***檔案工作管理制度
根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、國家檔案局8號令和《省檔案條例》等有關法律法規，結合我鎮工作實際，特制定以下機關檔案工作制度。
一、檔案材料歸檔制度
1、歸檔和不歸檔範圍
歸檔範圍：反映本機關主要職能活動和基本歷史面貌的，對本機關工作、國家建設和歷史研究具有利用價值的檔案材料；機關工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權益等方面具有憑證價值的檔案材料；本機關需要貫徹執行的上級機關、同級機關的檔案材料；下級機關報送的重要檔案材料；其他對本機關工作具有查考價值的檔案材料。
不歸檔範圍：上級機關的檔案材料中，普發性不需本機關辦理的檔案材料，任免、獎懲非本機關工作人員的檔案材料，供工作參考的抄件等；本機關檔案材料中的重份檔案，無查考利用價值的事務性、臨時性檔案，一般性檔案的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊儲存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信、**記錄，機關內部互相抄送的檔案材料，本機關負責人兼任外單位職務形成的與本機關無關的檔案材料，有關工作參考的檔案材料；同級機關的檔案材料中，不需貫徹執行的檔案材料，不需辦理的抄送檔案材料；下級機關的檔案材料中，供參閱的演示文稿、情況反映，抄報或越級抄報的檔案材料。
此外，各處室人員參加各種工作會議、培訓會等會議所發材料，也應及時移交給檔案保管人員，由其按照有關規定進行歸檔。
2、機關檔案保管期限、歸檔時間
機關文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期分為30年、10年。我委檔案工作實行機要員專人管理，各處室協辦的工作方式。
每年初，各處室內勤人員要按照機關檔案歸檔的有關要求，負責整理本處室的文書檔案，於二月底前歸交檔案室，以便統一歸檔。
3、機關檔案歸檔要求
凡屬機關歸檔範圍的檔案材料，必須移交給檔案室，實行集中統一管理，任何個人不得據為己有或拒絕歸檔。歸檔檔案要收集齊全、完整，已破損的檔案應予修整，字跡模糊或易褪變的應予複製。按照檔案的形成規律應有正文、文稿和附件。
二、檔案保密制度
1、認真貫徹執行《檔案法》和《保密法》，加強檔案的管理工作，嚴守黨和國家的機密，維護檔案的完整與安全。
2、檔案材料確保安全，不可丟失和遺漏。
3、絕密、機密的檔案資料要加強管理，凡需查閱或借閱的必須經分管領導批准，並限定在檔案室內查閱或辦理借閱手續。
4、檔案的保密範圍和密級的劃分、密級的變更和解密，必須嚴格按國家有關保密的法規制度辦理。
5、檔案人員不得向外洩露機密，不得攜帶檔案材料出入公共場所。
6、凡洩露檔案機密人員，應根據情節輕重給予批評教育，後果嚴重的要追究法律責任。
三、檔案、資料利用制度
1、凡因工作需要查閱檔案、資料時，一般在檔案室隨查隨還，並辦理登記手續；須外借的要辦理借閱手續，閱後及時歸還。
2、外單位查閱檔案應持單位介紹信，寫明查閱目的、要求和範圍。經辦公室分管領導批准後，辦理登記手續，方可提供查閱。
3、借閱或查閱檔案者必須愛護檔案材料，嚴禁塗改、拆散、撕毀、摺疊、勾劃、抽取，閱完及時歸還，如需複製，要經辦公室分管領導批准。
四、檔案鑑定銷毀制度
1、根據檔案工作有關規範，結合委機關工作實際，檔案室編制機關檔案保管期限表，作為檔案鑑定工作的依據，經辦公室分管領導審查批准後執行，並報同級檔案行政管理部門備案。
2、檔案鑑定工作。成立由辦公室分管領導和各處室負責人組成的檔案鑑定小組，具體負責實施檔案鑑定工作。鑑定人員應採取直接鑑定法，審閱檔案內容，根據其價值準確劃定檔案保管期限；對保管期滿的檔案提出存毀意見，確無儲存價值應編制檔案銷毀清冊，報辦公室分管領導審批，並向同級檔案行政管理部門備案。
3、檔案的銷毀。各處室不具備歸檔和存查價值的檔案材料，經過鑑別並經處室負責人批准，可以銷毀。各處室內勤人員應於每年3月份將需要銷毀的檔案材料打包，交到檔案室統一銷毀。
五、檔案保管制度
1、嚴格執行檔案收集、整理、保管、鑑定、提供利用與銷毀等有關制度和規定，確保其完整、系統和安全。
2、檔案按檔號排放，檔案櫃編順序號，庫房內懸掛相關檔案資料管理規章和制度。
3、借出的檔案須按時歸還，利用後的檔案應隨即放回原處。
4、不得竊取、出賣和塗改檔案，違者追究法律責任。
5、切實做好防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防霉工作。
6、做好庫房溫濕度的監控與登記工作。
7、每學期開學初對庫房檔案進行全面檢查、清點，發現問題及時處理。
六、機關檔案工作崗位責任制度
1、積極宣傳黨和國家關於檔案管理的法規、條例。
2、遵守各項檔案業務規章制度。
3、維護檔案的完整、系統和安全，定期檢查檔案保管情況，改進檔案保護技術，嚴守****。
4、積極開展諮詢服務；熱情接待檔案利用者，迅速、準確提供所需檔案和資料。
5、深入基層，開展對兼職檔案員的業務培訓和指導工作。
七、檔案庫房、設施裝置維護使用管理制度
1、庫房重地，非本室工作人員不得擅入。
2、嚴禁煙火、易燃、易爆及腐蝕物品進室。
3、做好安全巡查工作，下班時關好水電、鎖好門窗，檢查設施裝置運作情況，及時發現問題並上報問題。
4、檔案工作人員應熟悉消防器材的效能及使用方法；做好消防器材的保養更新工作，使之可靠有效。
5、發生火警、火災要迅速報告，並全力撲救。
八、檔案統計移交制度
1、建立檔案、資料的各種統計臺帳，及時準確記載和統計室藏檔案、資料情況，做到統計資料準確、真實，帳實相符。
2、檔案統計臺帳的型別：室藏檔案總量統計、檔案分類（門類、載體、保管期限）統計、基礎設施統計、檔案人員統計、室藏資料統計、提供利用檔案統計、檢索工具統計等。
3、按照要求及時向主管部門和檔案行政管理部門報送檔案工作報表。
4、根據《檔案法》的規定，按照市檔案局、館的統一安排，向市檔案館移交規定範圍並符合案卷質量標準的檔案及其他相關資料。
5、檔案人員調離工作崗位，必須辦理移交手續，交接雙方應根據移交目錄清點核對，並在交接清單上簽字蓋章。遇有「帳實不符」的情況，應查明原因、分清責任、及時處理。
九、檔案的整理制度
1、檔案整理環節
檔案整理工作由辦公室組織實施，檔案人員負責對各種門類和載體的檔案進行歸檔前的監督、指導工作以及歸檔檢查驗收和歸檔後的統一編目工作。
文書檔案由辦公室整理歸檔；會計檔案由會計科整理歸檔；科技檔案、音像檔案、電子檔案、重大活動形成的檔案由相關科室整理歸檔。
2、檔案分類排列
（1）文書檔案採用「保管期限—年度」的分類法；其他門類和載體的檔案按照相應的辦法和標準進行分類。
（2）不同門類和載體的檔案分別排列。
3、檔案整理標準
文書、科技、會計、音像、電子以及專業等門類檔案，必須分別按照《歸檔檔案整理規則》、《科學技術檔案案卷構成的一般要求》、《基本建設專案檔案資料管理暫行規定》、《國家重大建設專案檔案歸檔要求與檔案整理規範》、《會計檔案管理辦法》、《**檔案管理規範》、《電子檔案歸檔與管理規範》、《山東省電子檔案歸檔與管理暫行規定》等有關規定整理歸檔。
4、檔案基本編目
（1）案卷封面、脊背專案填寫齊全。
（2）各門類檔案應按照相關規定編制檔號。
（3）卷內目錄、案卷目錄、歸檔檔案目錄填寫齊全完整、規範。
十、重大活動檔案登記收集制度
1、登記範圍
凡在上級機關主要領導視察、檢查、指導本單位工作活動，本機關舉辦的重大的活動，新聞**有關本單位的重要報道，涉及本單位的重大災情和事故，以及其它重要事件中形成的各種紙質的、音像的、電子的檔案和實物，均屬重大活動檔案收集登記歸檔範圍。
2、實施登記
對《重大活動登記簿》中活動發生的時間、地點、人員、內容等專案全面準確地進行登記，並設定卷夾，將收到的檔案分類臨時存放，方便日常利用。
3、及時歸檔
檔案室應對重大活動檔案的形成過程進行業務監督和指導；重大活動結束後1個月內，確定專人對本次活動形成的全部檔案，按相關標準進行整理，一式兩套，一套交市檔案館，一套由檔案室集中統一管理，其他科室和個人不得據為己有。
十一、資料收集制度
1、收集範圍
（1）反映本單位不同歷史時期的各種史料、刊物、志書、大事記、年鑑、歷史沿革、機構沿革。
（2）與本單位各項工作有直接或間接關係的政策法令法規彙編以及其他檔案匯編，各類統計資料，內部通訊、演示文稿。
（3）系統反映本單位活動而編輯的剪報資料。
（4）字典、百科全書、專業辭典、手冊等工具書。
（5）有選擇地收藏一部分革命領袖著作以及其他圖書。
2、收集方法
檔案工作人員應掌握本單位編印發行資料的資訊，及時將資料收進檔案室；根據利用工作反饋的資訊收集或向領導建議訂購相關資料。
3、資料的整理
檔案室收集來的資料，應按照作者（出版者）、內容、時間、載體形式等特徵進行分類、排列、整理和編制目錄。
4、資料的管理
（1）資料由檔案人員負責管理。
（2）凡借閱資料，應當辦理登記手續。
（3）借閱者應愛護各類資料，並按期歸還。如丟失、損壞，應照價1—5倍予以賠償。
十二、數位化資訊保安與歸檔管理制度
1、歸檔電子檔案應與其他門類和載體的檔案實行集中統一管理。電子檔案歸檔管理應明確專人負責，具體承辦電子檔案歸檔工作，檔案室對其實施全過程管理。
2、本單位主要活動中產生的電子檔案，有參考利用價值的均應歸檔。重點收集定稿電子檔案和正式電子檔案。此外還包括資料檔案、影象檔案、圖形檔案、影像檔案、聲音檔案、電腦程式、多**檔案等。
3、各電子檔案的形成科室應定期對歸檔範圍的電子檔案製作離線備份。歸檔電子檔案一式3套，一套封存保管，一套供查閱利用，一套異地儲存。需永久、長期儲存的電子檔案，應製作紙質版本並歸檔；轉換成紙質版本的，應及時歸入相應門類的紙質檔案中進行管理。
4、歸檔電子檔案應直立存放於防磁櫃中，溫度控制在17℃—20℃，相對濕度控制在35%—45%，距離強磁物10公尺以上。
5、歸檔電子檔案，每年抽檢一次，發現問題要及時採用複製的方式補救，但原載體保留時間不少於四年。對歸檔的電子檔案的複製採用唯讀光碟、一次寫光碟、可擦寫光碟等，禁用軟磁碟。
6、檔案室配備與業務部門相互相容的計算機軟、硬體系統，保證歸檔電子檔案的有效識讀，封存的歸檔電子檔案不得利用和外借。
檔案工作制度
4 凡屬應當歸檔的公司檔案材料，任何人不得占為己有。公司員工工作變動或調離本公司時，應及時移交有關檔案材料，不能擅自帶走。5 各部門 各單位應在每年3 月31日前將統一組卷 集中保管的檔案材料，經初步分類 整理後向檔案室移交。6 歸檔的檔案材料，一般歸檔乙份，對重要的 使用頻繁的檔案應適當增加副本。...
行政調解工作制度
第一條為了充分發揮行政調解工作作用，及時化解社會矛盾，保護公民 法人和其他組織的合法權益，促進社會和諧穩定，結合我局工作實際，制定本制度。第二條本制度所稱行政調解，是指司法行政機關在日常管理和行政執法過程中，對與本機關行使司法行政職權有關的各類爭議糾紛，以法律 法規 規章及政策為依據，以當事人自願為...
行政調解工作制度
第一條為及時化解糾紛，保護公民 法人和其他組織的合法權益，促進社管局各執法部門依法行政，推動社會和諧發展，根據我區有關行政調解工作的檔案精神，結合我局工作實際，制定本制度。第二條本制度所稱行政調解，是指社管局各部門依照法律法規規定，在職權範圍內對行政機關 公民 法人或其他組織之間產生的行政執法糾紛採...