關於印發《流通環節推行食品經營「一票通」制度實施方案》的通知
為進一步完善食品經營進貨查驗和記錄制度，健全食品安全監管可追溯機制，規範經營者的食品經營行為，根據《食品安全法》、《關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等有關法律法規，結合清遠實際，市局決定在全市推行食品經營「一票通」制度。特制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家食品安全有關法規，切實解決食品經營主體進貨查驗制度不規範、堅持難、工商部門監管效率低等實際問題，增強食品經營者的食品安全意識，強化對全市流通環節食品經營的監管，健全食品安全追溯體系，提高食品安全保障水平。
工作目標：在今年年底前，全市範圍內食品批發經營單位（以下簡稱批發商）的銷貨憑證與食品零售經營單位（以下簡稱零售商）的進貨憑證全面落實「一票通」制度，達到「批零對接、管住批發、規範零售、方便經營」的效果。
二、「一票通」制度的主要內容
「一票通」是指根據有關法律法規要求和實際經營需要，規範批發商的銷貨憑證與零售商的進貨憑證為同一種多聯票據，統一格式，統一內容，合二為一，併聯使用。銷貨和進貨憑證同時作為批發臺帳和進貨臺帳的資料進行收集、使用和備查。
（一）實施物件。全市範圍內食品總經銷、總**、食品批發市場、批發（配送）、二級批發和批零兼營等批發商及商場、超市、小食雜店等零售商（已經實行統一規範的索證備案和進銷貨憑證的大型連鎖超市除外）。
（二）票據內容。按照《食品安全法》等法規要求標明商品名稱、品牌、規格、單價、數量、金額、生產日期、保質期限、供貨日期、批發商（加蓋公章）、送貨人、****、批發商經營位址和批發商的營業執照號碼等資訊，同時載明供貨者對所售食品進貨檢查驗收履**況等內容。（票據樣張詳見附表1）
（三）具體格式。原則上「一票通」票據格式為兩聯，也可根據經營和管理需要，採用多聯方式。票據第一聯為銷貨憑證，第二聯為進貨憑證。
票據尺寸為20×15cm，書式的為豎聯，電子臺帳為橫聯。
（四）票據收集。一是銷（進）貨憑證採用「一式多聯、整本印刷」的方式，封面為「流通環節食品經營銷貨憑證（批發臺帳）」（詳見附表2），憑證第一聯由批發單位留存直接作為批發臺帳使用，第二聯交零售單位作為進貨臺帳使用。二是零售單位按照供貨商、進貨時間、商品類別等不同，將進貨憑證分類整理，定期裝訂（貼上），進行臺帳管理。
裝訂的封面統一為「流通環節食品經營進貨憑證（進貨臺帳）」（詳見附表3）。三是有條件的批發商和零售商可開展電子化臺帳管理，但電子臺帳設定內容必須和書式的內容一致。
（五）責任落實。
1.批發商要分步安裝使用「信譽通」食品安全備案系統，做好索證備案等商品准入工作，並向零售商提供規範的食品進貨憑證。
2.零售商在進貨時必須履行進貨查驗義務，向批發商索取規範的食品進貨憑證，並按照能夠溯源的要求進行收集和整理。
3.各級食品安全監管工作領導小組負責組織開展「一票通」制度。
4.食品經營所在地工商機關要監督批發商做好索證備案等商品准入工作，引導各類食品經營單位使用、提供和收集銷（進）貨憑證，以及加強對進貨查驗制度的規範管理。
三、方法步驟
（一）調查摸底階段（4月）。充分利用年檢驗照的時機，結合經濟戶口網格化巡查，組織人員對本轄區所有從事食品生產經營的主體逐戶進行排查，對經營資格依法進行審核、清理與規範（重點清理規範未取得批發許可的經營戶），全面掌握食品經營者的經營規模、管理制度和硬體設施等具體情況，建立食品經營者監管臺帳和批發商備案臺帳，為「一票通」制度推行打好基礎。
（二）試行過渡階段（2023年5月-8月底）按照時間推進要求，因地制宜，分批進行，逐步推進。各單位要根據實際情況制定相應的工作進度表，先易後難，成熟乙個推進乙個。既要保證平穩過渡，又要確保工作務實到位。
市工商局將印製統一規範的「一票通」格式樣本，日常使用由批發商、零售商根據樣本自行印製或向工商部門推薦的印製企業購買。
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