作者：吳學興
**：《中國經貿》2023年第05期
【摘要】在國家大力推進行政事業單位內部控制建設的同時，如何認識管委會內控建設，如何提高管委會的整體風險防範能力，加強對管委會公權力執行的制衡與約束是亟待解決的問題。本文主要就針對管委會的功能和特點就其內部控制制度建設提幾點看法。
【關鍵詞】行政事業單位；管委會；內部控制
一般來講，管委會主要承擔著一定區域內規劃建設的職能，其需要統籌的重要事項有：轄區內的整體規劃；為建設專案籌集資金；工程建設專案的招標、專案建設管理等事項進行監督、控制等。所以，加強管委內部控制制度的建設有利於降低管委會在開發建設方面面臨的各種風險。
一、建立內部控制制度是國家制度建設的需要
1.內控建設是財政部當前努力推進的重要工作之一
如同財政部對管理會計的推進一樣，行政事業單位的內部控制制度建設也是當前財政部門重抓的一樣工作。財政部在2023年推出了《行政事業單位內部控制規範（試行）》（財會〔2012〕21號），該規範於自2023年1月1日起施行；2023年財政部推出了《關於全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》（財會〔2015〕24號），該指導意見要求到2023年行政事業單位要基本建成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的，權責一致、制衡有效、執行順暢、執行有力、管理科學的內部控制體系。
但在上述兩文推出後，行政事業單位在內部控制制度建設的進度還是與上述檔案要求相差甚遠，為加快行政事業單位內控制度的建設，確保指導意見的目標如期實現，財政部在2023年1月25日推出了《行政事業單位內部控制報告管理制度（試行）》（財會2023年1號）。
2.要從依法治國的高度來看待自身單位的內控建設
建立健全單位內部控制制度建設不僅是全面推進依法治國需要，也是單位內部實現權力相互制衡，開展廉政建設的需要。上述檔案所針對的實施物件都是行政事業單位。但由於管委會一般下屬國有企業較多，管委會的業務、人員與其所屬的國有企業間較難切割，其管轄區域內開發建設專案需要由其所屬國有企業為載體來具體實施，所以單就管委會層面進行內部控制制度建設顯然是不夠的，把管委會以及下屬國有公司作為乙個整體來構建、推進內部控制制度的建設應該是最好的選擇。
保證審核質量的內控制度建設
一 建立審計專案負責制 審計專案確定後，公司著手組成審計專案組。審計專案組是實施審計專案的基本單位，乙個審計專案由乙個或若干個審計專案組負責實施，最終審計方案由審計專案組執行和落實，因此，審計專案組對於審計專案的質量控制起著最直接的基礎作用。就審計專案來講，首先要確定審計專案負責人，明確審計專案組及...
關於成立公司內控制度建設小組的通知
各部門 為了進一步加強和規範江西都昌金鼎鎢鉬礦業 內控制度建設，提高企業經營管理水平和風險防範能力，促進企業可持續發展，根據集團總部關於內控制度建設實施方案相關檔案精神，特成立都昌金鼎內控制度建設工作領導小組，負責對開展公司各部門內控制度建設工作的指導 協調和保障。一 組織領導 為加強對內控體系建設...
事業單位內控制度建設現狀的思考
作者 劉秋芳劉慶佩張斌 財訊 2019年第24期 摘要 內部控制制度是現代管理的重要組成部分，它是一種強調以預防為主的制度，目的在於通過建立完善制度和程式來防止錯誤和有效的堵塞漏洞，防止各種違規違紀行為發生，從而提高管理水平，使國有資產得到有效的使用。關鍵詞 事業單位 內部控制 建設現狀 事業單位作...