第一節社會意識
社會管理依靠社會各種力量進行社會交往方面的管理，在管理過程中總是站在自己的角度、眼前的角度或區域性的角度，而許多的整體利益、長遠利益和高層次利益往往具有較高程度的隱蔽性、模糊性和不確定性，管理者往往不能發現和感覺到。經過長期的實踐活動，人們逐漸總結出一系列的規則，社會管理的相應活動必須認真遵守這些規則，才能維護和發展這些長遠利益、整體利益和高層次利益，並妥善處理各個方面的利益關係，這就形成了社會意識（或社會理念）。
一、什麼是社會意識?
社會管理是社會中各種社會主體（個人、集體或社會）對於社會交往過程中所進行的引導與制約活動，各個社會主體在進行社會管理時總是會總是站在自己的利益角度、或眼前的利益角度和區域性的利益角度，較少地站在整體的利益角度、長遠的利益角度和高層次的利益角度，從而使社會管理活動具有較大的短期效應、區域性效應和低層次效應。這是因為整體利益、長遠利益和高層次利益往往具有較高程度的隱蔽性、模糊性和不確定性，管理者往往不能發現。經過長期的管理實踐活動，人們逐漸總結出一系列的規則，各種社會管理活動必須認真遵守這些規則，才能維護和發展這些長遠利益、整體利益和高層次利益，並妥善處理各個方面的利益關係。
為了確保社會管理的可持續性發展，使社會管理能夠產生穩定性的、可靠的、持久的、最佳的價值率，就需要對社會管理的各種行為活動確立一一系列相應的規則，這就是社會意識。
社會意識的本質：就是關於社會管理的規則體系。
由於社會管理可分為規範化社會管理與非規範化社會管理兩種基本型別，則社會意識也相應地分為規範化社會意識和非規範化社會意識兩種基本型別.其中，規範化的社會意識就是文化，非規範化的社會意識一般是指民間理念(或民間文化)。
二、社會意識的客觀目的
社會意識的基本任務包括確立公平與正義的基本準則，確立真善美與假惡醜的判斷標準，維護社會的公正與公平，促進社會和諧等方面。
任何乙個社會管理系統往往只是考慮在某一較短時間和某一較小範圍內各種價值資源實現最佳的資源配置，並形成社會管理系統的最大價值增長率。然而，社會管理是乙個複雜多變的系統，各種價值資源均處於不斷的變化過程之中，而且各種價值資源之間往往存在著複雜的、非線性的制約關係，因此在較短時間和某一較小範圍內能夠實現最大價值增長率的社會管理系統，並不意味著能夠在較長時間和較大範圍內同樣能夠實現最大價值增長率。為此，必須對各種社會管理行為進行有效的引導和制約，確立其基本的規則，從而確保社會管理系統能夠在較長時間和較大範圍內得到可持續地發展，並實現全社會價值的最大增長率，這就是社會意識的客觀目的。
社會意識的客觀目的：社會意識是關於社會管理的規則體系。具體而言，社會意識是以真善美的價值判斷標準為導向，通過各種形式的社會意識來調整和控制各種管理要素的配置規則，以維護社會的公正與公平，促進社會的和諧和團結，平衡各方的利益，以規劃社會目標、統一社會意志、協調社會行為、融合社會觀念、集中社會智慧型、團結社會力量，以達到全社會的可持續的、最大的價值增值的目的。
三、社會意識的基本型別
由於社會意識是關於社會管理的規則體系，社會管理可分為真假類價值社會管理、善惡類價值社會管理和美醜類價值社會管理，那麼，社會意識也可分為三大基本型別：
1、真假類（或思維類）社會意識。它是關於真假類價值社會管理的規則體系，對於自然界和人類社會的各種事物的反映和認識，是否有利於人類社會的生存與發展的價值判斷，構成了真假類（或思維類）社會意識。它包括道教理念、佛教理念、中醫理念、農業種植和和養殖理念、語言文字理念、**舞蹈理念、數學理念、哲學理念等。
2、善惡類（或行為類）社會意識。它是關於善惡類價值社會管理的規則體系，對於人類自身行為是否有利於社會的整體利益和長遠利益的價值判斷，構成了善惡類（或行為類）社會意識。它包括欠債還錢理念、殺人償命理念、見義勇為理念、助人為樂理念、扶貧救困理念、敬老愛幼理念、忠君報國理念等。
3、美醜類（或生理類）社會意識。它是關於美醜類價值社會管理的規則體系，對於客觀事物是否有利於人類社會的生存與發展的價值判斷，構成了美醜類（或生理類）社會意識。它包括服飾理念、飲食理念、建築理念、人體美學理念、藝術理念、環境保護理念、資源節約理念等。
四、社會意識的基本特性
社會意識的基本特性主要表現在兩個方面：
1、控制特性。社會意識主要有兩大社會控制功能：一是社會的自由和平等控制，主要手段是通過各種宣傳**和傳播途徑在全社會大力提倡人格平等、人身自由、言論自由、公平競爭、彼此敬重等社會意識；二是社會的和諧和穩定控制，主要手段是通過各種宣傳**和傳播途徑在全社會大力提倡反對種族歧視、見義勇為、助人為樂、扶貧救困、敬老愛幼等社會意識。
社會的自由和平等與社會的和諧和穩定也不是截然分開的，二者互為因果，如果社會的自由和平等問題處理不好，社會的內部矛盾就會激化，就可能引發社會動亂，而社會的和諧和穩定又可以為社會的自由和平等創造發展的空間和環境。由於社會管理通常通常是以社會管理的主體自身的、眼前的、低層次的利益最大化為客觀目標，而社會意識通常是以整個社會的、長遠的、高層次的利益最大化為客觀目標，因此社會意識的價值效應相對於社會管理的價值效應具有較大的全域性性、長期性和**值層次性等特點，它為社會管理的穩定性和可持續性提供了保障，為社會管理的正常發展提供後勁和動力。
2、分配特性。，它實際上實現了新增社會價值資源的第二次分配。社會意識所利用的社會價值資源實際上是在社會管理的第二次分配後，相應的社會意識部門和個人通過見義勇為、助人為樂、扶貧救困、敬老愛幼等具體行為向他人提供各種價值資源，從而實現了新增社會價值資源的第三次分配。
五、社會交往、社會管理與社會意識的相互關係
1、社會管理是一種特殊的社會交往。社會管理是關於社會交往的規則體系，其目的在於提高社會交往的效率性和可持續性，並為社會交往的加速發展提供內在的動力，因此它是一種更高層次的社會交往。
2、社會意識是一種特殊的社會管理。社會意識是關於社會管理的規則體系，其目的在於提高社會管理的效率性和可持續性，並為社會管理的加速發展提供內在的動力，因此它是一種更高層次的社會管理。由於社會管理是一種特殊的社會交往，那麼，社會意識也是一種更為特殊、更高層次的社會交往。
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