全力推進「法治工商」建設
萊蕪市工商行政管理局高新區分局籌備組
近年來，在省局、市局和高新區工委、管委會的正確領導下，分局籌備組緊緊圍繞「五五」、「六五」普法規劃要求，以「學習型工商年」開展為契機，緊緊圍繞「服務發展」這一主題，把「法治工商」建設與普法宣傳教育工作緊密結合，以普法學法為先導，以規範執法為目標，普法工作取得了明顯成效。
一、強化領導，健全組織機構，為普法宣傳教育工作的順利開展奠定基礎
分局籌備組始終高度重視普法宣傳教育工作，將法制宣傳工作貫穿於各項業務工作的全過程，並從四個方面抓好落實。首先，抓組織領導。為確保普法工作不走形式，取得成效，分局籌備組成立了「普法宣傳教育」活動工作領導小組和辦公室，並層層簽訂責任書，確保普法宣傳教育工作有人抓、有人管、有人落實，形成了分工負責、協調配合、齊抓共管的工作格局。
二是抓計畫落實。在確保人人一套學習用書的基礎上，每年新年伊始，普法領導小組就召開專題會議研究制訂新年度的普法計畫。並把普法宣傳指定教材和新修訂以及新頒布的法律、法規分階段安排在年度計畫中，每月規定乙個學習內容，並於月底對當月所學內容進行一次測驗考試。
這項制度的推行和實施，為普法計畫內容的落實提供了可靠保障。三是抓人員落實。普法宣傳教育的特點體現在「普」字上，目的是要使全民普遍受到一次法律教育，為此，在普法宣傳教育工作中，我們提出，對內堅持全員普法，突出重點物件，提高執法水平；對外堅持創新形式，拓展普法渠道，講求普法實效，確保普法物件「不漏一人」，全員學法「不漏一課」。
四是抓經費落實。每年末在編制下年度經費開支預算時，將教育培訓費用作為優先專案納年度預算，在使用上實行專項管理專款專用。幾年來，共購普法教材套計800餘冊；購買有關法律法規書籍及工具書本200餘本；印發各類普法和材料和宣傳資料逾兩萬份。
二、精心策劃，周密安排，切實加強系統執法人員法制業務培訓
打鐵還須自身硬，作為行政執法機關來說，抓自身隊伍普法教育是開展普法宣傳教育的關鍵。因此，在普法宣傳教育活動中，我們做到「三化」。一是學習培訓經常化。
根據與業務工作的密切相關程度，我們把《公司法》《合同法》《行政強制法》等多部法律法規作為學習的重點，採取集中學習與個人自學相結合的方式，做到「一月一法、一周一案、一日一題」，要求每個工商執法人員對每部涉及工商執法的法律法規必須做到「通讀全文，摘錄重點，寫出心得」，並作出了每人每週自學時間不少於3小時，每月學法筆記的字數不少於一萬字的最低限制。二是崗位培訓常態化。將普法學習與人員工作崗位特點相結合，除了統一參加上級普法機關組織的普法講座和各類法制知識競賽外，每年還根據工作崗位性質，結合個人分管工作，全員輪流授課，使全體人員不僅能熟練地掌握本崗位所需法律法規，而且能夠了解其他崗位的工作要求。
三是學考結合制度化。分局籌備組根據授課情況定期組織法制知識理論考試，以考促學,做到人人有學習資料、有學習筆記、有學習成績單，通過考試成績和答題情況分析人員對有關法律知識掌握程度，針對薄弱環節及時制定學習重點，真正達到了「以考促學」「以考驗學」「以考導學」的目的。
三、創新形式，豐富載體，確保法治工商建設取得良好成效
社會的進步、經濟的發展都離不開良好的法治環境作保障，為此，在普法教育中我們注意做到「四個結合」。
（一）堅持普法與重大節日、紀念日相結合。把重大節日、紀念日的普法宣傳作為普法宣傳的重中之重。一是舉辦「3.
15消費者權益保護日」現場宣傳諮詢服務活動和**展示活動，宣傳消費者維權法律法規，**嚴重損害消費者權益的侵權案件，向消費者免費發放各類宣傳資料，及時妥善處理消費者諮詢、投訴和舉報，有力的增強了轄區廣大經營者和消費者的維權意識。二是舉行「4.26保護註冊商標專用權宣傳周」活動。
宣傳爭創著名、馳名商標的目的意義以及商標專用權保護常識、保護方法和途徑等等。三是開展「12·4全國法制宣傳日」活動。利用各種**，開展形式多樣、內容豐富的法律法規知識宣傳活動，同時，緊緊圍繞普法主題，採取張貼標語、發放資料、置放展板、現場法律諮詢等形式開展宣傳活動。
（二）堅持普法與「法律六進」活動相結合。一是普法宣傳進社群。把普法宣傳進社群作為推進「和諧社群」建設的重要途徑，將轄區內的4個社群作為試點，定期組織開展各專項法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動,不斷擴大影響,增強普法宣傳效果。
二是普法宣傳進鄉村。以服務三農為重點，以「紅盾服務維權進社群（農村）」活動和「紅盾護農」專項執法行動為依託，開展「打假下鄉、送法下鄉」活動，通過在**量大的地段懸掛大型宣傳橫幅、標牌、派發宣傳單等形式，增強農村消費者的自我保護意識。三是普法宣傳進企業、進單位、進市場。
充分利用市場主體登記、年檢、市場巡查、案件回訪等時機，通過宣講、傳送有關法律材料等方式、方法，使市場主體真正知法、懂法、守法、用法。四是普法宣傳進校園。深入轄區內多所大中小學，採取專題講座、宣傳報等靈活多樣的方式，重點開展防範傳銷宣傳教育活動，並在高考期間，根據群眾舉報，對山東英才學院等多家學校利用虛假資訊宣傳招生行為進行了查處。
（三）堅持普法宣傳與文明建立相結合。充分發揮個體私營企業協會的橋梁和紐帶作用，通過爭創「守合同重信用」企業、 「消費者滿意單位」等活動, 加強對企業經營管理人員和個體工商戶的法制宣傳教育，調動經營者學法用法的積極性,近年來，分局籌備組共舉辦個體私營普法培訓班18場次，參加培訓的逾千人（次），組織各類法律法規宣傳活動96場次，印發放各類宣傳材料逾萬份，使廣大個私協會員增進了對工商部門的認識，增強了經營者的公平競爭意識和守法自律意識。
（四）堅持普法宣傳教育與執法辦案相結合。對於工商機關而言，執法辦案成果就是最實用的法制宣傳資料，以案釋法是最有效的法制宣傳手段。因此，在執法辦案過程中，我們始終堅持「處罰與教育相結合」的原則，確保達到「處罰乙個，教育一批，輻射一片」的效果。
今年上半年，我們對轄區內的五戶利用網際網路作虛假宣傳的企業進行了立案查處，在案件回訪過程中，我們發現通過對這五戶企業違法行為的查處，對其它企業起到了極大震懾作用，在確保普法效果的同時，有力地提公升了工商部門的社會形象。
通過近年來的普法宣傳教育實踐，分局籌備組法制宣傳教育工作取得了顯著成效，主要體現在：一是法制宣傳教育向經常化、規範化發展。分局籌備組不斷探索法制宣傳教育的新形式、新方法，使廣大公民從多種渠道接受工商法制教育，普法宣傳更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際，大大提公升了宣傳效果。
二是法制宣傳教育工作的制度機制進一步完善。通過多年來的努力，分局籌備組普法制度不斷健全，宣傳教育形式不斷創新，教育內容不斷充實，考核辦法不斷更新，使幹部職工的法律素質進一步提高，全體人員依法行政、依法辦事的觀念明顯增強，法制化管理水平逐步提高。三是行政行為得到不斷規範。
分局籌備組在創新機制，切實規範行政行為方面的探索、實踐，執法人員的綜合素質不斷提高，同時分局籌備組執法水平和案件質量得到了大幅提公升，在今年的十佳行政處罰案件評選中，我局選送的《山東博宇房地產開發****使用不在生產許可目錄建築外窗一案》被評為「全省十佳行政處罰案件」。
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