健全農民工權益保障制度的思考

2023-01-05 02:57:04 字數 1301 閱讀 8803

【調研文章】

今年是「十一五」開局之年,也是***提出建設「社會主義新農村」這一戰略任務的第一年。貫徹落實十六屆五中全會和《***關於解決農民工問題的若干意見》精神,切實保障農民工合法權益,改善農民工就業環境,引導農村富餘勞動力合理有序轉移,是當前各級**必須高度重視和認真對待的一件大事。

農民工問題實質是就業問題,解決農民工問題,就要構建城鄉一體化就業體系。要樹立就業優先的原則,徹底改變重城鎮、輕農村,重市民、輕農民的就業觀念和相關政策,重點應該是把解決好農民工就業問題作為構建城鄉一體化就業體系的突破口。 作為乙個特殊的社會群體,農民工出現並迅速壯大,是我國在特殊的歷史發展階段即工業化和城鎮化過程中的重要標誌,他們對我國的社會主義現代化建設做出了重要貢獻。

然而,雖然近年來針對農民工權益保護問題採取了種種措施,其權益得到及時有效的保障和維護,還依然任重道遠。

一、當前農民工現狀

(一)身份上的錯位。即農民工幹了工人的活,卻沒有取得工人的身份。在城市化的各種體制障礙一時很難消除的背景下,他們沒有取得城市居民的身份和平等待遇。

他們被稱為「農民工」、「務工農民」、「進城務工人員」,這一工農混合的身份稱謂說明了他們在城市中的尷尬地位。

(二)權益上的缺位。即農民工與城市工人同工不同酬、不同時、不同權。農民工承擔著城市裡最苦、最累、最髒、最險的工作,但其合法權益卻得不到有效保障。

工資水平低,剋扣、拖欠工資現象嚴重,工作時間長,勞動安全衛生條件差,勞動強度大,生命安全和身體健康受到威脅,基本社會保障普遍缺失。月工資300元以下、300—500元、500—800元、800元以上的分別佔3.58%、29.

26%、39.26%和27.90%,遠遠低於全國城鎮單位在崗職工年平均工資18405元。

基本能夠按時領取工資的僅佔47.78%,連半數也不到,有事延時和經常延時的各佔35.68%和15.

68%。日工作8小時內的僅佔13.70%,8—9小時、9—10小時、逾10小時的分別佔40.

30%、23.48%、22.50%。

15.18%的農民工不知道什麼是勞動合同;30.62%沒簽訂勞動合同;簽訂了勞動合同的只有53.

70%——並且,13.95%的認為合同沒用,認為非常重要、比較重要的各佔20.86%、40.

67%。76.40%沒有接受過技術培訓,只有20%、3.

4%、0.13%分別接受過短期、初級、中等職業技術培訓和教育。他們中,大都從事簡單體力勞動,大都吃青春飯——平均年齡28.

6歲,其中16—30歲的佔61%;他們分別佔我國第

二、第三產業從業人員的58%、52%,建築業這一比例更高達80%。總之,農民工撐起產業工人群體大半壁,但勞動力市場體系裡「農民工分市場」**顯失公道,勞動法大面積失守。

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