共享發展中的海洋生態補償制度構建

2023-01-20 17:18:02 字數 901 閱讀 4669

作者:黃秀蓉

**:《決策探索》2023年第04期

海洋生態資源具有公共性,在缺乏明晰責任主體時,海洋資源的開發具有盲目性,在海域資源承載力有限的條件下,海洋生態的破壞將帶來全域性性的影響。從可持續發展的角度來尋求海洋生態良性發展之路對於解決海洋生態問題具有關鍵性的作用。海洋生態補償制度就是從海洋資源開發的受益者以及參與者中構建一套穩定的制度安排,從而實現維護和改善海洋生態系統服務的功能。

海洋生態破壞的修復需要付出巨大的成本,而嚴重的後果需要沒有在海洋資源開發中獲益的主體承擔,建立海洋生態補償機制就是將在海洋資源開發中的外部成本進行內部化,由海洋資源開發的生態破壞者和海洋生態保護的受益者承擔相應的成本費用,從而實現在海洋資源開發的環節中實現公平的原則,解決在公共性資源消費中的亂序現象,維護海洋生態的健康發展。

一、共享發展的理念

從哲學的角度來說,人類是乙個相互聯絡在一起的命運共同體,一方的作用必然直接或間接地影響到另外一方,雙方間的不公平境遇發展最後會導致發展方向的惡性化。共享發展理念就是從這個思維進路來指導社會的發展。共享發展理念是從整體的角度來思考發展的效果以及發展的方向,力求公平化全域性性的發展。

在海洋生態補償制度的構建中引入共享發展的理念就是從海洋資源的獨特性來考慮的。眾所周知,資源具有有限性,特別是一些稀有資源,一旦被開發就意味著總量的減少以及不可再生的結局。對於海洋資源的公共性而言,海洋生態資源具有物質化的具體形態,同時也具有無形化的生態環境表現。

在資源的開發中,利益主體一般會加大對生態資源的物質化具體形態開採力度,而忽視了對海洋生態環境的保護意識。海洋生態環境事關全球生態的變化,在特定海域中,海洋生態環境的惡化會引起其他海域相應的生態變化。如海洋石油汙染,就汙染源來說只會波及周邊海域生態的惡化,但是海洋的開放性決定了汙染不具有封閉性,尤其是在洋流的作用以及大氣運動的作用下,海洋石油汙染面積會逐漸擴大,最終會影響整個海域,波及其他的無利益相關者。

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