作者：石晶
**：《東疆學刊》2023年第04期
[摘要]日本近代化的最大成功之處是憲政政體的確立，雖然是君主立憲制，天皇擁有至高無上的權威，但並無至高無上的權力，其權力受到憲政的約束，這不同於東方社會傳統的一統天下的**王權體制。這一不同，為日本在諸多方面推進近代化創造了條件，提供了機會。而中國清末的立憲改革儘管意義深遠，但是具有保護性、有限性、防禦性和貴族性。
從中國清末制度變遷的程序來看，清**政治轉型的阻力，一是來自於既得利益者對變革的抗拒，二是由於清**自身欠缺領導改革的能力。
[關鍵詞]近代中國；憲法；立憲改革；失敗根源
[中圖分類號] d921：313[文獻標識碼] a[文章編號] 10022007（2014）04007306
日本通過明治維新建立起以帝國議會、責任內閣和大審院為基礎的**制度，為日本推進近代變革奠定了制度基礎。儘管這次政治制度變革相較於當時其他發達國家而言存在嚴重缺陷，但日本近代化的最大成功之處乃君主立憲的憲政政體的確立。天皇有至高無上的權威，但因權力受到憲政的約束，其並無至高無上的權力，這不同於東方社會傳統的一統天下的**王權體制。
這一不同，為日本在諸多方面推進近代化創造了條件，提供了機會。而中國因為沒有實現這一點，走上了與日本完全不同的近代立憲之路。
一、《欽定憲法大綱》與《大日本帝國憲法》比較
2023年2月，日本天皇頒布《大日本帝國憲法》，即明治憲法，標誌著近代天皇制的確立。這種以維護天皇最高權威為基礎，保障天皇總攬統治大權的立憲主義，雖然是一種外見的立憲主義，即憲法中所反映的立憲主義脫離了立憲主義的實體價值，它成為日本結合當時特定環境，將傳統與近代相融合的體系[1]（73），但無論從制憲思想來看，還是從憲法條文本身來看，《大日本帝國憲法》都顯示出一定的民主性和進步性。憲法條文反映了伊藤博文既要用立憲限制君權，保護民權，又要對君權不加毀損，堅持主權在君的「立憲之本義」。
《大日本帝國憲法》顯示了對**君權的一定限制，但其體制顯然並未達到二戰後「民主主義」的標準。同時，將現代價值標準簡單套用於近代，也是完全不合適的。[2]（6）與君主集權**統治形成鮮明對比的是，明治憲法對被神化的、總攬一切大權的天皇作了諸多限制，承認公民的基本權利和自由，並設立近代**制度的組織結構，使其在最大限度內發揮作用，以實現對君權的制衡。
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