秦代是我國第乙個統一的**集權的封建國家，其選用秘書的主要特點是世代相襲。當時以承辦文書為主要業務的秘書人員稱"史"。這是一種專門職業，世代相襲。
其後代自幼就被送入專門的學校學習，這是最早的培養秘書人員的專門學校。秦律規定，凡非史之子不得混入這類學校，違者治罪。同時，凡犯過罪的人也不能擔任文書工作。
漢代，**集權的統一封建王朝已趨於鞏固，選用秘書人員已著重於業務能力。當時，****機構尚書臺和御史府任用秘書，需經過嚴格的考試。《漢書·藝文志》和《說文解字》卷十五引《尉律》中均有記載。
這些部門的秘書，年齡須在17歲以上，要能背誦書九千字以上，並考其大篆、小篆、刻符、蟲書、摹印、署書、書、隸書等八種字型。每年年底，先在郡一級考試，合格者由郡守移送於京城，再經太史面試，取其中優秀者派至尚書臺和御史府任尚書令史，掌寫文書。尚書台中為朝廷起草公文的尚書侍郎，要求更高，除注重其文采外，還很重視實際工作的鍛鍊。
初入台時只能任尚書郎中，為見習**，滿一年後公升為尚書郎，協助詩郎辦理文書事務，三年後才能任尚書傳郎（事見《東漢會要·詔令》）。
魏晉南北朝時，秘書寫作已發展為一門專業性很強的技藝。統治者在選用秘書時已要求其精於業務，以提高文書工作的質量和使文書捲麵字跡美觀。當時，士人**現了文、筆之分。
文即文章詩賦，須有情辭聲韻。筆即公文，不須有韻，也不必具有文采，只須直言，著眼於敘事達意，施於實用。凡表、奏、書、檄等公文皆稱筆，它有一定的格式，多為四字一句。
能寫文章詩賦的士人不一定能擬寫公文。為此，產生了許多專以擬寫章、表、書、奏的著名人才。統治者都競相招納、禮聘他們擔任秘書。
如陳琳、阮路被曹操所聘用。曹丕讚譽他們為「章表書記，令之雋也。」①又如南朝善作表、奏、書、記的任陸，先後為宋、齊、梁三朝所任用，時王公的表奏、朝廷的文誥多出其手，時人將其與當時著名詩人沈約並稱為"沈詩任筆"。
這些秘書落筆神速、擬稿精確。如阮禹在曹操大軍出發討伐韓遂時，受命作檄文。他在馬背上一揮而就，撰成《為曹公作書與韓遂》。
曹操審閱時，竟無法增減一字。
同時，由於魏晉南北朝時書法的發展，出現了許多書法家。統治者紛紛聘請他們擔任秘書。如曹操四處募求，聘得梁鵠為選部尚書，掌管文書奏章；梁武帝聘用工褒為秘書郎；北齊尚書令司馬子如任用趙彥深為文吏，掌抄寫文書、參與機密；著名書法家王蒙之、王獻之、王徽之各被聘為內史、中書令、黃門侍郎等秘書官。
唐代選用秘書的要求已趨於全面，不但要求他們文化水平高，工於書法，擅長寫作，還要求其嫻於辭令和有制理公文的能力，且考慮到了外貌的要求。唐代以科舉考試取士，凡應試士人須經所在學館或地方**初試，合格者送禮部參加省試。省試錄取者為進土及第，他們還須通過束部主持的釋褐試才能接官。
釋褐試包括身（身材相貌）、言（口才）、書（書法文理）、判（判理政事的能力），先考書、判，凡「楷美道美」、「文理優長」，即書法工整、文理通順、判事能力強者，才能再看其是否「體貌豐偉」、「言辭辨正」，即相貌端正、口齒清楚。四項全通過者授官，其中大多數授予九品小品，派往地方**任文吏，日後再逐漸提公升。文束即從事文書工作的秘書人員。
宋代以直接考試擬寫應用公文的能力選用秘書。選拔目的具體，要求明確，將秘書選拔制度大大推進了一步。由於王安石改革科舉時，考試內容由重文學詩賦改為重經義、策論，錄取者雖通曉經學而文學水平降低，且不熟習公文擬寫，使朝廷在起草詔、潔、章、表等公文時，極感缺乏專門人才。
為此，三省上書皇帝，陳述其嚴重性，指出："今進土既純用經術，如詔誥、章表、赦敕、檄書、露布、戒諭之類，皆朝廷官守日用不可缺者，若悉不司試，何以兼收文學博異之士。"②宋哲宗採納此建議，特設巨集詞科，專門選拔朝廷所需的文字秘書，規定只有取得進土資格者才能報考，以要求考生必須博覽古今、熟悉經史，有很高的文學修養，在此基礎上再試其公文寫作能力。
相當於今天從有高學歷的知識分子中考選文字秘書。自此形成了兩宋選拔朝廷文字秘書的制度。南宋高宗時，改詞科為博學鴻詞科，並放寬報考限制，以擴大生源，不論有無出身者皆可應試。
但是，考試規則愈加嚴格，考試的內容應用性更強，規定"以製、詔、書、表、露布，檄、箴、銘、記、贊、頌、序十二件為題。"③凡報考者，須依這12種文體各作應用公文2篇，於報名時遞交禮部，由學士院中的學官審閱，合格者才准予考試。京城外的應試者，若為現任官、須將作文交上司審閱，合格者才允許離任赴京應試。
考試時從12種文體中取6件命題，答卷要求準確、通順、簡練。錄取者分上、中、下三等授職，並可減少磨勘（公升遷的考授期）年數。
元代，秘書選拔制度已趨於成熟，不僅要求秘書須有良好的品行、業務能力、實際經驗，而且還創立了逐級公升補的辦法。有效地保證了上一級機構中秘書人員的素質。元代各級**大多由蒙古、色國人擔任。
他們之中多數人不通文墨，難以勝任政務，遇有政事，往往以舊例為準處理。而抄寫、檢尋舊例、援引為法的都是通文墨的椽史、令史、書寫等秘書人員。他們俸給極薄，難以維持生計，往往利用職務之便，構私舞弊，以致「刀筆下吏，遂致竊權勢，舞文法矣。
」④統治者這才認識到秘書人員的重要，「名分雖微，所繫甚重。」⑤於是，制訂了嚴格選用秘書人員的條例。規定各官衙秘書須從「年深通曉刑名、練達公事、廉慎引止、不作過犯」⑥的束員中挑選，其要求為「首論行止，次取吏能，又計月日多者為優。
」⑦即首先要求業務能力，再次要求曾擔任過公職多年、有實際工作經驗的人。根據這些條件挑選出來的秘書，還須身份清白、可靠的人擔保具結，最後經監察官審查合格，方可任用。而在職秘書中不符合上述條件者，一律「罷官」。
對於****機構的秘書，要求則更嚴。除了上述條件外，還規定，凡國家政務中樞中書省的秘書須從樞密院、御史台的秘書中選用，而樞密院、御史台的秘書從六部的秘書中選用，六部的秘書則從諸路歲貢（各地每年按規定向**貢獻人才）中任用，「歲貢」須通吏事、知經史。同時，內外職官中有足以能勝任秘書工作者，也許罹用，後規定半數的秘書須由在職官吏充任。
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