2023年山東錄用國家公務員和機關工作人員考試
《申論》試卷
（滿分100分時限150分鐘）
一、注意事項
1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試。
2．作答參考時間：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀所給定的資料按照後面提出的「申論要求」依次作答。
二、給定材料（略）三、申論要求
一、根據「給定資料1」，簡要回答下面兩題。（20分）
1．h總經理採取停水36天的措施，形成強烈的社會**。這種**的實質是什麼？（5分）
要求：準確、簡明。不超過。
解析：這個一道概括題。考生要透過現象看到實質。
參***：**的實質在於對無償享用水等公共資源的行為的不認可。水資源屬公共資源，但在我國社會發展的過程**現不交水費、拖交水費等行為，導致水資源被供水企業虧損，影響整個社會群體生活的正常進行。
2．座談中涉及的觀點，需要加以整理。假定你是座談會主辦方的工作人員，青隊這次座談涉及的主要問題逐一進行概括。（15分）
要求：全國、準確，有條理，不超過。
解析：這是一道典型的概括題。
參***：這次座談會主要涉及以下問題：首先，供水企業是否要追求盈利；其次，供水企業的盈利是否要靠調價來實現；第三，目前水價是高還是低；第四，如何解決公共事業長期發展滯後的問題；第五，外資企業和水價的關係。
二、座談會的主持人說「關鍵是我們如何來平衡」。這裡所說的「平衡」指什麼?為什麼說這是「關鍵」?（20分）
要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過。
解析：該題包含兩問。第一問是概括題；第二問是原因分析題。
參***：平衡的是公用事業的公益性和商品性。
一方面保障其公益性，實現公共資源的共享，另一方面實現公共事業的市場化，使用消耗公共資源的同時應承擔相應的成本。公用事業對經濟發展具有先到、基礎的作用，是市場經濟發展的載體，因而我們應該建設和管理好公用事業是市場經濟發展的載體，因而我們應該建設和管理好公用事業。但是必須保證實現城市居民對公共資源的有償共享。
三、記者在報道中大聲疾呼，痛斥敗家子行為（「給定資料4話橫線處」）。有關職能部門準備對記者的這一論斷給予回應。請你以該部門工作人員的身份，草擬乙份回應稿件的內容要點。（20分）
要求：1．寫出內容要點不必寫成文章；
2．條理清楚，表達簡明，不超過。
解析：該提示整合分析和對策的公文類試題。
參***：（回應稿件的內容要點）
1．公用事業民營化出讓的是經營權，而不是所有權。
2．公用事業本身具有公益性,**不能完全交給社會資本經營,更不能放任其賺錢,**應發揮主導作用,加強監管。
3．公用事業單位民營化有利於減少**的財政負擔，且僅靠**的力量，很難滿足未來20年的對於公用事業的巨大市場需求；有利於公用事業的整體發展，引入民間資本，充分調動民間主體的積極性，使其發展更加靈活；有利於啟用民間資本的參與，推動市政改革。
4．應從以下幾個方面進行整改：強化**監管職能，加強對進入公用事業領域的民營主體的資質的監管，完善審批制度，對出現的問題及時地予以糾正；完善政策法規，對產權進行明確清晰地界定，防止出現分歧，保障民營主體的正當權益；做好基礎調研，針對市場的需求、民間主體的運營機制進行充分的調研；完善應急機制，當出現突發狀況時能夠靈活地處理。
5．只要認真地對待和分析出現的問題，一定能充分發揮社會資金和國外資本在公用事業發展中的積極作用。
四、參考給定資料，以「作好水資源這篇大文章」為題目，聯絡實際，寫一篇文章。（40分）
要求：1．自選角度，並根據自己選定的角度擬乙個副標題；
2．中心明確，內容充實，結構完整，語言流暢；
3．1000～
參考范文：
作好水資源
——談實現水資源的可持續發展途徑
寫作提綱：
第一部分：現在水資源危機，提出論點：多策並舉保障水資源的可持續發展。
第二部分：針對對水資源利用過程中的問題，**高度重視，但還有一些不足（分析造成現有水資源危機的原因）
第三部分：提出對策
1．2．加強監管，保護水資源重複利用；完善法律，對產權進行界定；
3．高度重視；
4．技術方面，實現水資源的迴圈利用，培育抗旱品種；
5．加強對基礎設施的投入。
第四部分：結尾。
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2019廣東省申論真題
注意事項 1 本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關資料及問題，答題紙供你作答時使用。2 考生姓名 准考證號務必填寫在答題紙密封線指定位置，答題紙上不准做與答題無關的標記符號。注意 所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3 用藍色 黑色墨水筆 簽字筆 或原子筆作答。要求書寫清楚，捲...