事業部制管理模式的構建與應用

第三個問題，斯隆在通用汽車公司改革指導性檔案――《組織研究》中，對事業部制管理實踐進行了研究。其中，斯隆提出事業部制管理模式是「協調控制下的分權運營模式」的概念。具體來講，斯隆提出事業部制管理有兩條原則：

（1）每一作業單位的主要經理人員的職責應該不受限制。――作業單位分權化

（2）某些**組織職能對公司活動的合理發展進行恰當協調。――參謀服務部門集中化

因此，「集中決策，分散經營」為事業部制管理的最核心原則。

事業部制管理模式設計的前提：必須確保總部的三大權力

為了保證「協調控制下的分權運營模式」的實現，首先明確總部必須擁有哪些基本權力。為了保證總部在管理模式中對各個事業部有效控制，我們認為，總部基本權力應包括：重大決策權、合理監控權、高層人事權。

1、重大決策權：即總部對各個事業部在戰略方向、重大戰略性專案等重大經營管理問題上的決策權力。

2、合理監控權：即總部對各個事業部合理的監控權，主要體現在財務監控與業務監控（業務監控權，指對業務經營狀況的知情權、整體經營業績的考核權等）。

3、高層人事權：即總部對各個事業部高層管理人員（包括事業部的財務人員）的任免權、獎懲激勵權等。

該三種權力不僅是總部所擁有的核心權力，而且是總部所擁有的最底線的權力。在這樣的前提條件下，總部對事業部的管理就不會出現失控的問題。

事業部制管理模式設計的三大核心――組織結構、許可權劃分、控制體系

通過實踐總結，我們認為設計事業部制管理模式需要建立三個核心內容――組織結構、許可權劃分以及控制體系。（事業部制管理模式如圖1所示）

所謂組織結構（設計），即設計總部、事業部組織結構，包括部門構成、確定部門職責以及相關崗位設計。

所謂許可權劃分，即具體集權和分權的內容，是指對具體的管理內容，總部與事業部各自行使的權力。

所謂控制體系，是指總部對各事業部管理進行有效計畫、監督、控制與激勵的管理體系。

組織結構是設計管理模式的基礎工作，它不僅是許可權實現的載體，而且是控制體系得以順暢執行的平台；管理模式本質上界定清楚總部與事業部之間的許可權劃分，因此許可權劃分是整個管理模式得以成功的保障；控制體系則是管理模式內容的核心。

圖1 事業部制管理模式圖

1、組織結構設計

首先，明確總部和事業部各自的定位。

事業部制管理模式對總部和事業部各自的定位體現出「集中決策、分散經營」的原則。具體定位參見下表2。

需要說明的是，戰略管理中心、財務控制中心和人力資源管理中心分別是總部「三大權力」的具體體現，此處不贅述。經營協調中心是總部在各個事業部之間充當協調人和服務者的角色，這樣降低了事業部之間協調成本，實現公司資源的充分利用。

表2 事業部制管理模式下的總部/事業部定位

其次，根據定位設計相應的部門。