一、基本情況
11個重點專案整體推進較好，濱江路、金盆南路、桃花北路、擁軍路等專案主體工程已基本完成。住建局、浮邱山鄉工作主動，措施得力，所負責專案預期可完成年初確定的目標任務。南環線、金盆北路、谷山路、資江南路等專案建設存在拆遷進度慢、復遷地建設滯後、徵地款發放不到位等問題，完成年初目標任務有較大困難。
（一）專案建設進展情況。11個專案的徵地全部完成，需報批土地的6個專案，已全部批覆到位；有拆遷任務的專案10個，已完成3個，需要拆遷房屋255棟，已簽訂拆遷協議136棟，已拆95棟；規劃及施工圖設計均已完成。（詳見附表一）
（二）復遷地建設進展情況。規劃安排復遷地14處，其中2處未定址；12處已完成測繪；7處已完成徵拆；2處完成場平。所有復遷用地由縣城建開發公司統一打包報批，目前正在組織相關資料。
（詳見附表二）
二、存在的主要問題
（一）徵地拆遷工作不平衡。各專案徵地拆遷任務分布在4個單位，其中浮邱山鄉實現了專案徵地、拆遷、復遷地徵地任務完成三個100%，徵地款除個別因權屬糾紛暫未到戶外，其餘已100%發放到戶；縣房產局負責的拆遷已全部簽訂協議，正在拆除之中，9月5日前可全部完成；桃花江鎮專案徵地全部到位，應拆房屋（含南環線）132棟，已簽協議74棟，佔56%，已拆36棟，佔27%，應安排復遷地5處，已安排3處，完成徵拆3處，均佔60%，徵地款發放到戶率約50%；經開區專案徵地全部到位，應拆房屋14棟，已簽協議1棟，佔7%，拆遷暫未實施，復遷地1處已安排，正在徵拆，徵地款除個別因權屬糾紛暫未到戶外，其餘均已到戶。
（二）施工環境不優。南環線三標開工以來已多次出現阻工，南環線bt專案部房屋裝修發生阻工，桃花江鎮近桃村（南環線）兩處復遷地施工均出現了嚴重阻工。雖經公安機關嚴厲打擊，已行政拘留4人，但施工環境的維護仍面臨巨大壓力。
（三）創業村體制問題對南環線建設的影響不容忽視。創業村現由經開區託管，9月15日前將移交桃花江鎮，移交過程中如把握不當，很可能導致南環線建設和相關工作被擱置。
（四）歷史遺留問題影響專案建設推進。原資江大橋專案28戶拆遷戶房屋產權證未辦理，以及自來水管網和高壓電力線路未按規劃實施等因素，均成為影響金盆北路專案順利推進的重要因素；南環線打石灣段復遷安置，預留地政策的調整以及歷史上徵拆**不統一等因素，都將給南環線、谷山路等專案建設帶來較大的壓力。
三、工作要求
（一）切實增強緊迫感、使命感，堅定不移完成年初確定的目標任務。各專案組要按照桃辦發[20xx]5號檔案確定的年度目標，堅定完成任務的決心和信心，實行倒排工期，毫不動搖，克服一切困難，加速推進各項目的建設程序。
（二）採取得力措施，加快徵拆進度。
1、要切實加強對徵拆工作的領導。各單位主要負責人要勇擔責任，敢於攻堅克難，徵拆工作中的重大問題、疑難問題的處理要親自組織，親臨一線指揮。桃花江鎮、經開區要切實加強對專案所涉村（社群）班子的教育管理，充分調動其支援縣城專案建設的積極性，充分發揮其群眾工作的主體作用。
2、強力推進拆遷工作。桃花江鎮、經開區等拆遷任務艱鉅的單位，要強力推進拆遷工作，加快工作進度，確保在9月30日前全面完成拆遷任務。對惡意要價，拒不拆遷的要痛下決心，集中力量採取過硬措施各個擊破；對持觀望態度的，要進一步做好思想工作，以建促拆，邊建邊拆。
要嚴格按政策要求及標準拆遷，杜絕因拆遷標準懸殊造成群眾攀比拒拆現象的發生。
3、加速復遷地建設。未安排復遷地的要盡快選址，已選址的，加速推進測繪、徵拆、場平工作。所有復遷地的土地報批資料，必須迅速彙總到縣城建開發公司，盡快報省國土資源廳視窗。
4、加快徵地款發放。徵地款未發放到農戶手中的，相關鄉鎮、單位要積極組織協調，採取得力措施，盡快發放到戶，以掃清施工障礙，確保工程順利推進。
（三）高度統一思想，妥善解決歷史遺留問題。對嚴重影響專案推進的預留地、復遷安置、房屋產權證辦理等遺留問題，建議由縣城建設指揮部明確專人、或責成相關部門單位主要負責人牽頭負責，組織相關部門認真研究，積極協調，盡快處理解決。
（四）鐵腕整治，進一步優化施工環境。
桃花江鎮等單位要按照維護施工環境屬地負責的原則，分專案安排一名班子成員為第一責任人，嚴格執行四包一責任制等相關規定，建立優化施工環境快速反應機制，及時果斷處理可能影響專案建設環境的相關問題，切實抓好宣傳教育，認真做好群眾工作，嚴肅處理阻擾施工的違紀違法行為；對村（社群）幹部不與上級黨委、**保持高度一致的，陽奉陰違、甚至公然阻礙專案建設的，要堅決整治，嚴肅查處；對出工不出力或不能履職的，該撤換的撤換、該停職的停職。
對強攬工程、強行參工參運、強買強賣的，無理取鬧、阻工擾工的，公安機關要根據縣城建設指揮部及各專案組的要求，配足警力，及時趕赴現場，切實加大打擊力度，嚴格依法處理，絕不心慈手軟。涉及黨員幹部和公職人員違紀違法或失職瀆職的，不作為或作為不力的，紀檢（監察）機關和督查部門要及時出手，嚴查深究，決不姑息遷就。
對涉黑涉惡，破壞、阻礙專案建設的，紀檢（監察）機關和政法機關要切實加強配合，敢於碰硬，堅決打擊處理到位，形成強大的威懾作用。
（五）認真理順創業村管理體制。為了確保創業村移交不影響南環線專案建設等工作，經開區與桃花江鎮要認真研究交接階段的工作對接。從現在起，桃花江鎮要迅速派出得力幹部會同經開區一起參與相關工作，在交接後的過渡期內，創業村承擔的南環線建設任務仍由經開區為主負責，桃花江鎮協助，直到順利過渡，以確保工作不被擱置。
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