為了適應公司快速發展的需要，加強安全生產組織管理，加強企業中、長發展期規劃的管理，規範「企業中、長期發展規劃」編制決策程式，提高規劃編制和實施的科學性、協調性和嚴肅性，進一步完善企業決策機制，確保公司科學有序、平衡協調、可持續發展。為此結合公司實際，特制定本規則。
一、「企業中、長期發展規劃」編制管理制度
（一）管理職責及分工：
「企業中、長期發展規劃」編制管理由公司總經理總負責，分管生產、銜接、經營、機電副總經理和總工程師負責組織實施，經營管理部具體負責牽頭組織工作，生產技術科、地質測量部、人力資源部、機電工區、維運工區、通風工區、抽採工區、洗煤廠等單位負責各業務職能範圍內基礎資料的編制工作，各單位技術主管和相關專業技術人員是編制工作的具體負責人。
（二）各業務管理部門管理職責：
1.經營管理部：參與企業中長期發展規劃的編制工作：負責公司「企業中、長期發展規劃」編制彙總和上報工作，負責礦井、洗煤廠生產能力的核定，並負責編制落實經營方面的各項規劃計畫指標。
2.生產技術科：具體負責生產、銜接、採區接替等方面的各項規劃工作。
3.地質測量部：負責對各採區和採掘工作面的巷道走向長度、傾向長度、容重、儲量以及地質方面規劃工作。
4.機電工區：根據企業中長期發展規劃制定的生產銜接負責編制落實供電、裝置租金、大動力裝置大修更新及機電系統大修改造專案等計畫。
5.維運工區：根據「企業中、長期發展規劃」制定的生產銜接負責編制供水、供風、供液及本系統大修改造專案等計畫。
6.通風工區：負責編制落實通風能力核定、通風作業計畫及本系統大修改造專案等計畫。
7.抽採工區：根據生產銜接計畫負責編制落實瓦斯抽放、抽放鑽孔進尺及本系統大修改造專案等計畫。
8.洗煤廠：負責編制落實洗煤產品數量、質量、塊炭率、洗耗、洗煤系統大修改造專案等計畫指標。
9.人力資源部：負責編制落實人員工資方面的指標。包括：職工工資總額、回採效率、掘進效率、原煤效率、全員效率、隊組個數、勞動用工、平均人數等計畫。
根據公司生產實際情況每五年編制下一期「企業中、長期發展規劃」。公司「企業中、長期發展規劃」要確保公司總體生產、經營目標穩健有序增長，並經公司決策通過後，上報集團公司。
二、「企業中、長期發展規劃」編報、審查、決策制度
（一）管理職責與分工：
1.公司職工代表大會是公司總最高決策層，負責對公司全域性性、長遠性等戰略問題進行研究決策。具體事項為：
（1）重大的經濟合同及投資方案，技術引進和對外聯營方案；
（2）重要規章制度的制定和實行；
（3）企業中、長期發展規劃；
（4）重要經營專案的開發和經營發展戰略；
2.公司黨政聯席會是公司的決策核心，研究決策公司建設、發展工作中的重大問題和重要事項。
3.總經理是公司第一管理者，全面負責生產、經營管理工作，對日常管理業務和落實上級部署的工作進行決策。總經理對生產經營和行政管理中的較大問題進行決策時，應召開總經理辦公會進行討論，徵求意見，報公司黨政聯席會進行決策。
總經理決策的事項：
（1）公司的經營方針、經營目標、年度生產作業計畫；
（2）勞動組織改革，重要組織機構變動，下屬經營部門的增設、合併、撤銷方案；
（3）經濟承包責任制定及考評獎勵辦法的制定和修改；
（4）年度財務決算的審查意見；
（5）公司資金的分配、使用方案；
（6）勞動保護措施和改善職工福利方案；
3.副總經理是總經理的參謀和助手，協助總經理做好審查、決策工作，負責負管範圍內生產規劃指導工作。
4.副總工程師負責協助副總經理做好「企業中、長期發展規劃」審查、決策工作及「企業中、長期發展規劃」具體編制審查工作。
5.公司各單位是決策執行層。負責各項決策的貫徹和落實，確保決策付諸實施。
各單位在落實上級各項決策的過程中，要結合本部門的具體生產、經營實際情況，制定部門內部各項管理辦法和工作制度，加強內部管理，提高生產效率和工作效率確保公司各項目標的完成。
（二）編報、審查程式及制度：
1.煤炭產量：
生產技術科牽頭，與公司分管採煤副總工程師及有關技術人員先拿出回採工作面銜接計畫，測算工作面生產能力，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報分管生產副總經理審查批准後，報經營管理部彙總。
2.掘進進尺：
生產技術科牽頭，與公司分管銜接副總工程師及有關技術設計人員先拿出掘進與開拓隊銜接計畫，測算出逐條巷道銜接進尺，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報分管銜接副總經理審查批准後，報經營管理部彙總。
3.品種煤：
洗煤廠根據煤炭產量計畫、與洗煤生產能力確定品種煤產量計畫，報分管經營副總經理審查批准後，報經營管理部彙總。
4.其它指標：
根據公司產量、進尺、品種煤計畫，由各單項指標管理單位提出建議規劃，報公司分管領導審查批准後，報經營管理部彙總。
（二）企業中、長期發展規劃的決策制度
1.經營管理部負責「企業中、長期發展規劃」資料的編制彙總工作，經公司分管副總經理審查後，由公司總經理進行最終審查，上公司黨政聯席會審議通過後，報請公司職工代表大會進行最終審議決策後，上報集團公司。
2.經營管理部負責「企業中、長期發展規劃」最終方案的編制、彙總、下發工作。
三、考核：
（一）為將快速、準確、及時將「企業中、長期發展規劃」上報公司及下達各單位，要求編制規劃的相關部門，要按照規定時間及時編報，對由於工作失誤，基礎資料測算不細，銜接工程考慮不周，需公司解決的問題反映不全面，影響了公司生產經營活動的正常進行，對單位領導及責任人視情節給予一定的經濟處罰。
（二）依據集團公司發展計畫部對公司反饋意見進行考核，凡有反饋意見，經落實確屬個人工作差錯的，有一項扣罰100—500元。
（三）為確保上報資料的時效性和嚴肅性，公司各單位上報資料需加蓋單位公章，部門主管審核簽字，並報公司分管領導審核簽字。並按照規定時間要求及時上報，每遲報一小時，按照誤時考核500元，由各單位落實到責任人，並進行通報。
企業中長期發展規劃管理制度
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