[摘要] 現代法治以尊重和保障人的權利為根本，因而以弘揚權利本位為特徵。私法是權利法，所以私法的出發點應當是民事權利主體，其目的是確認權利、解決權利的歸屬和紛爭。由於憲法授予行政機關徵收財產的權利，但沒有為這種權力的行使劃定範圍、界限、方式和程式，再加上民法和行政法的不完善，就沒有形成有效保障公民集體財產權、制約**權力的系統化的制度。
國家徵收權事實上不受限制，就容易造成權力濫用。因此，更需要通過物權法對私權利作出規定，以限制公權力，對私權利進行有效保障。
[關鍵詞] 公法私法行政徵收物權法
一、公法與私法
一般說來，公法是指涉及到公共權利和利益，不以當事人意志為轉移的法律，它以保護公共權利和利益作為出發點，涉及到普通大眾與國家之間的管理與服從關係，比如我國的《刑法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》都屬於公法的範圍。而私法，是於公法相對的乙個概念，它追求的原則是意思自治原則，當事人可以根據自己的意願處理跟自身有關的權利和義務，而當事人雙方也可以相互協商達成共識，如《民法》就屬於私法。
二、物權法視野中的行政徵收
從物權法的角度來看，徵收的結果是導致徵收人取得物權，被徵收人則喪失物權，因此將徵收作為引起物權變動的一種方式，無疑是徵收人取得物權。
從徵收的物件上說，根據修正後的《憲法》第10條第3 款和第13 條第3 款的規定，只有對集體所有的土地和公民的私有財產才可以實行徵收。這種規定顯然並不全面。從理論上說，集體所有的土地以外的其他財產、在華定居的外國人的財產以及各類非國有企事業單位的財產等等，也應當成為徵收的物件。
在《徵求意見稿》第44 條《民法草案物權編》第49條和《三次審議稿》第47 條中，都規定可以徵收單位和個人的不動產或者動產，《二次審議稿》第47條則規定可以徵收自然人和法人的不動產或者動產。這些草案突破了《憲法》的規定，承認對「自然人和法人」或者「單位和個人」的不動產或動產均可實行徵收，有利於充分發揮徵收制度的作用，在新修訂的《物權法》也有體現。
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