作者：章健生
**：《現代經濟資訊》2023年第10期
摘要：農村社會保障一直是我國社會保障體系的薄弱環節，只有破解了這一問題，才能進一步完善我國的社會保障制度。要解決這個問題，我們從建立健全標準的界定體系、完善各種審核審批制度以及建立較完善的懲處機制等方面入手。
關鍵詞：農村；低保；探析
中圖分類號：f323.89 文獻標識碼：a 文章編號：1001-828x（2012）05-0-01
由於歷史原因，農村社會保障一直是我國社會保障體系的薄弱環節，只有破解了這一問題，才能進一步完善我國的社會保障制度。據此，本文就其中的完善農村低保制度問題提出幾點看法，供社會各界參考。
一、健全標準界定體系
(1)研究改進調查方法，確保低保範圍的公平性
建議統計、民政、財政等相關部門要通過理論研究和實際調研，制定出一套既切合實際又便於操作的農村居民家庭收入(財產)評估方法(包括現金銀行存款、經營性、非經營性資產、可變現收入等)，從而準確界定低保物件。
(2)確定農村低保標準的主要考慮的因素
維持農民最基本生活的物質需要，各地應在認真調查研究的基礎上，準確測算出貧困物件年人均消費水平和人均基本生活費支出；農村經濟發展水平，主要考慮當地的人均國民生產總值、農民人均純收入等指標；地方財政的承受能力；物價**指數等。由於以上各因素是不斷變化的，低保標準也應隨著這些因素的變化而每隔一段時間(一般為一年)調整一次，各地應在綜合考慮以上因素的基礎上，確定乙個科學可行的低保標準的參照係數。
(3)最關鍵的是把低保政策宣傳到位
雖然有比較健全的標準體系，但是農民不知道、不了解，就無從下手，更別說申請了。筆者認為，主要的還是宣傳力度不夠。當然，這個宣傳不僅僅是低保相關內容的宣傳，更重要的是，宣傳低保的程式、審批過程、審批結果的公示和公開、監督以及負責單位。
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