為認真貫徹落實**和省委、市委、區委關於在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動的意見，進一步鞏固和擴充套件學習實踐科學發展觀活動成果，確保深入開展創先爭優、爭做xx先鋒活動紮實有效進行，結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入開展創先爭優、爭做xx先鋒活動，堅持以***理論和「****」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以**和省委、市委、區委關於在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見要求為依據，緊緊圍繞全區改革發展穩定大局，開拓創新，狠抓落實，不斷強化黨的基層組織和黨員隊伍建設，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，引導各黨小組和廣大黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為促進全區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。
二、主要內容
深入開展創先爭優、爭做xx先鋒活動，以科學發展觀、富民強區為主題，以爭做xx先鋒為載體，以建立xx先鋒基層黨組織、爭當xx先鋒共產黨員為主要內容。
xx先鋒基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到「五個好」：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和上級黨委的決策部署，團結協作，求真務實，廉潔勤政，凝聚力和戰鬥力強。
二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨性觀念強，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。
規章制度健全完善，管理措施到位，工作執行規範，落實上級黨組織決策部署堅決。四是工作業績好。在推進全區統籌城鄉改革發展、促進經濟社會又好又快發展中作用發揮好，工作成績顯著。
五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群幹群關係密切。
xx先鋒共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的義務，努力做到「五帶頭」：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，理想信念堅定；認真學習鑽研業務知識，成為本職工作的行家裡手。
二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭若干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。
牢記宗旨，心繫群眾，積極參與基層黨組織「城鄉牽手共建」工程和機關幹部結對幫扶活動，盡力為群眾辦實事、解難題，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，嚴格遵守國家法律法規，認真落實本單位各項規章制度。
五是帶頭弘揚正氣。樹立正確的榮辱觀，自覺做遵守社會公德、職業道德、家庭美德的模範，發揚社會主義新風尚，敢於同不良風氣、違紀違法行為作鬥爭。
三、工作措施
（一）建立xx先鋒基層黨組織活動措施
開展xx先鋒基層黨組織建立活動，要與開展講黨性、重品行、作表率活動和建立學習型機關、學習型黨組織結合起來，與深化「三創」活動、深化基層黨組織「城鄉牽手共建」工程、深化機關幹部結對幫扶貧困戶活動結合起來，與服務地方經濟發展、為企業解難題活動結合起來，緊緊圍繞xx先鋒基層黨組織的基本要求完善措施、推進落實。
一是要加強學習，努力建設學習型黨組織。首先，加強政治理論學習，提公升黨員幹部隊伍的政治素養。結合開展講黨性、重品行、作表率活動和建立學習型機關、學習型黨組織活動和「多讀書、讀好書」活動，認真學習貫徹***理論和「****」重要思想，深入學習實踐科學發展觀，學習貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，不斷提公升政治思想素質。
其次，加強業務學習，提高依法履行職責的能力。認真參加「一日一練、一月一法、一法一考」學習活動，堅持學以致用，學用結合，進一步加大學習有關法律法規的力度。同時，積極參加各級組織的培訓活動，切實提公升依法行政能力和工作水平。
第三，廣泛開展學習交流活動。圍繞工商文化大討論活動和我與「四三」服務法、我與「四化一考核」工作徵文活動，深入開展研討、交流活動，營造濃厚的自我學習、互相學習的氛圍。
二是要加強制度建設，健全完善良好的工作機制。結合實際，對原有的「三會一課」、學習制度、公開承諾制度等規章制度進行修改完善，逐步建立完善的規章制度體系，以嚴明黨的紀律，規範工作流程，推動黨建工作規範執行。要定期組織召開支委會、黨員大會和黨小組會議，同時要儲存好會議材料，做到活動開展有過程、有效果、有痕跡。
要進一步健全完善黨內組織機構，明確相關人員及其職責，建立起一級抓一級、層層抓落實的良好工作機制。
三是要加大工作落實力度，促進全區經濟社會平穩較快發展。圍繞全區改革發展穩定大局這一中心任務，充分發揮登記註冊、商標廣告、合同抵押、信用建設等方面的職能優勢，為全區經濟的上檔提速提供服務和保障，積極做好系統部署的「基層建設年」活動、視窗「四三」服務法、「四化一考核」、「五加強一提公升」等重點工作，加強市場監管、加大執法服務工作力度，在促進全區經濟平穩較快發展中取得顯著成績。
四是要加強作風建設，樹立良好部門形象。以創先爭優、爭做xx先鋒活動為契機，認真組織開展好廉政風險防範管理工作和述職述廉工作，進一步加強黨員幹部隊伍作風建設，以優秀共產黨員的先鋒模範作用引導廣大黨員自覺遵守國家總局「六項禁令」和省局「五項禁令」。同時，充分發揮行風督查隊的作用，積極開展明查暗訪活動，對工作人員的服務態度、辦事效率、依法行政及廉政勤政、著裝考勤等情況進行督查，對檢查發現的問題及時查處，增**部隊伍遵章守紀的自覺性。
要繼續加大外部監督力度，定期組織召開座談會，以「面對面」交流、「背靠背」徵求意見等形式，充分發揮行風監督員的作用，自覺接受社會各界「無縫隙、全方位」監督，以樹立黨員個人及單位的良好形象。
（二）爭當xx先鋒共產黨員活動措施
開展爭當「xx先鋒」優秀共產黨員活動，要圍繞模範遵守黨章規定的義務，努力做到「五帶頭」這一要求完善措施，通過開展活動提高黨員素質。爭當活動以分局機關各黨小組為單位組織實施。
一是要加強黨員隊伍建設。強化黨員政治理論和業務知識學習，組織廣大黨員在積極參加分局組織的「多讀書、讀好書」、「一日一練、一月一法、一法一考」學習活動及各類培訓活動的同時，認真學習上級黨委活動意見，深刻理解「五帶頭」的內涵，促進黨員隊伍整體素質提高，堅定政治信念，激勵黨員認真貫徹執行黨和國家的路線方針政策，愛崗敬業、忠於職守、甘於奉獻，成為本職工作的行家裡手，在本職崗位上做出顯著成績。
二是要加強黨員意識教育。以「四三」服務法、「四化一考核」和實施幹部能級管理等工作為平台，在系統範圍內組織開展「創先爭優樹形象，科學發展做先鋒」主題實踐活動，使廣大黨員樹牢宗旨意識，做到全心全意為人民服務。同時，進一步激發廣大黨員參與活動的積極性和主動性，模範履行黨章規定的義務，嚴格遵守相關法律法規和規章制度，做遵守社會公德、職業道德、家庭美德的模範，形成創先爭優的良好局面。
三是要表彰激勵，充分發揮優秀共產黨員的先鋒模範作用。
各黨小組要根據日常掌握情況和半年民主評議情況及年終評定情況，做好xx先鋒共產黨員的民主評議和評定工作，提出本小組黨員推薦名單，經分局黨組研究、黨員大會討論通過後上報區委，以表彰先進典型，同時激勵後進，向先進學習，共同進步。
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深入開展創先爭優活動
五帶頭 一是帶頭學習提高。重視學習 善於學習 終身學習，堅持學以致用 學用相長。二是帶頭爭創佳績。愛崗敬業 埋頭苦幹 勤奮工作 樂於奉獻，具有強烈的事業心和責任感，影響和帶動職工群眾攻堅克難，創造一流工作成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心繫群眾，積極幫助群眾排憂解難，自覺維護群眾正當權益，做群眾的...
深入開展創先爭優活動體會
深入開展創先爭優活動，標誌著黨的建設進入了乙個嶄新的發展階段，走上了歷史的新起點。創先爭優作為我們黨的乙個優良傳統和一項永無止境的創新工程，實踐中我們堅持把創新貫穿活動始終，克服以往的慣性思維和習慣套路，不斷探索豐富創先爭優活動的新理念 新方法 新嘗試，激發創先爭優的內在動力，利用靈活多樣的載體引導...