譽喪失，二是訂單枯竭，三是資金鏈斷裂，四是虧損嚴重，五是管理失控，六是隊伍老弱，七是維穩艱難。
7大問題相互關聯，彼此影響，表象是資金鏈斷裂，實質是是專案虧損，根源是隊伍老弱；整體上削弱了企業發展的內在動力，制約了公司發展。
儘管如此，但是通過對問題認真思考、深入分析，我們認為只要對症下藥、措施到位，不僅當前問題可以解決，困難局面能夠扭轉，公司未來的復興也是完全可行的。我們必須以改革破解難題，以增量促進改革，以群眾為改革依託；市場是關鍵，改革是手段，穩定是保障。管理失控問題，公司制定了一系列措施，只要堅決執行，管理一定會有較大改進和提公升。
信譽喪失問題，關鍵是客戶的信任，我們要通過抓好現場，逐步恢復信譽。原有現場改變形象，新的現場封閉執行。訂單問題是所有問題的核心，要重點加大對非「五大」市場的開發力度；在當前信譽喪失的情況下，對傳統電力市場，通過集團層面進行整體策劃，在兄弟單位的幫扶下，加以解決。
落實好今年的訂單，我們就能通過現場恢復形象，啟用自身的市場開發能力。資金鏈斷裂問題，我們要在集團公司幫助下渡過今年的難關，今後可以通過擴大市場規模，優化應付賬款質量，利用兩到三年的時間，將融資規模控制在乙個合理的水平。虧損嚴重問題，儘管從目前分析來看，公司整體虧損還在擴大，但是我們堅信，通過改進管理，我們能夠做到原有專案虧損不再加大，新開專案不再虧損；在兩到三年的時間內，通過強化增收節支等舉措，可以實現當期盈虧平衡。
維穩艱難問題，以集團強有力的支援，保證資金周轉；我們再通過大量細緻的工作，妥善處理應付賬款問題、法律訴訟問題、離退休人員訴求，清欠歷史上的員工保險、工資等，不僅隊伍士氣可以提公升，企業穩定也將得到保證。隊伍結構的調整問題，通過引進新的大學生，改進年齡結構和知識結構；通過內部退休、退養，輔以冗員分流等政策，調整能力結構；通過以勞務**等多種方式引進作業人員，逐步改善專業結構。
（二）未來三年的基本規劃
根據對外部形勢、內部局面的分析和判斷，我們深刻地認識到，公司已經到了生死存亡的關鍵時刻，必須強化危機意識、機遇意識，統一思想，堅定信念，破釜沉舟，搶抓機遇，同心同德，奮發有為，要拿出壯士斷腕的勇氣和決心，把復興****作為我們堅定不移的追求，肩負起作為****人應有的責任、擔當與尊嚴。
為此，公司確定未來三年的指導思想是：在集團公司領導下，以市場為龍頭，以經營為核心，以履約為基礎，以穩定為保證，咬定目標，增收節支，提公升運營水平；落實責任，獎勤罰懶，增強管控能力；統籌規劃，優剩劣汰，優化隊伍結構；搶抓機遇，興利除弊，復興****。
基於這一指導思想，我們對未來三年現金流量和盈虧進行盤點和**，整體的設想是：今年拿到18億元的訂單，年內將完成13億元左右的產值（真正有效的產值大約4.4億）；以當前行業水平，總部管理費收入1600萬元，其它收入400萬元，資金缺口4億元，財務費用控制在6000萬元以內。
到年底，公司管理基本步入正軌，公司工資、保險等恢復正常，員工信任得到恢復。2023年新增20億元的訂單，當年可完成營業收入17億元（不能帶來有效收入的產值僅1億餘元），總部管理費收入7500萬元左右，其它收入1000萬元，當期虧損約7500萬元，當期現金盈餘2億元；銀行貸款不超過7億元，財務費用控制在5000萬元以內，當期現金流恢復正常，顧客信譽得以恢復，傳統電力市場的自我開發能力得到恢復。2023年新增訂單22億元，當年營業收入完成22億元（全部為有效收入），總部管理費收入13200萬元左右，其它收入1000萬元，現金盈餘2.
3億元；銀行貸款不超過4億元，財務費用控制在3000萬元以內。當期收支平衡，隊伍結構得到有效改善，新簽合同額和銷售均達到****歷史最好水平。至此，公司局面得以扭轉，企業管理充分改進，員工利益有效保障，企業信譽得到恢復，當期經營基本持平，隊伍結構調整基本到位，訂單、產值恢復正常，企業保持穩定，公司步入良性發展的軌道。
我們把這一局面定義為復興****，把這一目標確定為公司未來三年的工作目標。要以此目標為引領，團結所有員工，依靠所有員工，致力於這項事業。復興****，不但是必須的，而且是可以實現的；既是我們的責任，也是我們的光榮。
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