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日期：______年_____月_____日
工程安全在世界各國都是乙個受到普遍關注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建築物本身的安全，即質量是否達到了合同要求、能否在設計規定的年限內安全使用，設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。
一、導致工程安全事故的原因
我國的工程建設規模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯後，因而當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。xx年共發生工程安全事故1292起，死亡1524人。xx年共發生工程安全事故1144起，死亡1324人。
導致工程安全事故的原因主要有以下幾點。
（1）建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故。建設工程規模大、周期長、勞動強度高，施工現場的安全設施是否齊全配套，採用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
（2）參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業主作為專案的投資方往往只重視視進度而忽生產視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現場職工和農民得不到應有的安全培訓。
（3）工程承包企業的成本因素導致減少安全防護措施。
①低價投標。各個工程承包企業為了拿到專案，競相壓低**，有的甚至以低於成本價投標。
②分包轉包。實行專業分包和勞務分包的工程，由於總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
③業主拖欠工程款項。無論**或私人業主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由於以上三種情況的出現，導致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產措施的投入。
（4）合理的建設工期得不到保障。不少****為了自己的業績往往會要求專案提前竣工，很多私人業主為了投資專案盡早竣工，也經常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建築工人超負荷工作、疲勞作業，必然導致安全隱患增加。
（5）建築工人素質不高。建築工人大多來自農村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己：另一方面維權意識很差，一旦出現了安全事故，不懂得用法律**來保護自己的合法權益，這也導致了承包企業對安全生產的不重視。
基於各種原因，為了提高施工安全性，以下從幾個方面談了對建築工程的安全管理。二、抓好安全教育
（1）安全教育的現狀和存在的問題
隨著改革開放的不斷深化建設業得到迅猛發展，安全教育已成為我國經濟體制改革最為活躍的熱點之一。近年來，我國房地產開發和高層建築越來越多，建築業從業人員逐年增高，其中大部分一線工人來自農村，建築業為解決農村剩餘勞動力提供了乙個大市場，但是農民工整體綜合素質卻令人擔憂，特別是安全意識和安全技能都偏低，農民工的安全教育必須引起高度重視。
雖然安全教育我們喊了許多年，也有不少規定，但是建築勞務市場的現狀就象乙個多嘴的漏斗，不同環節的流轉是自由的和多向的。
首先，所有的安全教育都忽視了乙個現實情況，在蓬勃發展的建築業，普遍反映「勞務工荒」，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。
其二，目前勞務工的安全教育由企業買單，由於勞務市場具有很強的流動性，這就嚴重衝擊了企業的主動性和積極性，往往是為了應付**的監管才不得不去做，變調的目的注定不會收到好的效果。
其三，農民工走入建築業，對建築安全的風險知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內容膚淺，起不到應有的作用。
（2）安全教育實施措施
針對這種現狀，應徹底改變安全教育的現狀，實行分級負責分級教育。
**應勇於挑起對農民工的安全基礎教育的責任。農民工應有乙個准入制度的約束，從農民工轉化為建築工人也應有乙個過程。輸出勞務的當地**作為受益者理應負起這個責任，對輸出勞務進行初級培訓教育。
建設主管部門應負起監管和指導的責任，要達到2個目的：
①了解建築業的安全風險；②掌握防範安全風險的基本技能，達到初級濾網和規範的作用。
大力培育專業勞務公司，把零散的農民工納入有序的勞務公司，對勞務公司進行資質評定、資格評審。通過勞務公司使得勞務工達到第2級的安全教育，使勞務工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。
建築施工企業在招募勞務工或選擇勞務公司後，對其進行**安全教育，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。
改進安全教育的形式，利用多**技術和平面宣傳手段相結合的多種形式，起到主動自我防護的目的，並認識到傷害別人的嚴重後果。三、建立安全預警機制
首先建築施工企業應針對不同的專案特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，下達安全預警書到不同的專案。其次每個專案要根據企業下達的安全預警書進行具體化，並做安全防護和重點管理。
（1）分層規劃安全平面防護圖，圖中標明「四口」防護位置、臨邊防護位置，並以顏色區分防護的重要性。現場按照平面圖進行防護，並做出安全標識和警示。
（2）建立安全動態防護和檢查制度專案在不同的階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復。
（3）根據動態防護的特點，要求專案安全員的檢查必須是動態的，應根據動態防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。
四、嚴格市場准入，保障安全生產投入
對於安全事故的分類及處理，國家有明文規定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場准入的門檻太低了。通過對安全事故的統計，發現現在專案施工時在安全防護設施的投入上不能實現同步。建築業市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。
固定的生產成本是必需的，只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發生，而且如果事故發生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結語
安全管理是乙個系統的工程，僅僅靠施工企業是不夠的。應通過對工人的安全教育提高主動防護意識，並保證安全防護投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發生。
建築工程施工合同審核審查要點
1、注意審查合同招投標要求、承包方主體資格
（1）對於：國家大型基礎設施建設、公用事業、國有資金投資、**投資專案、國際組織如世行貸款專案，必須通過招投標。
（2）xx第14號《關於審理建築工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》：將五種合同依法認定為無效：
（一）承包人未取得建設施工企業資質或超越資質等級的；（二）沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義的；（三）建設工程必須進行招標而未進行招標或者中標無效的；（四）承包人非法轉包建設工程的；（五）承包人違法分包建設工程的。
因此，對於承包主體的資質審查可以防止合同最終效力問題。實務操作中，律師修改施工合同時，合同雙方在前期大多經過了相互摸底階段，但仍需要從具體合同特點角度予以分析。
2、注意工程承包範圍的審查
整體比較簡潔；註明與招投標檔案、發包圖紙、工程量清單內容一致；
包括：土建工程、給排水工程、電氣工程、消火栓工程、消防噴淋工程、暖通工程、弱電工程（包括智慧型化系統預埋管、盒、箱殼部分）等等。
3、注意標明開工日期的成立標誌
專案開工日期的明確對工期的認定，具有重要意義。
一般標明：開工日期以發包方和監理方、或監理出具的開工通知日期為準。
實際開工日期與約定日期不一致：實際開工日期為準（開工令等證實）；
施工許可證日期和實際施工日期不一致：以施工許可證日期為準。
4、注意審查組成合同檔案的順序
首先需標註：在前者優先；
其次，對於有補充協議的，要註明與合同正文效力一致。
5、注意審查對監理工程師、發包人派駐工程師許可權的設定
對於可能引起工期順延、工程質量、合同效力等重大變更的工程師指令，可以約定需要經過發包人或承包人認可後生效。
一、明確工程師授權範圍；二、對於超越工程師授權範圍的，由發包方確認。
6、注意審查對安全文明施工的約定
一般約定由承包方承擔，但為保護承包方利益時，可以約定乙個兜底條款，如：因為發包方原因造成的安全文明施工問題，由發包方承擔一切損失。
建築工程施工中的安全管理策略研究
作者 陳少尚 城市建設理論研究 2013年第24期 摘要 自改革開放以後,國民經濟開始騰飛,隨之我國的建築工程也步入快速發展起來,帶動我國建築工程快速發展。本文從安全管理的概念和事故發生的原因出發，對當前建築安全生產的形式進行深入分析，並指出了構建施工安全管理體制的幾個要素和安全事故發生的原因及安全...
建築工程施工中的經驗
12牆乙個平方需要64塊標準磚 18牆乙個平方需要96塊標準磚 24牆乙個平方需要128塊標準磚 37牆乙個平方需為192塊標準磚 49牆乙個平方需為256塊標準磚 計算公式 單位立方公尺240牆磚用量1 0.24 0.12 0.6 單位立方公尺370牆磚用量1 0.37 0.12 0.6 空心24...
建築工程施工安全管理全套
建築工程施工現場安全管理資料 第一部安全管理 工程名稱 工程地點 施工單位 監理單位 說明本部包括的內容 一安全生產保證體系 二專項安全技術方案安全技術措施 三分部 分項 工程與特種作業安全技術交底 四特種作業人員名冊用影印件 五安全生產檢查制度的檢查記錄 六安全教育 中建八局公司 說明一建立健全工...