第３７卷第４期學術
ｖｏｌ３７
ｎｏ．４
湖南農機
２０１０年７月
ｊｕｉ．２０１ｏ
關於加強農民工教育培訓的思考
曹冰冰（四川大學政治學院，四川成都
摘６１００６４）
要：加強對農民工的教育培訓，提公升農民工自身的人力資本，不僅能使農民工有效就業、增加收入和發展自
我，還能促進農村剩餘勞動力的轉移，推進我國的城市化程序。近年來，農民工的教育培訓工作取得了一定的成績，但
仍未達到形勢發展的要求。只有不斷提公升其人力資本，才能使其有效就業及更高層次地發展，也才能更好地推動「三農」問題的解決和我國的城市化和現代化。
關鍵詞：農民工；教育培訓；措施中圖分類號：ｇ７２５
文獻標識碼：ａ文章編號
ｃｏｎｔｅｎｔ．
農民工問題關係我國的國計民生，加強對農民工的教育培訓是提公升農民工自身人力資本的重要途徑，它不僅有利於
其用於補貼農村勞動力轉移培訓的經費雖然逐年增加，但相對於基數龐大且不斷增大的農民工群體，其投入仍嚴重不足。**推出的培訓規劃也未能實效地完成，企業對職工的教育投入並未達到國家規定的最低比例，而對農民工教育培訓的投入基本沒有。
２＿２企業及社會各界對農民工教育培訓忽視
金融危機影響下農民工的有效就業，也有利於農民工增加收入和發展自我，還能更好地轉移農村剩餘勞動力，推進我國的現代化和城市化程序。
１我國農民工教育培訓的現狀
據全國總工會資料，２００８年初我國農民工工會會員總數超過６０００萬，其中第二產業從業人員佔５８％，第三產業從業人員佔５２％，農民工已經成為就業大軍的主體。但在這樣的就業大軍中，僅有０．１３％的人員受過中等職業教育，約８０％人員
當今社會，農民工已逐漸成為我國產業工人的重要組成部分，但由於社會的忽視及歧視，農民工在向城市轉移的過程中很難得到相應的法律保護和社會公共服務，這些都嚴重阻礙了農民工生存權和發展權的獲得，也阻礙著農民工教育培訓的進行。企業方面，由於農民工特定的流動性及企業追求利
沒有受過技術培訓，絕大多數人完全從事體力勞動。農民工教育培訓的嚴重不足極大降低了企業的生產效率和創新能力，也阻礙了農民工更好地就業發展。
潤最大化的本性等原因，更願意加強對內部市場勞動力的培訓，以培養企業專門和穩定的勞動力資源，而排斥對農民工進行正規實效的教育培訓。
２．３農民工本身培訓需求和動力不足
２我國農民工教育培訓存在的問題
２．１**投入不足，政策實施有效性差
農民工本身的文化和技能素質較低，有些較難看到教育培訓對自我提公升的長遠效應，而只是固步白封，追求一時的得失，不尋求自我更長遠的發展；有些雖然有提公升自我素質的意
近年來，國家也意識到農民工教育培訓的重要性，逐漸將其納入公共財政的範疇，出台了年全國農民工培訓規劃》，並進一步組織了農村勞動力轉移培訓的「陽光工
識，卻很難為自己設定明確的職業規劃，處於盲目發展的狀態，這些都阻礙了農民工對教育培訓的選擇和投入。社會上對農民工歧視的現象也深刻影響了農民工追求自我發展的心
程」。但實際上**仍未將農民工的教育培訓納入重要日程，
收稿日期
作者簡介：曹冰冰（１９８７一），女，碩士研究生，主要研究方向：馬克
思主義中國化、農村經濟、城市經濟。
理，而對未來不抱有積極的態度。實際收入的低下、教育培訓內容設定的不合理、教育培訓成本的相對偏高等因素都極大挫傷了農民工參與教育培訓的積極性。
８２２．４教育培訓機制及內容不完善
湖南農機２０１０年７月
考察農民工自身的培訓需求，並注重激發其教育培訓動力。農民工因為自身條件的限制，可能不能深刻意識到教育培訓對
嚴格來說，我國現在並沒有具備完善的農民工教育和培訓體系，大多數培訓機構並不正規，供培訓的科目層次比較低，且方式比較落後，農民接受的教育培訓市場需求不一致。我國各地開辦的培訓機構柯的不正規，術真正考慮到農民
自我提公升的長遠效應，同家應增加政策宣講，提供精神和物質上的支援，在了解農民ｒ實際需求的基礎上採取一些物質上的刺激及精神上的指引，加強其提公升自我的意識和動力。**可以加強與農民１ 的溝通，將市場需求狀況及對用工需求等
］ 的年齡、學歷、求職意願等個人兇素，使其實施的教育培訓缺乏適應性及針對性；有的培訓機構缺乏對市場的準確把握，未意識到技能培訓對農民［的特殊重要性，重學歷教育而輕技能培訓，最終失去了其就業教育的培訓優勢。而在培訓內容和方式上，更多是針對服務業就業採取的教育培訓，針對業
及時地傳遞給農民ｆ，使其意識到培訓的巨大作用，並給予一定的政策補貼，切實減輕農民工參加教育培訓的經濟負擔，使其更積極地參與培訓。其中，**應更關注新一代農民工的教育培訓，調查顯示，新一代農民ｔ更重視技能培訓，並對城市和製造業的教育培訓則相對缺乏，同時對法律常識及維權方面也比較欠缺
３加強農民工教育培訓的措施
３．１**應合理規劃。切實提高教育培訓效益
**應將農民工的教育培訓納入重要日程，在經濟社會發展的長期規劃中重視農民的就業問題，重視農民工的開發和利用。**應根據閏家的實際情況不斷增加對農村勞動力轉移教育培訓的經費，逐步加大其在國民經濟發展投入中的比重，為農民工的教育培訓提供必要的財政支援。同時**
還應該對農民工的教育培訓有乙個合理的規劃和清醒的認
識，應該採取多種方式推進這一ｌ：作。**可以設立一些試點
城市，使其更規範地、因地制宜地進行農民丁教育培￣ｊｉｉｚｅ作，不斷的積累經驗和教訓；**還可以虐和扶植一批比較正
規的培訓學校和機構，給予財力支援，重點支援職業技術的教
育培訓，根據市場的需求培養人才；**還應跟社會、企業多接觸，為接受教育培訓的合格農民］ 牽線搭橋，尋找合適的ｊ＿作崗位等等。
３．２企業及社會各界應互相配合，發揮積極作用
社會各界，尤其是企業應該認識到農民工就業問題的重
要性，以及農民ｔ對社會經濟發展的巨大作用，應逐步加強各方面的合作，為農民１的就業培訓提供更好的環境和條件。當今社會農民已逐漸成為我國產業工人的重要組成部分，社
會各界應重視農民工，給予其一定的關注和物質上的支援，更多地從平等的角度來對待農民工。農民［向城市轉移的過程
中，社會上應提供相應的法律保護和社會公共服務，為其以後的生存和發展提供更好的環境和空間，使其可以更好地融入城市，並為城市的健康發展做出自己的貢獻。社會各類教育
培訓機構應在農民ｔ教育培訓方面做更多的努力，既將其
看作是一種對社會的責任，又要將其看成其自身發展的契機。
企業方面，也應注意對農民工的培訓，應該從更長遠的角度來
看待這一趨勢，在農民ｌｌ由農轉ｔ的大趨勢下，逐步適當地加強培訓，不僅為企業源源不斷地提供適合的勞動力，加快企業的發展，也使企業有更多的選擇，可以選拔出一些實用性的優
秀人才。
３．３重視農民工教育培訓需求。激發其動力
**和培訓機構在制定政策和培訓計畫的時候應該認真
十分嚮往，希望可以提公升自己，在城市立足，過上更好的生活。
３．４以市場為導向，完善培訓機制和內容
在對農民的教育培訓中應注意培訓機制和內容的不斷完善。農民工參與教育培訓是為了更好地實現就業，想更有效
地實現就業就必須充分尊重市場的需求，只有重視市場對人力資源的調配，使勞動力更好的與資源結合，才能實現經濟社會的良性執行。應該不斷完善我罔農民工的教育培訓機制，扶植並建立一批正規的培訓機構，改善教育培訓的內容和方式。完善培訓機制，除了加大培訓前必要的投入、加強培訓中合理有效的監督，更要注意培訓後的就業服務體系的完善。
不斷完善就業服務，有助於培訓後的農民工實現順利就業，使得農民工教育培訓形成乙個良性的迴圈。在內容和方式的完善上，教育培訓應與市場需求契合，與農民ｔ自身的個人因素相結合，有適應性、針對性地進行。教育培訓機構應該不斷整合教育培訓的資源，重視技能的培訓，不斷提公升和完善培訓的專案層次，根據農民ｔ特殊的情況合理安排時間，不斷更新教學資
源，採取多樣的培訓方式，使教育培訓更好地進行。只有更好地發揮市場的導向作用，不斷完善培訓機制和內容，才能使農民工培訓事半功倍，達到良好的效果，真正提公升農民工的人力資本，才能最終促進經濟社會長久有序的發展。
４結語農民ｔ是在我國改革開放及現代化建設背景下產生的特
殊群體，是我國產業］二人的重要組成部分，在我國社會主義現代化建設中具有重大的作用。要更好地發揮農民工在我國建
設的作用，就必須加強對其的教育培訓，只有不斷提公升其人力資本，才能使其有效就業及更高層次地發展，也才能更好地推動「三農」問題的解決和我國的城市化和現代化。對農民工的教育培訓具有重大的意義，也是乙個長期系統的工程，不僅需
要國家和社會各界更多的重視與支援，也需要農民工自身的
不斷努力。參考
文獻［１］國家六部委年全國農民工培訓規劃［ｎ］．中國教育報
［２］張車偉，王智勇．全球金融危機對農民工就業的衝擊一影響分析及對策思考［ｊ］＿中國人口科學
［３］中國農民工戰略問題研究課題組．中國農民工現狀及其發展趨勢
總報告 ｊ１．改革，２００９，（２）
關於農民工培訓的思考和建議
摘要 農民工培訓工作是發揮人力資源和社會保障培訓機構作用，做好農民工培訓統籌 協調 組織和服務的功能，制定規劃，加強指導與評估，搭建好工作平台。四平市委 市 高度重視農民工培訓工作，2010年農村勞務輸出人數和收入均呈增長態勢，全市農村勞務輸出總數達到78.4萬人次，勞務總收入達72.8億元，農村人...
加強建築施工企業農民工管理的思考
作者 何菲菲 企業文化 中旬刊 2015年第04期摘要 近日，在某建築施工企業內部出現了一起安全事故 一位剛進入公司不久的農民工在施工過程中，被高空墜落物砸中頭部受了重傷。這起安全事故事故正是由於這位農民工自身的安全意識薄弱，不佩戴安全帽和年齡太大反應不及時造成的。建築施工企業由於農民工管理不當而引...
農民工培訓和農民工技能培訓計畫
堡政發 2010 號 堡子壩鄉二 一一年農民工培訓 和農民工技能培訓計畫 各支部 村委 為了提高農民工務工技能和法律常識，使農民工在外出務工中能夠發揮技能水平，達到增收效果，黨委 決定，二 一 年農民工培訓和農民工技能培訓計畫如下 一 培訓時間 3月下旬 4月下旬 8月下旬 9月下旬共4次。二 培訓...