作者：辛宇
**：《中國管理資訊化》2023年第20期
[摘要]勞動規章制度是勞動法中乙個重要的概念，但是對於其法律性質國內外一直存在者激烈的爭論。有學者主張「契約說」，也有學者主張「法規說」，也有學者持這種態度，主張「集體合意說」或者「根據二分說」。本文認為勞動規章制度是集體合意的產物，既不應歸為契約自由，也不應歸為法律規定，其自身有其特殊性。
[關鍵詞]勞動；規章制度；法律性質；集體合意
doi：10.3969/ - 0194.2016.20.137
[中圖分類號]d922.5 [文獻標識碼]a [文章編號]1673-0194（2016）20-0-02
1 勞動規章制度法律性質爭議介評
關於勞動規章制度的概念，我國現行的勞動法律法規中並沒有明確的規定。2023年國際勞工組織（ilo）特別委員會報告書中將勞動規章制度定義為：「企業界對works rules， company rules， work shop rules， rules of employment， standing order之稱號，供企業之全體從業員或大部分從業員適用，專對或主要對就業中從業員之行動有關的各種規則。
」王全興教授認為，勞動規章制度是「用人單位依法制定的、僅在本單位內部實施的、關於如何組織勞動過程和進行勞動管理的規則。」但可以確認的是，第一，勞動規章制度是用人單位制定的。第二，勞動規章制度約束用人單位內的勞動者，不約束用人單位外的勞動者。
第三，勞動規章制度是對勞動中的勞動者有效。因為勞動規章制度的目的是規範勞動過程中的生產經營秩序。
勞動規章制度的形成乙個主要的原因就是就為了簡化勞動合同的契約過程。正是因為在訂立勞動合同時需辦理繁雜的手續，用人單位才將勞動合同中的共有條款加以體系化。這樣在用人單位與勞動者訂立勞動合同時，只需要把勞動規章制度的內容告知勞動者即可，由勞動者自己決定是否接受勞動規章制度的約束。
另外也有學者認為，勞動規章制度的形成還是為了維持用人單位內部生產經營秩序。由於現在用人單位的規模日益擴大，勞動的集約化程度也在不斷地提高，這就需要規制勞動者的勞動行為，促使勞動者互相合作，促使勞動有序進行，從而能維護生產經營的秩序。
規章制度 勞動合同規章制度
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