作者：盧賀
**：《消費導刊》2023年第15期
摘要：產業政策及規劃符合性分析是環評報告中的重要章節，針對採掘類建設專案環境影響評價的特點，本文從產業政策符合性、規劃符合性及選址合理性等方面對礦山開發專案環評報告編制過程中需要關注的問題進行簡要分析。
關鍵詞：採掘環境影響評價產業政策規劃符合性
我國礦產資源豐富，伴隨著社會經濟的發展，採掘類建設專案也在逐年增多。近年來。國家出台了許多關於礦山專案的政策與檔案，環保部門在審批此類環評報告時，也會重點關注這些內容，將相關政策及規劃符合性作為專案能否審批通過的前置條件。
本文即從產業政策符合性分析、規劃符合性分析及選址合理性分析等方面，對礦山開發專案環評報告編制過程中需要關注的問題進行簡要分析。
一、產業政策符合性分析
目前現行的最新的產業結構指導目錄是國家發展和改革委員會發布的《產業結構調整指導目錄（2023年本）》（2023年修正），此外有些省（自治區、直轄市）還有本地區的產業發展指導目錄。在承接專案環評時應重點關注是否涉及目錄中的限制類及淘汰類。
根據《促進產業結構調整暫行規定》（國發[2005]40號）第十八條，對屬於限制類的新建專案，禁止投資。對屬於限制類的現有生產能力，允許企業在一定期限內採取措施改造公升級，金融機構按信貸原則繼續給予支援。根據《促進產業結構調整暫行規定》（國發[2005]40號）第十九條，對淘汰類專案，禁止投資。
由此可見，限制類專案，新建是不會批准的。但進行技術改造公升級是可以的；淘汰類專案，無論新建、改擴建或是技術改造，都是不允許的。
此外。***有關部委還發布了不同行業的准入條件。目前涉及採掘類行業的准入條件有《鉛鋅行業准入條件》（國家***公告2023年第73號）、《螢石行業准入條件》（工聯原[2010]87號）、《鎂行業准入條件》（工信部公告2023年第7號）、《鉬行業准入條件》（工信部公告2023年第30號）和《稀土行業准入條件》（工信部公告2023年第33號）等。
在承接環評專案時，也應一併關注。
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