林甸縣職業教育中心學校鄒雲學
林甸縣是乙個以農業為主的的縣份，農業人口佔全縣總人口近五分之四。因此，縣級職教中心應努力辦好涉農專業，多種形式開展現代農業技術培訓，培養扎根農村、服務農業的技能型人才，造就一代有文化、懂技術、會經營的新型農民以及新生代農民工，將面向農村作為自己發展的基本定位。
幾年來，縣級職教中心借助國家對中職教育、特別是對涉農專業的優惠政策，以服務新農村建設和現代農業發展為目標，以涉農專業建設為重點，設定與「三農」聯絡緊密的專業，收到了一定的效果。
但是，在具體實施面向農村的職業教育中，步履維艱，困難重重。
一、當前農村中等職業教育現狀
現在農村職業教育主要有兩個任務，乙個任務是讓更多的農村學生通過接受職業教育，掌握就業技能，轉移到城鎮和
二、三產業就業。與全省其他縣份一樣，這項工作大家做得比較精彩，我校技工專業畢業生每年有二三百名農村的孩子經過職業教育轉移到城鎮和
二、三產業就業。但是，現在真正面向農村的中等職業教育工作不容樂觀。特別是涉農專業，學生畢業出路困難，就業就要留在農村，他們的收入狀況、職業前途和發展環境相比城市更困難一些。
農民子女到職高讀書的目的還是為公升學。可以說，如果讀職業高中沒有公升學的希望，目前學生認可讀技工、學技術，跳出農門從業，也不會就讀職高涉農專業。
當前，在教育內部，一是面向農村的職業教育資源比較匱乏，有限的涉農專業呈萎縮狀態，職業教育滿足農業的需求十分欠缺。儘管我縣中等職業教育資源不斷發展完善，呈現較好的發展勢頭。但是，面向農村的職業教育總量很小，受師資、實驗實習器材和實訓基地的束縛，所開設的涉農專業面窄，實效性差。
二是面向農村的培養物件所佔比例偏小，目前的中等職業學校基本上定位於九年義務教育之後的新生代勞動力的培養上，農村新生代所佔比例還很低，對農村**的職業教育基本缺失。三是農村職業教育有龍頭，但龍頭作用不大。龍尾早已不復存在，鄉鎮村一級的職業教育基本名存實亡。
前些年所提倡的三教統籌、農科教結合等一系列好的做法沒有得到發展。農村中小學片面追求分數，忽視全體學生的終身發展。
現在，職業教育的吸引力十分脆弱，全社會與「行行出狀元」的良好社會風尚相去甚遠。在當代青年當中，鄙視勞動、厭惡勞動的情緒有增無減。來自社會的壓力使真正面向農村的職業教育面臨巨大的困難。
我縣行政區域面積雖不大，僅3746平方公里，但承載的人口接近25萬。農村人口接近總人口的75%。16～18歲的農村新生代勞動力有近一半外出打工。
農業生產多由他們的父輩維持。由於農村新生代勞動力沒有接受過系統的職業教育或職業培訓，進城務工沒有一技之長，就業機會較少，只能從事一些低水平的勞動，得到的報酬很低。從事農業生產的留守勞動力，接受過職業教育的人也是屈指可數。
農業仍然靠傳統的技術和經驗維持著簡單的再生產，各地的情況與林甸大同小異。
因此，面向農村的職業教育，應該切合農村實際，面對不同人群，採取不同方式，整合職業教育資源，加大職業培訓的力度，努力培養學得會、用得上、留得住的落地人才。
二、結合實際，分類推進農村職業教育
1.農村兩類勞動力的三種需求
目前，農村接受中等職業教育的人群有兩類。一是接受完九年義務教育後未繼續公升學的16～18歲新生代勞動力；二是18歲以上的農村勞動力。 他們的需求各異，基本有三種：
一是在非農領域就業；二是務農；三是務工。
新生代勞動力思想、身體、技能均未成型成熟，需求變數較大，三類需求都有。但受農村傳統「跳出農門」思想的影響，務農需求相對最弱，其餘兩個需求相對較強；農村勞動力這個層次因其各方面均已成熟成型，變數就較小，主要存在務工和務農兩種需求，其中只要有條件和能力的，務工需求會強於務農需求。
當前的農村中等職業教育，無論是在教育物件還是教育需求上都存在著缺失，因為中等職業學校只涉及對新生代勞動力這一群體，對非農領域這一就業需求的培養教育上，滿足率還較低，其餘群體和其他需求基本上是處於缺失狀態。所以，要真正實現農村中等職業教育的發展，就應面對實際，謀求突破，才能永續發展。
2.重點辦好涉農專業，努力培養新型農民
農業發展的積極因素是農民。辦好涉農專業，可以直接提高農民種植養殖技術，提高農產品產量、品質和效益，逐步提高農業產業化程度。因此，要千方百計搞好涉農專業的設定，使農民接受學習和培訓以後，地能多產糧，牛能多產奶，棚室多產菜，真正得到實惠。
只有這樣，農民才願意接受職業教育和職業培訓。這是農村職業教育應擔負的歷史使命和應該實現的突破。
培養新型農民，是時代的需求，是促進農村發展的根本。在培養物件上，新型農民的培養還得從農民中來，就是農村有務農需求的農村勞動力。特別是當前的種養殖大戶以及有意朝這些方面奮鬥努力的農民，是最佳的教育培養物件。
現在，我縣借助地熱資源，大力發展地熱棚室經濟，急需棚室蔬菜栽培技術人才。但本地懂技術的人才很少，只能從山東聘請幾個人，無法覆蓋整個農村。由此我們不能不產生一點擔憂，缺少技術的棚室能走多遠。
因此，面向農村的職業教育，就要結合本地農村產業結構的調整，培養有文化、懂技術，會管理的人才。這就是「新型農民」。農村職業教育對「新型農民」的培養教育基本目標，就是要讓更多的務農農民成為這樣的人，更好地支撐起農業這一片天地。
三、加快農村中等職業教育發展的幾點思考
1.只有改革創新，才能促進農村中職教育發展
當前農村的中等職業教育，不通過改革和創新，就難以滿足「三農」需求，面向農村的中等職業教育也難以實現加快發展的目標。職業教育體制機制上不改革，單就農村職業教育而言，也只能在當前涉及的乙個群體和乙個就業需求上做文章，即使增加了農村勞動力的數量，在現有職業教育設施基礎條件下，也會此消彼長，相應減少城鎮新生代勞動力的培養數量。所以，在現有農村職業教育基礎條件有限的情況下，只有通過改革和創新，才能實現職業教育物件滿足需求的突破，才能真正實現農村職業教育的發展。
我們相信，只要我們認真貫徹實施《中等職業教育創新行動計畫》，提高中等職業教育支撐現代農業及新農村建設能力的目標就一定能夠實現。
2.「學以致用」是職業教育的生命
對農民這個特殊群體而言，他是有別於新生代勞動力群體的。農民是已經就業的群體，且已經具備相應農業生產技能。新生代勞動力尚未就業，尚不具備技能。
農民作為成年人，其主要職責是生產和生活擔當，無法擺脫家庭及土地。生產之餘時間有限，而新生代勞動力尚未**，其職責及所有時間都是學習技能然後就業。所以，按「學以致用」的要求，雖同樣是開展中等職業教育，教育物件不同，其要求自當有所區別。
不可能讓農民全脫產，每天吃住在學校，每週安排5天課。在農閒時間可安排系統的學習，農忙時農科教部門結合生產實際，採取送教下鄉、送科技下鄉到田間地頭，農民是歡迎的。這種模式無疑是目前比較行之有效的面向農民的職業教育模式。
但是，這種方式也需要激勵機制保障，應該**。
3.加強職業教育師資隊伍建設
要進一步加大對職業教育師資培訓的投入力度，大力支援職業教育師資培養培訓基地建設。要有組織、有計畫、有目的、有重點地對職業教育師資隊伍進行大規模輪訓。要制定相應的激勵機制和政策措施，充分調動教師參與在職培訓、不斷提高傳授職業技能知識能力的主動性與積極性。
要面向社會聘用高技能人才擔任專業課教師或實習指導教師，切實加強「雙師型」教師隊伍建設，努力提高中等職業教育師資隊伍的整體水平。
中職學校的發展，關鍵在教師。因此，應創新中等職業學校教師培養機制。可委託高等院校定向培養中職學校教師。
亦可在高等院校理工農醫類畢業生中招錄一部分教師，通過到高職院校免費國家培訓，然後到中職學校任教。這是中職學校發展的根本大計。
4.不斷完善職業資格證書制度
根據國家規定，並結合實際，採取分步實施、逐步推開的方式，完善職業資格證書和就業准入制度。用人單位招錄職工必須執行「先培訓後就業」、「先培訓後上崗」的規定，從取得學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先錄用。同時，要積極改變現行職業教育的人才培養模式，大力推行工學結合、校企合作的培養方式，將「訂單式」人才培養作為職業教育發展的乙個重要方向，變人才「輸出地」培養為「輸入地」培養，將人才培養與企業需求及經濟社會發展緊密結合起來，實現學校與企業相互促進、共同發展的良性迴圈。
5.大力發展農村職業教育
加快發展農村職業教育，大力培養新型農民，是建設社會主義新農村的關鍵之所在。要以縣職業教育中心為龍頭，有效整合各類職業教育發展資源，廣泛開展形式多樣的農村實用技術培訓，加快農村實用技術的推廣和應用，造就大批適應農業結構調整和農業產業化經營需要的有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民、技術骨幹和致富帶頭人，促進農業增產、農民增收和農村發展。同時，要結合農村富餘勞動力的實際，大力開展靈活多樣的農村勞動力轉移培訓，有效促進農村勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。
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