三小 條例解讀

2023-01-20 17:18:04 字數 4891 閱讀 8007

單靠「死」記還不行,還得「活」用,姑且稱之為「先死後活」吧。讓學生把一周看到或聽到的新鮮事記下來,摒棄那些假話套話空話,寫出自己的真情實感,篇幅可長可短,並要求運用積累的成語、名言警句等,定期檢查點評,選擇優秀篇目在班裡朗讀或展出。這樣,即鞏固了所學的材料,又鍛鍊了學生的寫作能力,同時還培養了學生的觀察能力、思維能力等等,達到「一石多鳥」的效果。

  目前,全省納入管理的小作坊、小餐飲和食品攤點(以下簡稱三小)約有18萬家,由於事關民生,老百姓對此普遍關注。自今年6月1日起,三小經營者將持證上崗。以下是查字典***小編蒐集的三小條例解讀,一起來看看吧。

要練說,得練看。看與說是統一的,看不准就難以說得好。練看,就是訓練幼兒的觀察能力,擴大幼兒的認知範圍,讓幼兒在觀察事物、觀察生活、觀察自然的活動中,積累詞彙、理解詞義、發展語言。

在運用觀察法組織活動時,我著眼觀察於觀察物件的選擇,著力於觀察過程的指導,著重於幼兒觀察能力和語言表達能力的提高。 煎餅果子、肉夾饃、火燒,這些街邊小吃在讓人們泛起口水,成為一座城市特色美食文化的同時,背後的安全隱患也不容小覷。如何保證街邊美食安全?

從今年6月1日起,《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》將施行,食品小作坊、小餐飲和食品攤點的生產、經營及監管走上法治化軌道。條例共8章55條,主要從**和部門監督管理職責、管理模式和監管措施、從業者責任和行為規範等方面對我省的食品小作坊小餐飲和食品攤點管理進行了規範。

「教書先生」恐怕是市井百姓最為熟悉的一種稱呼,從最初的門館、私塾到晚清的學堂,「教書先生」那一行當怎麼說也算是讓國人景仰甚或敬畏的一種社會職業。只是更早的「先生」概念並非源於教書,最初出現的「先生」一詞也並非有傳授知識那般的含義。《孟子》中的「先生何為出此言也?

」;《論語》中的「有酒食,先生饌」;《國策》中的「先生坐,何至於此?」等等,均指「先生」為父兄或有學問、有德行的長輩。其實《國策》中本身就有「先生長者,有德之稱」的說法。

可見「先生」之原意非真正的「教師」之意,倒是與當今「先生」的稱呼更接近。看來,「先生」之本源含義在於禮貌和尊稱,並非具學問者的專稱。稱「老師」為「先生」的記載,首見於《禮記?

曲禮》,有「從於先生,不越禮而與人言」,其中之「先生」意為「年長、資深之傳授知識者」,與教師、老師之意基本一致。 寬進嚴出免費登記備案

「教書先生」恐怕是市井百姓最為熟悉的一種稱呼,從最初的門館、私塾到晚清的學堂,「教書先生」那一行當怎麼說也算是讓國人景仰甚或敬畏的一種社會職業。只是更早的「先生」概念並非源於教書,最初出現的「先生」一詞也並非有傳授知識那般的含義。《孟子》中的「先生何為出此言也?

」;《論語》中的「有酒食,先生饌」;《國策》中的「先生坐,何至於此?」等等,均指「先生」為父兄或有學問、有德行的長輩。其實《國策》中本身就有「先生長者,有德之稱」的說法。

可見「先生」之原意非真正的「教師」之意,倒是與當今「先生」的稱呼更接近。看來,「先生」之本源含義在於禮貌和尊稱,並非具學問者的專稱。稱「老師」為「先生」的記載,首見於《禮記?

曲禮》,有「從於先生,不越禮而與人言」,其中之「先生」意為「年長、資深之傳授知識者」,與教師、老師之意基本一致。 考慮到食品小作坊、小餐飲和食品攤點自身特點,條例在管理模式上堅持寬進嚴管,降低准入門檻,實行便捷的登記、備案管理。規定對食品小作坊、小餐飲實行登記制度,對食品攤點實行備案制度,登記備案不收取任何費用。

食品小作坊、小餐飲和食品攤販應當在生產經營場所顯著位置,張貼或者懸掛登記備案憑證、營業執照、從業人員健康證明,公示食品新增劑使用情況和食品安全承諾書等資訊。從業人員應當每年進行健康檢查,持有效健康證明從事食品生產經營活動。

這個工作可讓學生分組負責收集整理,登在小黑板上,每週一換。要求學生抽空抄錄並且閱讀成誦。其目的在於擴大學生的知識面,引導學生關注社會,熱愛生活,所以內容要盡量廣泛一些,可以分為人生、價值、理想、學習、成長、責任、友誼、愛心、探索、環保等多方面。

如此下去,除假期外,一年便可以積累40多則材料。如果學生的腦海裡有了眾多的鮮活生動的材料,寫起文章來還用亂翻參考書嗎? 在監管措施上,條例突出服務理念,寓管理於服務之中。

規定設區的市、縣(市、區)人民**應當對食品小作坊、小餐飲和食品攤點綜合治理、統籌規劃,改善生產經營環境;鼓勵和支援其進入集中區域、店鋪等固定場所生產經營;採取資金資助、場地租金優惠、就業服務等措施,鼓勵和支援其改進生產經營條件和工藝技術,建立品牌;組織免費教育培訓,提高從業者的素質。此外,條例還規定了隱患排查、資訊報告、監督檢查、風險分級管理、抽查檢測、質量規範、信用管理、應急管理、資訊公開等一系列事中事後監管制度和措施,提高監管效能,確保食品安全。

確定幼兒園、中小學校周邊禁止食品攤販點經營活動區域

據初步統計,截至2023年底,全省納入管理的食品小作坊、小餐飲、食品攤點共有近18萬家,從業人數33萬多人。

鄉鎮人民**、街道辦事處或者城市管理部門應當依據縣(市、區)人民**確定的職責,按照科學規劃、合理布局、方便公眾的原則,劃定食品攤點經營區域、時段,確定幼兒園、中小學校周邊禁止食品攤販點經營活動區域,並向社會公布。

在劃定區域外,鄉鎮人民**、街道辦事處或者城市管理部門根據群眾需求,在不影響安全、交通、市容市貌、環境保護等情況下,可以在城鎮非主幹道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經營。但中小學校、幼兒園周邊不得確定為食品攤販經營活動區域。

關於小餐飲,據調查摸底,我省有9萬多家,這些小餐飲客觀上長期存在,在為群眾生活提供便利的同時,其本身因分布廣、散、亂,硬體設施較簡陋,從業人員安全意識較低等特點,食品安全風險較高,亟待加以規範。陝西、河北、遼寧、湖南、浙江等已經出台的地方性法規也將小餐飲納入地方立法調整的範圍。根據我省實際,參照有關省份做法,條例將小餐飲納入了立法調整範圍。

確定生產經營的正面清單和負面清單

條例明確規定,食品小作坊、小餐飲和食品攤點應當依法從事食品生產經營活動,保證食品衛生、無毒、無害,對其生產經營食品的安全負責,接受社會監督,承擔社會責任。

條例確定了生產經營的正面清單和負面清單,對原料採購、從業人員健康狀況、場所衛生條件等提出了明確要求;同時,對生產經營實施禁止目錄管理,對禁止食品小作坊、小餐飲和食品攤點生產加工、經營的食品作出了明確規定。

食品小作坊禁止生產加工下列食品:乳製品、罐頭製品、果凍、冷凍飲品、酒類、飲料(含瓶、桶裝飲用水)、醬油和食醋、預包裝肉製品;保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;食品新增劑;國家和省、設區的市規定禁止食品小作坊生產加工的其他種類。

小餐飲不得經營裱花蛋糕、生食水產品以及國家、省、設區的市規定禁止其經營的其他食品。

食品攤點不得經營保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;裱花蛋糕、生食水產品、散裝酒、現制乳製品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油;國家、省、設區的市規定禁止其經營的其他食品。

明確各級**及有關部門的監管職責

在**職責方面:明確了縣級以上人民**對本行政區域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點監督管理與服務工作負責,將工作經費列入本級**財政預算。根據**職能轉變要求,結合業態特點和監管實際,條例堅持權責明確、事權下移的原則,明確由縣(市、區)人民**及其部門做好相關管理工作,規定由縣(市、區)人民**統一領導、組織、協調本行政區域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點的食品安全監督管理與服務工作,落實食品安全監督管理責任;鄉鎮人民**、街道辦事處依照本條例和上級人民**確定的職責,做好食品小作坊、小餐飲和食品攤點的相關監督管理與服務工作。

在部門職責方面:條例規定,省、設區的市人民**食品藥品監管部門負責對食品小作坊、小餐飲和食品攤點食品安全監督管理工作的監督和指導;縣(市、區)人民**食品藥品監管、教育、公安、規劃、住建、城管、環衛、農業、衛生、環保、工商、質監等部門根據各自職責,負責食品小作坊、小餐飲和食品攤點的相關監督管理工作。

關於條例的法律責任

條例規定的法律責任與食品安全法的有關規定進行了銜接。一是堅持教育與懲戒相結合。規定的行政處罰根據違法行為輕重程度採取遞進式設計,一般規定警告、責令改正,逾期不改正的予以罰款,拒不改正的吊銷登記證、登出資訊公示卡,體現人性化執法理念。

二是合理設計罰款起點。根據食品安全法的授權,對違反禁止性規定的行為降低罰款起點,以增強基層監管執法的可操作性。三是保證法律責任體系完整。

針對不同業態特點和不同性質的違法行為,規定了不同種類的行政處罰,並與治安處罰、民事責任、刑事責任相銜接。四是對各級**和有關監管部門及其工作人員不作為、亂作為等失職瀆職情形規定了明確的法律責任,嚴格落實問責制度。

山東省十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》(以下簡稱《條例》),山東的食品小作坊、小餐飲和食品攤點的生產、經營及監管走上了法治化軌道。《條例》將於2023年6月1日起正式實施。

全省33萬人從事小作坊小餐飲 《條例》彌補立法空白

據初步統計,截至2023年底,全省納入管理的食品小作坊、小餐飲、食品攤點共有近18萬家,從業人數33萬多人。

食品小作坊、小餐飲和食品攤點在方便群眾生活、增加就業特別是解決弱勢群體生計方面有著重要的作用,山東省**法制辦副主任李春田在介紹相關情況時表示,同時這些小食品業態具有規模小數量多分布散、生產經營條件差、市場主體資格不全、生產經營不規範等特點,一旦管理不到位,極易引發食品安全問題。

他表示,這些業態的管理涉及食品藥品監管、工商、衛生等多個部門,存在管理交叉和監管空白等問題,一直是基層食品監管的重點難點,做好立法工作,既是防控食品安全風險的需要,也是貫徹落實《食品安全法》立法授權、填補地方立法空白的客觀要求。

寬進嚴管 《條例》為生產經營劃定負面清單

山東省人大常委會法制工作委員會副主任楊利對《條例》主要內容進行了介紹。記者了解到,《條例》共8章55條主要從**和部門監督管理職責、管理模式和監管措施、從業者責任和行為規範等方面對山東省的食品小作坊小餐飲和食品攤點管理進行了規範。根據《條例》規定,本省行政區域內食品小作坊、小餐飲和食品攤點的生產經營以及監督管理與服務,適用本條例。

在**職能方面,《條例》明確了縣級以上人民**對本行政區域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點監督管理與服務工作負責,將工作經費列入本級**財政預算。在部門職能方面,《條例規定》條例規定,省、設區的市人民**食品藥品監管部門負責對食品小作坊、小餐飲和食品攤點食品安全監督管理工作的監督和指導;縣(市、區)人民**食品藥品監管、教育、公安、規劃、住建、城管、環衛、農業、衛生、環保、工商、質監等部門根據各自職責,負責食品小作坊、小餐飲和食品攤點的相關監督管理工作。

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