2007-10-31
一、為了更好地管理和指導我局交通行政執法工作，提高交通執法人員的執法水平，規範執法行為，根據我局的職責許可權，特制定本制度。
二、凡在本行政區域內，對公民、法人或其他組織進行交通執法檢查或對其違反交通行政管理法律、法規、規章的行為，給予行政處罰的科室，均應遵守本制度。
三、本制度中的交通行政執法科室是指我局下設的執法大隊、貨管科、客運科、出租科、修管科、北務公路交通檢查站。
四、執法檢查應遵守的規定：
（一）執法人員應取得交通行政執法資格證件。在執法檢查時主動向被檢查人出示證件，表明身份。
（二）交通執法檢查應在本轄區內實行雙人執法，並在執法檢查中使用規範的告知詞。
（三）在執法檢查中要文明執法，並充分聽取當事人的陳述和申辯。
（四）發現被檢查人有違反交通行政管理法律、法規和規章的行為，應給予行政處罰的，要按交通行政處罰的有關執法程式進行。
五、實施行政處罰簡易程式應遵守的規定：
違法事實清楚，案情簡單，依法對公民處以五十元以下、對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告處罰的，可按照簡易程式當場作出行政處罰決定。同時向當事人開具《交通行政當場處罰決定書》。
六、實施行政處罰一般程式應遵守的規定：
（一）執法檢查階段
執法檢查時，執法人員發現交通違法行為，依法應給予行政處罰的，應當告知當事人違法事實、處罰的理由和依據，並告知當事人依法所享有的權利，同時填寫《檢查筆錄》由當事人和檢查人員共同簽字，並向當事人開具《交通違法違章行為通知書》，要求當事人到指定的地點接受處理。
對於與案件有關的證據進行收集時，須填寫《先行登記儲存清單》，並由當事人和檢查人員共同簽字。
對有關證人詢問時，應填寫《詢問筆錄》，由證人簽字。
對於未經批准擅自經營的違法行為，需對車輛及其它物品進行暫扣的，須填寫暫扣手續，由當事人和檢查人員共同簽字。執法人員同時須填寫《立案（銷案）審批表》報交通行政機關負責處理的部門審查。
（二）案件調查處理階段
案件調查人員應充分聽取當事人的陳述和申辯，並認真核實。當事人陳述和申辯的理由成立的，應予以採納。違法行為調查終結，對擬給予吊銷從業資格證件、車輛營運證件、經營許可證件、個人罰款一千元以上、法人或其他組織罰款三萬元以上的行政處罰決定之前，應告知當事人有要求聽證的權利，同時開具《告知聽證通知書》及時送達當事人，並由當事人簽署意見，按照要求履行有關程式。
根據不同情況作出相應的處理決定。
對先行登記儲存的物品應在七日內作出處理決定，並填寫《先行登記儲存物品處理決定書》送達當事人。
案件調查人員在對每一案件作出處理決定之前，根據案情的不同，應依法填寫《案件處理審批表》或《重大案件處理審批表》交有關部門負責人按照審批程式簽署意見。
對違法行為涉及其它行政部門管理範圍的，填寫《案件移送單》移送相關部門處理。
（三）案件處罰執行階段
案件處理審批決定作出後，依法應予處罰的，須製作《交通行政處罰決定書》，並及時送達被處罰人，要求其到指定地點接受處罰。如不能直接送達，應採取郵寄或委託送達等方式。
被處罰人在法定期限內拒絕履行處罰決定的，由交通行政執法部門製作《強制執行申請書》，申請法院強制執行。
（四）執法人員在對違法案件實施行政處罰時，還應遵守《交通行政處罰程式暫行規定》的其它規定。
七、執法文書使用的規定：
（一）案卷製作標準
1、行政處罰主體合法、認定準確；
2、事實清楚，證據確鑿；
3、行政處罰適用法律正確，並準確引用到條、款、項、目；
4、行政處罰程式合法。
（二）立卷歸檔標準
1、行政處罰案卷一案一捲，一捲一號；
2、卷內文書只存乙份正本，使用藍色（黑色）墨水的鋼筆、炭素筆、簽字筆書寫。
3、卷內文書的排列順序：一種是將行政處罰決定書和送達回證放在前面，其餘文書按照辦案時間順序排列；一種是行政處罰決定書和送達回證在前，其餘文書按照法律文書、證據文書和其他文書分類按序排列；
4、破損文書應修補或複製；
5、卷內文書採用阿拉伯數字逐頁編寫頁碼，正頁在右上角、反頁在左上角編寫；
6、卷內目錄和備考表填寫規範，案卷裝訂無金屬物，並符合《國家檔案法》的有關規定。
八、執法標準的規定：
根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、本市地方性法規、交通部、建設部的有關部頒規章，並參照市交通行政管理部門的規範性檔案執行。
九、內部監督應遵守的規定：
參照《中華人民共和國國家賠償法》及部門有關制度實施。
十、各科室應結合各自的行政執法工作特點，制定其它相應的規章制度。
十一、本制度自公布之日起施行。
交通行政執法獎勵制度
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交通行政執法自評報告
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