中國司法改革之大膽嘗試

2023-01-17 03:51:03 字數 1528 閱讀 6565

鄭州中原區法院大膽嘗試創立「先例判決"辦案「對號入座」

2023年8月22日10:47

長期以來,基層法院在審理案件中,往往出現相同型別的案件卻由於主審法官和合議庭的不同,所裁判的結果也存在很大的差別,引起訴訟當事人的各種猜測和不滿,也導致上訴案件的增多。如何對法官的自由裁量權進行合理的限制,使相同案情達成大體相同的裁判,成為各級法院孜孜以求的目標。

近日,鄭州市中原區法院「摸著石頭過河」,借鑑英、美、法系判例法的經驗,採取遵循自己以往判決的做法,本著「例以輔律,非以破律」的觀念,率先創立「先例判決制度」,成功地審結了多起各類案件,收到良好的效果,引起社會各界關注。

「樣本」案例讓當事人「對號入座」

前不久,該院在審理被告人和振興盜竊一案時,承辦法官發現,該案和本院(2002)中刑初字第198號判決的莊彥博盜竊案的情況極為相似。兩個被告人的身份、採取的手段、盜取的金額以及悔罪表現方面,均十分雷同,遂比照「先例」也判處和振興有期徒刑一年,緩刑一年,並處罰金1萬元的刑罰。

該院為了保證真正的司法公正,使先例判決公開化、透明化,將經過確認的先例判決公開發布,並彙編成冊,成為「樣本」,分發給審判委員會委員、各個庭室、常任審判長。對類似案件的承辦人故意違背「先例判決」裁判案件,造成判案「有失公平」的,以違紀論述。

先例判決還公開面對訴訟當事人。記者在採訪中發現,該院將先例判決置於立案大廳,以供當事人查詢,使當事人在沒有介入訴訟前,就可以對比了解同類案件在法院的先例結果,增強當事人對訴訟風險的**能力。一位老者對記者說:

「司法公正,在這裡是真正看得見、摸得著。」

「先例判決」減少庭務會和審委會

截至6月底,中原區法院共審結各類案件2193件,比去年同期增加10%,而上訴率卻下降12%,該院院長李廣湖介紹說,這是「先例判決」帶來的好效果。「先例判決」有效地規範了法官的自由裁量權,也決定了同類案件的裁判尺度,法官們在判決案件的時候,能夠更加有章可循。比照以往的先例予以裁判,減少了庭務會、審委會對具體同類個案的討論,節約了會議時間,提高了工作效率。

李廣源告訴記者,由於先例判處是已經發生法律效力的判決,有些是經過二審維持原判的判決,許多當事人可以通過以此類推的方法,**了上訴風險,自己主動息訴寧人。在訴訟中,統一了裁判的尺度,裁判結果的相同或大體一致,使人們能夠對司法公正和正義產生合理的信賴,也增強了人們對法院的尊重和信服。

專家:「先例判決」有助於填補法律漏洞

中原區法院試行的「先例判決制度」,是指經過某種程式被確認的先例生效判決對本院今後處理同類案件具有一定的約束力,其他合議庭或獨任審判人員在處理同一型別、案情基本相同的案件時,應當遵循先例作出大體一致的判決。「先例判決」不僅適用於刑事案件的審理,還適用於民事、行政案件的審理裁判。

對此,省會法學界人士認為,「先例判決制度」屬於審判推進制度改革的重大探索,其在限制法官的自由裁量權,保證法官正確適應法律,減少改判和降低發還率,讓當事人明明白白打官司,有助於填補法律漏洞,以及保持同類案件判決的基本一致,發揮了法的指引作用,

樹立司法權威,節約司法資源等方面,均能起到舉足輕重的作用。該制度的大膽嘗試,不僅有利於增加法院審判的透明度和權威性,而且有利於促進司法公正和提高審判效率。(記者楚揚實習生蔡二峰通訊員樊文立程崗)

稿源:【河南商報】

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